2025年12月12日，參加泉州國際木偶展演活動的俄羅斯青年與中國表演者合影。新華社發(fā)

全國人大代表、泉州市市長蔡戰(zhàn)勝。

今年是“十五五”開局之年，不少泉州人已感受到家鄉(xiāng)的變化:工業(yè)園區(qū)更集聚、招商項(xiàng)目更優(yōu)質(zhì)、古城老街更熱鬧、出門辦事更省心。這座以民營經(jīng)濟(jì)起家、因“晉江經(jīng)驗(yàn)”聞名的海絲名城，正用實(shí)實(shí)在在的改變破局突圍，蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。

全國兩會期間，全國人大代表、泉州市市長蔡戰(zhàn)勝接受南都N視頻記者專訪，解讀泉州在產(chǎn)業(yè)升級、開放招商、文旅融合、營商優(yōu)化這四大方面的新動作，通過一組組數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)案例講述閩南古城與企業(yè)、市民、游客一起成長的故事。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化

　　打造產(chǎn)城人融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)

作為民營經(jīng)濟(jì)重要城市，泉州早年起步于“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的鄉(xiāng)村工業(yè)，一度面臨土地碎片化、存量用地效益不高，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)空間少、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地難的問題。

如何破局?談及當(dāng)前泉州發(fā)展核心抓手，蔡戰(zhàn)勝直言，破解以上發(fā)展難題，關(guān)鍵要以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體推動國土空間高質(zhì)量重構(gòu)，以創(chuàng)新為驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量重塑。

“過去企業(yè)想擴(kuò)產(chǎn)，光拿地蓋廠房至少要兩年，現(xiàn)在‘拎著機(jī)器就能入駐’，成本可省六成，投產(chǎn)時(shí)間可減少兩年左右。”他舉例，如今，泉州堅(jiān)持系統(tǒng)思維，厘清工業(yè)用地、低效閑置用地等“五筆賬”，按紡織、機(jī)械、集成電路等不同行業(yè)特點(diǎn)量身定制廠房標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“落地即投產(chǎn)”。

在建設(shè)上，泉州創(chuàng)新“國企打頭陣、民企跟進(jìn)投資”模式，全市100個(gè)市級園區(qū)項(xiàng)目中，民企參與度高達(dá)七成，帶動市縣兩級建成4000多萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房。通過政府收儲、土地置換等途徑，累計(jì)盤活低效工業(yè)用地4.7萬畝，容積率從0.8提升到2.5，千畝以上園區(qū)從8個(gè)增至43個(gè)。如今，泉州規(guī)上企業(yè)入園數(shù)、增加值實(shí)現(xiàn)翻倍。

產(chǎn)城融合，變工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)社區(qū)。“我們轉(zhuǎn)變思路，從過去的‘退二進(jìn)三’調(diào)整為‘打造產(chǎn)城人融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)’，集聚發(fā)展市場化‘都市工業(yè)’，逐步破解中心城區(qū)發(fā)展工業(yè)難問題?！辈虘?zhàn)勝表示。現(xiàn)在的泉州園區(qū)，將10%—20%空間用于園區(qū)企業(yè)的統(tǒng)一配套，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)，并在周邊布局吃住行、教育醫(yī)療、文體娛樂等生活性服務(wù)，形成“搬不走的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。

　　招商引資

　　聘任領(lǐng)軍人才、鄉(xiāng)賢為“招商大使”

有了好的產(chǎn)業(yè)空間，離不開優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支撐。談及招商引資亮點(diǎn)，蔡戰(zhàn)勝表示，近年來，泉州將招商引資和招才引智作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，系統(tǒng)部署并實(shí)施“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動，構(gòu)建“全市一盤棋”的大招商格局。

在引進(jìn)來方面，泉州連續(xù)舉辦500強(qiáng)企業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力專場招商會，主動對接世界500強(qiáng)、“專精特新”企業(yè)，累計(jì)簽約項(xiàng)目超6000個(gè)，引進(jìn)200多家500強(qiáng)企業(yè)合作。同時(shí)，創(chuàng)新推行“招商大使”制度，聘任產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、知名鄉(xiāng)賢、商會領(lǐng)袖等95人擔(dān)任大使；組建市、縣兩級35人的專業(yè)化招商專班，長期派駐重點(diǎn)地區(qū)開展精準(zhǔn)駐點(diǎn)招商。

在深挖潛力方面，泉州提出“服務(wù)本地企業(yè)，就是最好的招商”，既廣交新朋友，也不忘老朋友。南都N視頻記者了解到，本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)升級，可同等享受待遇和服務(wù)。

為了讓項(xiàng)目“落得下、長得大”，泉州將招商與園區(qū)建設(shè)深度綁定，實(shí)現(xiàn)“簽約即入園、入園即投產(chǎn)”。目前，百個(gè)市級園區(qū)已招引2700多家企業(yè)入駐，2000多家實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1800多億元。同時(shí)，泉州構(gòu)建政府引導(dǎo)基金矩陣，引進(jìn)國家級基金，用“基金引項(xiàng)目、項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)”，累計(jì)撬動工業(yè)投資超千億元。專項(xiàng)行動開展以來，帶動固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四年領(lǐng)跑全省，招商成效連續(xù)多年居全省首位。

蔡戰(zhàn)勝表示，下一步，泉州將進(jìn)一步加速項(xiàng)目集聚、落地與建設(shè)，圍繞“投、建、產(chǎn)、統(tǒng)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化招商方式與服務(wù)機(jī)制，推動更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目盡早見效。

文旅融合

　　讓“半城煙火半城仙”的城市氣質(zhì)觸手可及

提及近年泉州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不得不提到這里的文旅軟實(shí)力。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新名片”，2021年“泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，加上“世界美食之都”的金字招牌，讓這座城市從“私家珍藏”變成“網(wǎng)紅頂流”。

