本文來源：時代財經(jīng) 作者：杜蘇敏

2025年全國疾病預(yù)防控制工作會議明確提出，要不斷提高公共衛(wèi)生干預(yù)水平，持續(xù)優(yōu)化國家免疫規(guī)劃策略。然而，當前我國成人疫苗接種率仍處于低位。以流感疫苗為例，有數(shù)據(jù)顯示，我國18～59歲人群流感疫苗接種率僅0.52%，60歲以上人群不足5%，肺炎球菌疫苗、帶狀皰疹疫苗等接種率更低。

與此同時，部分傳統(tǒng)認知中的“兒童專屬傳染病”，在青少年及成人群體中發(fā)病占比持續(xù)攀升。以百日咳為例，2024年我國爆發(fā)大規(guī)模百日咳疫情，總報告發(fā)病數(shù)超過47萬例。其中，4～10歲兒童成為主要發(fā)病人群。

“此前百日咳疫苗僅適用于兩歲以下兒童，2024年完成升級后僅覆蓋至6周歲兒童?！比珖f(xié)委員、康希諾生物（688185.SH；06185.HK）首席科學官朱濤指出。

2026年全國兩會期間，朱濤在接受時代財經(jīng)采訪時表示，我國嬰幼兒疫苗接種保障體系持續(xù)完善、接種率穩(wěn)步提升，但隨著人口流動加劇、疾病流行特征變化、老齡化進程加快，青少年及成人疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病仍需關(guān)注。他建議，以醫(yī)防融合為抓手，構(gòu)建并完善全生命周期免疫規(guī)劃體系。

全國政協(xié)委員、康希諾生物首席科學官朱濤 圖源：康希諾生物

構(gòu)建并完善全生命周期免疫規(guī)劃體系

結(jié)合我國免疫規(guī)劃現(xiàn)狀，朱濤給出了三大建議。

第一，構(gòu)建并完善全生命周期免疫規(guī)劃體系。以“十五五”規(guī)劃為契機，推動免疫規(guī)劃從“嬰幼兒重點覆蓋”向“全人群動態(tài)保障”轉(zhuǎn)型，建立基于疾病負擔監(jiān)測數(shù)據(jù)的青少年及成人疫苗接種動態(tài)評估機制，按疾病危害、感染風險擴大免疫規(guī)劃品類與年齡范圍?？煞蛛A段、按優(yōu)先級將在校青少年、老年慢性病患者等核心高危群體的適宜疫苗納入地方免疫規(guī)劃。

第二，不斷深化醫(yī)防融合接種服務(wù)模式。在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全面推廣疫苗處方制度，將其規(guī)范設(shè)置成人接種門診納入機構(gòu)績效考核核心指標，推動接種服務(wù)與診療、健康管理深度融合，實現(xiàn)“就診-疫苗需求評估-接種-隨訪”的閉環(huán)服務(wù)；打通醫(yī)療機構(gòu)HIS系統(tǒng)與免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，依托全民健康信息平臺實現(xiàn)需求智能預(yù)警、接種記錄跨機構(gòu)共享等。

第三，持續(xù)強化多元保障與宣教體系。優(yōu)化疫苗多元支付政策，建議進一步擴大醫(yī)保個人賬戶可支付疫苗品類范圍，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)涵蓋疫苗費用及異常反應(yīng)保障的組合產(chǎn)品，多維度減輕群眾經(jīng)濟負擔。此外，朱濤還呼吁，加快建立國家層面疫苗接種異常反應(yīng)補償長效機制，統(tǒng)一補償標準、認定流程與給付時限，切實消除公眾接種顧慮。

疫苗接種異常反應(yīng)，是指合格的疫苗在實施規(guī)范接種過程中或者實施規(guī)范接種后造成受種者機體組織器官、功能損害，相關(guān)各方均無過錯的藥品不良反應(yīng)。目前，接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由政府財政部門在預(yù)防接種經(jīng)費中安排；接種非免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔。同時，國家鼓勵通過商業(yè)保險等多種形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補償。

雖然國家《疫苗管理法》確立了預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度，但各地在具體補償項目、計算標準、補償年限等方面存在顯著差異，此外在申報流程、給付時限方面也存在不同。

靠創(chuàng)新與出海破解行業(yè)“內(nèi)卷”

當前我國疫苗行業(yè)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，同質(zhì)化競爭、價格壓力等問題較為突出。對此，朱濤向時代財經(jīng)分析指出，這一局面的形成，核心癥結(jié)在于創(chuàng)新能力有待提升。但與此同時，我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新呈現(xiàn)前沿技術(shù)復雜化、創(chuàng)新主體多元化、監(jiān)管標準國際化趨勢，審評審批體系與國際接軌，為國產(chǎn)創(chuàng)新疫苗走向全球創(chuàng)造了條件。

以康希諾生物為例，多年來企業(yè)圍繞肺炎、百日咳、帶狀皰疹等核心疾病領(lǐng)域進行全生命周期產(chǎn)品布局，精準匹配不同年齡段人群的免疫防護需求。此外，公司堅持差異化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，聚焦多聯(lián)多價疫苗、新型給藥技術(shù)，依托五大核心技術(shù)平臺研發(fā)全球首創(chuàng)或同類最優(yōu)的疫苗品種。

在出海方面，朱濤向時代財經(jīng)指出，康希諾生物的疫苗出海模式已實現(xiàn)全新升級，從最初的產(chǎn)品出海、海外注冊當?shù)劁N售，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)出海、本地化生產(chǎn)+跨國科研合作的新模式?！耙咔楹?，眾多發(fā)展中國家有建立自主疫苗生產(chǎn)能力的迫切需求，公司的出海模式正契合這一全球需求?！彼硎尽?/p>

此外，朱濤特別強調(diào)跨國科研合作與平臺搭建，并建議鼓勵“一帶一路”共建國家多邊合作，與印尼、馬來西亞等共建研發(fā)平臺，不僅能實現(xiàn)技術(shù)輸出，更能聯(lián)合全球團隊共同研發(fā)，助力中國創(chuàng)新共同應(yīng)對全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。