3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。政府工作報告回顧2025年教育工作，總結(jié)“十四五”成就，對2026年教育工作任務進行部署，確?！笆逦濉绷己瞄_局，引發(fā)兩會內(nèi)外熱議。

關鍵詞：持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模

【報告原聲】

持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。

【代表委員聲音】

全國政協(xié)常委、上海交通大學黨委書記、中國高等教育學會副會長楊振斌：持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，既是國家對高等教育寄予的厚望，也是高校必須扛起的使命擔當。高校本科擴容要注意資源匹配，要和社會人口結(jié)構變化相適應，做好前瞻研究、布局，避免資源浪費。要多措并舉提升教育質(zhì)量，增強創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。優(yōu)質(zhì)本科擴容不是平均發(fā)力，也不是簡單加名額。在擴大優(yōu)質(zhì)教育供給中，要對基礎學科、交叉學科、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關學科專業(yè)精準擴容、量質(zhì)齊升，實現(xiàn)高等教育供給與經(jīng)濟社會需求動態(tài)適配。要科學把握人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、黨建業(yè)務融合等高等教育辦學治校規(guī)律，統(tǒng)籌量的合理增長與質(zhì)的有效提升。

【會外連線】

青島大學黨委書記胡金焱：今年政府工作報告提出“持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模”，作為高等教育工作者，對標國家戰(zhàn)略，深感使命光榮。青島大學將堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，瞄準國家重大需求、區(qū)域發(fā)展需要和國家急需專業(yè)進行學科專業(yè)的重新布局與調(diào)整，做好傳統(tǒng)專業(yè)升級、微專業(yè)交叉創(chuàng)新，強化人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設。

關鍵詞：實施新時代立德樹人工程

【報告原聲】

實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合。

【代表委員聲音】

全國人大代表、揚州大學黨委書記丁建寧：高校必須打破校園圍墻的思維局限，主動將廣闊社會天地轉(zhuǎn)化為育人課堂。同時，必須大力推動教師深入社會一線，提升其將理論講透、與實踐結(jié)合的能力。近年來，揚州大學牽頭組建大中小學思政課一體化建設聯(lián)盟，精心研發(fā)“運河思政”跨學段課程資源包，創(chuàng)新打造“運河上的舟楫”大中小學思政課一體化教學展示、運河紅色研學等特色品牌活動，讓思政教育走出書本、走進運河實景，煥發(fā)蓬勃生機。

【會外連線】

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市教育工委書記，市教育局黨組書記、局長孫自文：近年來，我們緊扣立德樹人根本任務，大力打造“過好我們的節(jié)日”德育品牌，培育全國民族團結(jié)進步模范集體1個，全國科學教育實驗校等30所，自治區(qū)德育示范校等82所。下一步，我們將實施以“讓孩子有效出汗”為抓手的學生體質(zhì)強健計劃和以“力所能及的事自己做”為抓手的勞動習慣養(yǎng)成計劃，開展以“走進用好專門場所”為抓手的美育浸潤行動、以“育人由育師始”為突破口的師生心理健康促進行動和青少年讀書行動，深入落實新時代立德樹人工程。

關鍵詞：一體推進教育科技人才發(fā)展

【報告原聲】

一體推進教育科技人才發(fā)展。

【代表委員聲音】

全國政協(xié)委員，北京師范大學國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任、教授張志勇：一體推進教育科技人才發(fā)展，首先，要在提高高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的整體貢獻度中推進教育科技人才一體發(fā)展。結(jié)合“雙一流”建設，強化高等教育對國家區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐力。其次，要在提高人才培養(yǎng)整體效能中推進教育科技人才一體發(fā)展。完善人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適配機制，分類推進高校改革，建設國家交叉學科中心。再次，要在提高科技創(chuàng)新整體效能中推進教育科技人才一體發(fā)展。高等教育要突破人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務相互分離的藩籬，促進“企業(yè)資金鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和高校教育鏈、人才鏈”深度融合。

【會外連線】

西南交通大學黨委書記余敏明：今年的全國兩會，恰逢“十五五”開局起步的關鍵節(jié)點。在加快建設教育強國的新征程上，西南交通大學將認真學習貫徹全國兩會精神，全面貫徹黨的教育方針，把黨的領導貫穿辦學治校、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、師資隊伍建設全過程各方面，全面實施立德樹人“一號工程”，大力實施一流學科建設、人才自主培養(yǎng)能力提升等專項改革行動，一體推進教育科技人才發(fā)展，以實際行動堅決答好“教育強國，交大有為”這一時代命題。

關鍵詞：分類推進高校改革

【報告原聲】

分類推進高校改革。

【代表委員聲音】

全國人大代表、成都工業(yè)學院副校長張祖濤：2024年“建強應用型本科高校”寫入政府工作報告，今年政府工作報告再次提到“分類推進高校改革”，這一系列頂層設計表明國家高度重視高校分類發(fā)展，引導不同類型高校科學精準定位，辦出特色和水平?！胺诸愅七M高校改革”的重點是加強應用型本科建設，關鍵是要實施分類評價激勵政策，摒棄以學術論文為核心的單一評價模式，完善應用型高校評價體系。對應用型高校要構建以產(chǎn)業(yè)問題解決、實踐能力培養(yǎng)、高質(zhì)量就業(yè)為核心的評價體系，保障高校特色辦學獲得資源支持。

