再啟程，努力為人民群眾多辦實事。3月5日，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強作政府工作報告。民生，是每年政府工作報告中重要的一個篇章。今年，在更大力度保障和改善民生上都有哪些任務(wù)？越深入理解，越發(fā)現(xiàn)何為“民生為大”。

促進高質(zhì)量充分就業(yè)

●加大各類政策對就業(yè)的支持力度

●構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式

●延續(xù)實施穩(wěn)崗返還、社保補貼、專項貸款等階段性措施

●進一步增加以工代賑投資規(guī)模

實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，支持勞動密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力。制定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持政策，強化農(nóng)民工穩(wěn)崗幫扶，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)，加強困難人員就業(yè)援助，出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策作用，加強創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)。完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。全面落實農(nóng)民工工資支付保障制度，加強就業(yè)歧視治理，堅決維護勞動者合法權(quán)益。持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，讓更多勞動者擁有一技之長，更好就業(yè)增收。

強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

●實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

●健全健康促進政策制度體系

●提升愛國衛(wèi)生運動成效

●強化公共衛(wèi)生能力

健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加強縣區(qū)、基層醫(yī)療機構(gòu)運行保障。強化薄弱?？平ㄔO(shè)，全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)功能定位和布局，加強基層用藥銜接，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進分級診療。推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中西醫(yī)結(jié)合。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元。健全多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，優(yōu)化醫(yī)藥集中采購和價格治理，深化醫(yī)保支付方式改革，完善結(jié)余資金使用政策。堅決打擊欺詐騙保。加快發(fā)展商業(yè)健康保險，推動創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾多元化就醫(yī)用藥需求。

加強社會保障和服務(wù)

●城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準再提高20元

●完善并落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度

●擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面

●穩(wěn)妥有序推進職業(yè)傷害保障試點擴圍

健全社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目。積極開發(fā)老年人力資源，制定推進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。實施康復(fù)護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。做好獨居老人、失能失智等困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀。加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。深入開展托育服務(wù)補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。加強殘疾預(yù)防、康復(fù)和托養(yǎng)照護服務(wù)，推進養(yǎng)老助殘資源統(tǒng)籌利用。做好困境兒童關(guān)愛服務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障。建立健全基本殯葬服務(wù)制度。分層分類做好社會救助工作，兜住兜牢民生底線。

更好滿足人民群眾精神文化需求

●以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)

●發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)

●推動新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作

●加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理

深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，推進未成年人網(wǎng)絡(luò)保護。實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動，做好公共圖書館、博物館、文化館等惠民開放，完善全民閱讀推廣服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化活動，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。發(fā)展檔案事業(yè)。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，完成第四次全國文物普查，加強文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護、監(jiān)管和合理利用。高質(zhì)量發(fā)展文化旅游業(yè)，豐富文旅體商等融合業(yè)態(tài)。鼓勵更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界，增強主流媒體國際傳播能力。做好2026年亞運會備戰(zhàn)參賽工作。加快重塑足球青訓(xùn)體系。積極發(fā)展賽事經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、戶外運動，建好用好群眾身邊的運動場地設(shè)施，培育更多特色群眾體育賽事活動。

推動教育公平與質(zhì)量提升

●實施新時代立德樹人工程

●促進思政課堂和社會課堂有效融合

●適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

●推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)

統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，完善免費學(xué)前教育政策，增加普通高中學(xué)位供給。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。辦好特殊教育、專門教育，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師待遇保障。加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

毫不放松抓好糧食生產(chǎn)

●堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓

●加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動

●穩(wěn)定糧油生產(chǎn)

●促進良田良種良機良法集成增效

推動大面積單產(chǎn)提高、品種培優(yōu)、品質(zhì)提升。鞏固提升大豆油料產(chǎn)能，推動棉糖膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。堅持農(nóng)林牧漁并舉，增加多元食物供給。嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用。制定促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的措施。提高農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。深入實施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。統(tǒng)籌生產(chǎn)、收儲等政策，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，實施糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性。各地區(qū)都要扛穩(wěn)責(zé)任，共同端牢中國人的飯碗。

持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展

●全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點

●發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

●持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

●把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施

健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系。支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社等改革。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，深化農(nóng)文旅等融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，發(fā)展林下經(jīng)濟，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題。扎實推進全域土地綜合整治。完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。合理確定防止返貧致貧對象認定標準，做好監(jiān)測識別，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶實效，發(fā)揮社會救助兜底保障作用。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。完善東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和消費幫扶等。分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)，支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣加快發(fā)展，增強內(nèi)生動力。

不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性

●優(yōu)化主體功能區(qū)劃

●引導(dǎo)各地區(qū)圍繞主體功能定位，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢

●科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

●因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件

扎實推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經(jīng)濟大省挑大梁。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群。高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級。推動長江中游城市群等加快發(fā)展。加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等機制，實施國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展提升工程，深化跨行政區(qū)合作。加大差異化政策支持力度，深入推進興邊富民行動，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源枯竭城市等振興發(fā)展。加強主要海灣整體規(guī)劃，做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。

進一步完善“人地錢”掛鉤政策，優(yōu)化縣域基礎(chǔ)設(shè)施布局和公共資源配置。發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。高質(zhì)量推進城市更新，穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。盤活利用存量土地和閑置房屋設(shè)施。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，提升高層建筑火災(zāi)防范和救援能力。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)，推動城市治理智慧化精細化，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。