“我們要讓‘現(xiàn)象級爆紅’變成‘可持續(xù)長紅’。”蔡戰(zhàn)勝說，泉州深入實(shí)施“文旅+”專項(xiàng)行動，努力打造“全國最具煙火氣的旅游城市”。

何為“文旅+”?加的是業(yè)態(tài)，活的是文化。泉州整合168個(gè)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，活化五里古街、洛陽橋古街，打造蟳埔、崇武古城等15個(gè)文旅片區(qū)，讓“半城煙火半城仙”的城市氣質(zhì)觸手可及。在業(yè)態(tài)融合上，“文旅+農(nóng)業(yè)”打造鄉(xiāng)村旅游國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、村和精品線路13條，“文旅+非遺”讓南音、提線木偶走進(jìn)景區(qū)，“文旅+演藝”讓“先搶戲票再訂機(jī)票”成為新潮流。每年舉辦7000多場文旅活動，“一季一主題、一月一爆款、一縣一特色”，讓泉州一年四季都有“打卡點(diǎn)”。

泉州構(gòu)建“請進(jìn)來、走出去、辦活動”的推廣組合拳:邀請200余位名人、明星參與文旅合作推介，聘任50余名海外人士擔(dān)任“海絲泉州國際推薦官”；組建文旅小分隊(duì)赴30余個(gè)國家和地區(qū)推介，全球曝光超3億次；成功舉辦2025海上絲綢之路國際文化旅游節(jié)，吸引48個(gè)國家和地區(qū)、近2000名嘉賓參與，傳播流量超20億。

泉州全力做好“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù):推行“一縣一桌菜”，打響“泉州宴”品牌；實(shí)施“百家酒店建設(shè)計(jì)劃”，新增酒店129家、房間數(shù)1.3萬間、床位數(shù)1.8萬張，首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)訂房價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，發(fā)布酒店民宿“白名單”；打造“快進(jìn)慢游”交通體系，設(shè)立7個(gè)換乘中心、配套免費(fèi)接駁專線；上線“一部手機(jī)游泉州”AI智慧導(dǎo)覽平臺，整合全市3243個(gè)文旅點(diǎn)位數(shù)據(jù)，AI導(dǎo)游24小時(shí)在線，實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)覽、一鍵導(dǎo)航”。值得一提的是，泉州著力打造“一縣一街區(qū)”，探索在各縣域選擇有活化利用基礎(chǔ)的老舊街區(qū)、準(zhǔn)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等要素較為集中，能夠代表當(dāng)?shù)乩铣秋L(fēng)貌特色的核心地區(qū)，挖掘歷史文化、重塑街區(qū)風(fēng)貌、改善人居環(huán)境、繁榮文旅商消費(fèi)。

如今，泉州連續(xù)三年接待游客上億人次、旅游總花費(fèi)超千億元，2025年入境游客接待量和旅游總花費(fèi)預(yù)計(jì)均增長超40%，入境深度游客量位居全國第三。

　　營商優(yōu)化

　　打造“泉心泉意”服務(wù)品牌

不管是產(chǎn)業(yè)升級、招商引資，還是文旅融合，背后都離不開好的營商環(huán)境支撐?！啊畷x江經(jīng)驗(yàn)’要求‘處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系’?！辈虘?zhàn)勝說，泉州把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)成“一號改革工程”，打造“泉心泉意”服務(wù)品牌，讓每一寸土地、每一筆資金、每一位人才都有序高效流動起來，讓企業(yè)家在泉州“敢闖、敢投、敢拼”。

在政務(wù)服務(wù)上，泉州不斷刷新“速度”:創(chuàng)新土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、建設(shè)、施工“五證同發(fā)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”；推行“企業(yè)服務(wù)0證明”舉措；推動41項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地，累計(jì)辦件量超136萬件；“一網(wǎng)通辦”比例達(dá)75%，“一趟不用跑”比例達(dá)84%。線下開展“萬名干部進(jìn)萬企、一企一策促發(fā)展”等活動，對1.1萬家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一專班”跟蹤服務(wù)；線上推出“政策找企”平臺，發(fā)布政策近8000條，注冊企業(yè)突破44萬家，AI自動匹配惠企政策，實(shí)現(xiàn)“免申即享、直達(dá)快享”，最快5日內(nèi)完成資金撥付。

在法治保障上，泉州把握“溫度”與“力度”:推行金融糾紛集中處置、跨域立案、“親清護(hù)企”檢察等機(jī)制，出臺1030條輕微免罰、容錯(cuò)減罰清單，修復(fù)企業(yè)信用信息；建成全省首家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，發(fā)明專利審查周期從2年縮短至60天，整體授權(quán)周期壓縮超90%，讓企業(yè)創(chuàng)新無后顧之憂。

在“十五五”開局之年，泉州沒有喊口號，用實(shí)打?qū)嵉男袆佑?jì)劃，讓企業(yè)有發(fā)展空間，讓城市有增長動力，讓百姓有生活滋味，讓創(chuàng)業(yè)者有底氣。這些看得見、摸得著的變化，就是泉州給企業(yè)、給市民、給每一個(gè)關(guān)心這座城的人，交出最實(shí)在的答卷。

“未來五年，我們將扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，鞏固‘好’的態(tài)勢，形成‘進(jìn)’的優(yōu)勢，鼓足‘干’的氣勢，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)改革開放、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和保障改善民生上奮勇爭先，奮力書寫‘晉江經(jīng)驗(yàn)’新篇章。”蔡戰(zhàn)勝說?！　?/p>

采寫:南都記者 潘珊菊