全國人大代表閻建國

　　“推動長期護(hù)理保險在全國范圍內(nèi)平穩(wěn)有序運行，織密織牢失能老年人保障網(wǎng)，讓每一位老年人都能安享幸福晚年?！苯衲陞⒓尤珖鴥蓵?，全國人大代表、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國建議，建立完善的長期護(hù)理保險(簡稱“長護(hù)險”)制度，統(tǒng)一全國各省市長護(hù)險規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定《長期護(hù)理保險法》，構(gòu)建完善的長護(hù)險法律體系。

失能失智老人數(shù)量
截至2023年底已達(dá)4500萬

　　長護(hù)險是針對那些身體衰弱、生活不能自理或者不能完全自理，需要他人輔助全部或部分日常生活的被保險人，為其在護(hù)理院、醫(yī)院和家中接受的長期醫(yī)療護(hù)理或者照顧性護(hù)理服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)保障的保險。
　　“截至2023年底，國家衛(wèi)健委公布的我國失能失智老人數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4500萬，也就是說，平均每6位老年人，就有1位需要長期照護(hù)?！遍惤▏硎荆夏耆恕皫Р∩鏌o人照護(hù)”“一人失能，全家失衡”等問題正成為社會痛點，而長護(hù)險是保障失能老年人基本生活權(quán)益、減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵民生舉措。

老齡化進(jìn)程加速
建議盡快制定長護(hù)險法律法規(guī)

　　當(dāng)前，人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加速，深度老齡化社會特征日益鮮明。閻建國在履職調(diào)研中了解到，當(dāng)前長護(hù)險發(fā)展面臨的核心瓶頸是“立法缺失、標(biāo)準(zhǔn)不一、推進(jìn)失衡”。
　　“經(jīng)過近10年試點探索，我國長護(hù)險已積累一定實踐經(jīng)驗、取得階段性成效，但由于缺乏全國統(tǒng)一的法律法規(guī)支撐和系統(tǒng)性制度設(shè)計，推行過程中仍存在諸多突出問題?！遍惤▏ㄗh加快立法進(jìn)程，構(gòu)建完善的長護(hù)險法律體系；將長護(hù)險確立為與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險并列的獨立社會保險險種，切實守護(hù)好老年人的幸福晚年。

構(gòu)建籌資體系
保障長護(hù)險制度可持續(xù)發(fā)展

　　如何推進(jìn)長護(hù)險規(guī)范化運行？閻建國建議，統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，以立法為基礎(chǔ)，制定全國統(tǒng)一的長護(hù)險實施細(xì)則，著力破解試點政策碎片化問題，推動實現(xiàn)“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一失能評估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)項目目錄，統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
　　他建議，健全籌資機(jī)制，保障長護(hù)險制度可持續(xù)發(fā)展。立足多元共擔(dān)原則，著力構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的長護(hù)險籌資體系。明確籌資責(zé)任分工，建立動態(tài)籌資調(diào)整機(jī)制，拓寬補(bǔ)充籌資渠道，規(guī)范基金管理。此外，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升長護(hù)險服務(wù)質(zhì)量與可及性。
　　華西都市報-封面新聞記者 粟裕 受訪者供圖