【會外連線】

廣西大學黨委書記李國忠：高校必須從“千校一面”轉(zhuǎn)向“各安其位、各展所長”。廣西大學落實分類改革，將加快建立急需緊缺學科快速響應機制，把學科鏈深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進教育部廣西高等研究院建設，深度融入“政產(chǎn)學研用”一體化發(fā)展。同時，主動貼合東盟需求培養(yǎng)人才，推動教育對外開放提質(zhì)增效。

關鍵詞：適應學齡人口結(jié)構變化，推進教育資源布局結(jié)構調(diào)整

【報告原聲】

適應學齡人口結(jié)構變化，推進教育資源布局結(jié)構調(diào)整。

【代表委員聲音】

全國政協(xié)委員、湖北省武漢市人民政府副市長孟暉：教育資源均衡供給包含學段均衡與區(qū)域均衡等方面。其中學段均衡，是指一個區(qū)域、一個學校各年級在校生規(guī)模大致相等，實現(xiàn)教室、師資、教材等辦學要素配置常態(tài)化、可持續(xù)化。近兩年來，全國范圍內(nèi)大部分城市小學入學人口呈現(xiàn)下降趨勢。而從今年起，學齡人口逐步進入穩(wěn)定區(qū)間，這為我們推進教育資源布局結(jié)構調(diào)整提供了寶貴的“窗口期”。教育行政部門與各級學?？赊D(zhuǎn)向聚焦結(jié)構優(yōu)化與內(nèi)涵發(fā)展，將工作重心與資源配置集中到區(qū)域?qū)W位布局調(diào)整、教師專業(yè)發(fā)展、數(shù)字教育深度融合、素質(zhì)教育做實做優(yōu)等方面，真正實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

【會外連線】

甘肅省教育廳黨組書記、廳長張國珍：圍繞今年政府工作報告“推動教育公平與質(zhì)量提升”的重大部署，我們將主動應對學齡人口“排浪式”變化，優(yōu)化教育資源結(jié)構布局，因地制宜實施城區(qū)公辦園擴容工程、化解義務教育“大校額”工程，分“河西地區(qū)、隴中東南地區(qū)、民族地區(qū)”精準實施縣中振興工程，促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，同步放大教育數(shù)字化賦能“學生回流”和質(zhì)量提升的“隴南蝶變”效應。

關鍵詞：推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)

【報告原聲】

推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。

【代表委員聲音】

全國人大代表、安徽省阜陽市人民政府副市長楊善竑：基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，關鍵在精準落實。學前教育應聚焦優(yōu)質(zhì)、安全、普惠，提升辦學質(zhì)量，筑牢安全防線，穩(wěn)步擴大免費教育范圍。義務教育要聚焦優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，強化財政協(xié)同投入與資源統(tǒng)籌布局，推進集團化辦學，動態(tài)優(yōu)化資源配置，著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，全面提升辦學質(zhì)量與公共服務水平。普通高中學位緊缺問題突出，要重點挖潛學位供給，滿足群眾入學需求，同時堅持多樣化、特色化發(fā)展，為高等教育培養(yǎng)科技人才筑牢基礎。

【會外連線】

浙江省杭州市委教育工委副書記，市教育局黨組書記、局長陳鍵：邁入“十五五”開局之年，我們將推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)作為新時代教育強市“筑基”工程，錨定教育公平與質(zhì)量“雙提升”，加快推進基礎教育“精準供給、內(nèi)涵發(fā)展”。實施教育公共服務體系優(yōu)化行動，適應學齡人口結(jié)構變化，優(yōu)化教育資源布局，全面推進教師編制跨區(qū)域調(diào)劑機制改革，深化義務教育“陽光招生”工程。實施市域“教育共富”提升行動，加快中心城鎮(zhèn)學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實施縣中振興行動，著力破解城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡難題。

關鍵詞：提升職業(yè)學校辦學能力,建設特色鮮明高職院校

【報告原聲】

提升職業(yè)學校辦學能力，建設特色鮮明高職院校。

【代表委員聲音】

全國政協(xié)委員、中國職業(yè)技術教育學會副會長、江西師范大學教授張玉清：要落實好相關任務，需要推動兩大適配。一是推動學校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配，要完善政策頂層設計，建立與專業(yè)成本匹配的差異化撥款和學費標準，構建多方參與的科學評價體系，以多元投入支撐高質(zhì)量發(fā)展。二是推動學生技能與崗位標準適配，需組建產(chǎn)教聯(lián)合體破解協(xié)同難題，深化“產(chǎn)科教”融合，構建“院士引領、名師牽頭、匠師實操”的新型師資隊伍，暢通校企人才交流渠道，深化教學模式改革，健全校企協(xié)同的教材建設機制，確保教材貼合行業(yè)新技術與崗位需求。

