財聯(lián)社3月6日訊（記者 肖良華）在“十五五”規(guī)劃建議中，氫能和核聚變能被列為六個未來產(chǎn)業(yè)之一。2026年《政府工作報告》再次提及“培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)”。

氫能作為高效的二次能源載體，是解決可再生能源大規(guī)模消納、實(shí)現(xiàn)工業(yè)與交通領(lǐng)域深度脫碳的核心“橋梁”。在多位代表、委員和業(yè)內(nèi)人士看來，氫能產(chǎn)業(yè)已步入商業(yè)化示范與規(guī)模化擴(kuò)張的“快車道”。

財聯(lián)社記者獲悉，今年全國兩會期間，多位代表、委員在氫能基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、綠氫經(jīng)濟(jì)性、交通規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)與裝備升級等方面建言獻(xiàn)策。

全國一張網(wǎng)與 “西氫東送”

全國政協(xié)委員、中國工程院院士馬永生建言，將氫能管網(wǎng)納入國土空間規(guī)劃 “一張圖”，編制中長期氫能管網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局西氫東送戰(zhàn)略骨干通道；支持大型能源企業(yè)開展跨省氫能管道試點(diǎn)，明確行政審批路徑與路權(quán)優(yōu)先級；加快制定純氫輸送及天然氣管道摻氫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為提升綠氫經(jīng)濟(jì)性，馬永生建議完善電氫耦合機(jī)制，保障綠氫項目配套風(fēng)光上網(wǎng)電量與消納指標(biāo)，配套專項電價政策，減免容量電費(fèi)、系統(tǒng)備用費(fèi)；確立氫能在電力市場的獨(dú)立儲能地位，支持參與調(diào)峰調(diào)頻；加快綠氫認(rèn)證與碳交易市場銜接。

全國人大代表、國家電投吉林能投白山分公司電投綠能熱控專家李文輝同樣建議，對綠氫示范項目實(shí)施保障性電價，鎖定余電上網(wǎng)收益；2030年前建成項目免征3-5年容量電費(fèi)增量，穩(wěn)定長期預(yù)期。

全國人大代表、億華通-U（688339.SH）董事長張國強(qiáng)建議國家層面建立專項管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國氫能高速示范路線與氫能供應(yīng)，連點(diǎn)成線、織線成面。全國范圍內(nèi)對燃料電池汽車免收高速通行費(fèi)；地方出臺購置、運(yùn)營、加氫站補(bǔ)貼，引導(dǎo)降低氫氣終端價格。沿示范線路適度超前建設(shè)加氫站，配套制氫廠、輸氫管道，試點(diǎn)邊坡光伏現(xiàn)場制氫，構(gòu)建規(guī)?；敋渚W(wǎng)絡(luò)。

全國人大代表、南京天加環(huán)境科技有限公司董事長蔣立建議：聚焦綠氫商品化落地，國家層面將綠色氫氨醇一體化項目及綠氫在鋼鐵、化工等領(lǐng)域的直接替代列為“十五五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先方向；扶持綠氨、綠甲醇工廠申報綠電直連項目，鼓勵簽訂長期購電協(xié)議鎖定成本；加快綠氫衍生品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)；組織開展綠氨、綠甲醇合成技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)；出臺綠色尿素出口配額政策，拓展國際市場；對制氫、用氫研發(fā)中試項目給予資金與稅收支持；規(guī)范化國內(nèi)CCER市場，提升綠氫項目經(jīng)濟(jì)性。

全國人大代表、廣汽集團(tuán)（601238.SH）董事長馮興亞建議，加快完善70MPa 加氫標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)與安全數(shù)據(jù)積累，為燃料電池汽車規(guī)?；峁┲贫戎?。

應(yīng)用場景繁花盛開

發(fā)展氫能是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。公開數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球第一，2025年產(chǎn)量超3700萬噸，綠氫產(chǎn)能超25萬噸，電解槽等核心裝備制造能力躍居世界前列。

站在產(chǎn)業(yè)一線，可以看到綠氫正在從“示范應(yīng)用”走向“商業(yè)化落地”，正在打通下游產(chǎn)業(yè)，走入千行百業(yè)。

馬永生表示，綠氫應(yīng)用正由交通向煉化、化工、冶金等高耗能行業(yè)深度滲透，有效支撐工業(yè)脫碳，同時作為柔性負(fù)荷為電網(wǎng)調(diào)峰提供支撐。截至2025年底，全國規(guī)劃風(fēng)光制氫項目達(dá)860個，制氫規(guī)模約1000萬噸/年。

遠(yuǎn)景能源高級副總裁、首席產(chǎn)品官婁益民認(rèn)為，到“十五五”末期，氫能將不再是“盆景”，而是初具規(guī)模的“產(chǎn)業(yè)森林”。

技術(shù)層面，氫能發(fā)展的核心是降本和國產(chǎn)化。婁益民認(rèn)為，電解槽、質(zhì)子交換膜這些關(guān)鍵材料和裝備，未來5年必須實(shí)現(xiàn)自主可控；綠氫會成為更加普惠的綠色能源，在部分風(fēng)光資源富集區(qū)實(shí)現(xiàn)與灰氫平價，變成極具市場競爭優(yōu)勢、可規(guī)?；瘧?yīng)用的綠色“新石油”。

當(dāng)前，國內(nèi)氫冶金、綠色合成氨/甲醇項目將從規(guī)劃圖紙走向?qū)嶋H投產(chǎn)；同時，將出現(xiàn)更多“風(fēng)光氫儲”一體化的綜合能源基地。“目前遠(yuǎn)景在赤峰建設(shè)的全球最大的綠色氫氨生產(chǎn)基地，利用AI能源系統(tǒng)‘馴服’波動大的風(fēng)光電制氫，既解決了新能源消納問題，又生產(chǎn)了綠色燃料，實(shí)現(xiàn)電氫協(xié)同?！眾湟婷窠榻B。

全國人大代表、中船集團(tuán)第七一八研究所科技委主任郭建增建議，建立綠氫裝備長期考核驗(yàn)證體系，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型；加大綠氫裝備企業(yè)出海扶持，支持參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。