【會外連線】

河北工業(yè)職業(yè)技術大學黨委書記李鑫：今年政府工作報告為職業(yè)教育錨定了發(fā)展方向，我們深受鼓舞、倍感振奮。河北工業(yè)職業(yè)技術大學將緊扣國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設需求，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、需求點上、未來趨勢上，堅持前瞻布局、動態(tài)適配，構建供給精準的專業(yè)體系。深化產(chǎn)教融合，扎實推進“人工智能+”賦能行動，特色化培養(yǎng)大批高端技能人才。

關鍵詞：提升終身學習公共服務水平

【報告原聲】

提升終身學習公共服務水平。

【代表委員聲音】

全國政協(xié)委員、四川大學杰出教授徐玖平：建設全民終身學習的學習型社會，是教育強國建設的重要目標，是中國式現(xiàn)代化建設的有力支撐。提升終身學習公共服務水平，用好數(shù)字技術、做好AI賦能是關鍵一步。但需明確，技術只是手段，育人才是根本。教育是靈魂的喚醒，學習服務要關注人的品德塑造、思維啟迪，讓先進的技術真正服務于人的全面發(fā)展。

【會外連線】

河南省實驗小學黨委書記王濤：河南省實驗小學不僅為孩子終身學習奠基，更在實踐中不斷提升終身學習服務能力，構建濃厚的家校社終身學習氛圍。一是強化教師專業(yè)學習，激勵教師通過職后研修更新自身教育理念；二是開展“小手拉大手”活動，通過家庭親子運動會等構建學習型家庭氛圍；三是挖掘社會資源，依托校園閱讀中心等社會圖書機構開展活動；四是深化家長學校建設，開發(fā)家庭教育系列課程；五是依托關工委，激勵孩子們學習英雄精神。

關鍵詞：建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

【報告原聲】

建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

【代表委員聲音】

全國人大代表、吉林外國語大學校長、中國高等教育學會常務理事秦和：強教必先強師。今年政府工作報告不僅讓教師感受到黨和國家對“好老師”的熱切期盼，也讓教師感受到了暖心的支持。教師隊伍建設需要系統(tǒng)化“升級”：在師德師風建設方面，從源頭抓起，在招聘環(huán)節(jié)嚴格把關，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同；在教師資源配置方面，深化教師編制管理改革，讓教師資源實現(xiàn)跨區(qū)域跨學段調(diào)劑；在教師培養(yǎng)方面，建立健全高水平綜合性大學參與教師培養(yǎng)制度，將AI應用能力納入教師培養(yǎng)培訓課程體系；在教師權益保障方面，切實依法保障教師待遇，進一步營造全社會尊師重教的良好風尚。

【會外連線】

重慶市委教育工委書記、市教育委員會主任劉宴兵：今年政府工作報告讓我們深感重任在肩，更感方向明晰。重慶將緊扣教育強市建設目標，堅持“134”總體思路，圍繞“高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”的總體目標，建設基礎教育“專業(yè)型”、職業(yè)教育“雙師型”、高等教育“創(chuàng)新型”三支隊伍，健全“育師、強師、惠師、尊師”四大體系，以高水平教師隊伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將大力實施教育家精神鑄魂強師行動，嚴格落實師德師風第一標準，深化教師教育綜合改革試點，強化教師學科素養(yǎng)與數(shù)字賦能。同時，加強教師待遇保障，營造安心從教、熱心從教、舒心從教的良好生態(tài)。

關鍵詞：促進學生身心健康、全面發(fā)展

【報告原聲】

促進學生身心健康、全面發(fā)展。

【代表委員聲音】

全國人大代表、江蘇省淮安市新安小學黨委書記張大冬：落實“健康第一”，促進學生全面發(fā)展，首先要強化體育鍛煉，配足配齊師資與場地，豐富校園體育賽事。其次要抓實心理健康，動態(tài)排查特殊學生群體信息，健全監(jiān)測預警體系，配強專職心理教師。再次要深化協(xié)同育人，健全校家社聯(lián)動機制，壓實家校責任，有效發(fā)揮社會大課堂的實踐育人價值。最后要推進評價改革，優(yōu)化作業(yè)與作息管理，將身心健康發(fā)展納入政府、學?？己酥笜耍嬲伞胺謹?shù)第一”轉(zhuǎn)向“健康第一”。

【會外連線】

福建省福州市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長游昕：今年政府工作報告為貫徹落實“健康第一”教育理念提供了重要遵循。福州市始終將促進學生身心健康、全面發(fā)展置于教育工作的核心位置。我們以深入推進“教聯(lián)體”建設、持續(xù)開展溫暖集體行動為總抓手，創(chuàng)新推進“護苗育心”工作，全力為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。

來源：《中國教育報》2026年3月6日第04版：兩會特刊熱議

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