本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：杜蘇敏

2025年全國(guó)疾病預(yù)防控制工作會(huì)議明確提出，要不斷提高公共衛(wèi)生干預(yù)水平，持續(xù)優(yōu)化國(guó)家免疫規(guī)劃策略。然而，當(dāng)前我國(guó)成人疫苗接種率仍處于低位。以流感疫苗為例，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)18～59歲人群流感疫苗接種率僅0.52%，60歲以上人群不足5%，肺炎球菌疫苗、帶狀皰疹疫苗等接種率更低。

與此同時(shí)，部分傳統(tǒng)認(rèn)知中的“兒童專屬傳染病”，在青少年及成人群體中發(fā)病占比持續(xù)攀升。以百日咳為例，2024年我國(guó)爆發(fā)大規(guī)模百日咳疫情，總報(bào)告發(fā)病數(shù)超過47萬(wàn)例。其中，4～10歲兒童成為主要發(fā)病人群。

“此前百日咳疫苗僅適用于兩歲以下兒童，2024年完成升級(jí)后僅覆蓋至6周歲兒童?！比珖?guó)政協(xié)委員、康希諾生物（688185.SH；06185.HK）首席科學(xué)官朱濤指出。

2026年全國(guó)兩會(huì)期間，朱濤在接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，我國(guó)嬰幼兒疫苗接種保障體系持續(xù)完善、接種率穩(wěn)步提升，但隨著人口流動(dòng)加劇、疾病流行特征變化、老齡化進(jìn)程加快，青少年及成人疫苗可預(yù)防傳染病發(fā)病仍需關(guān)注。他建議，以醫(yī)防融合為抓手，構(gòu)建并完善全生命周期免疫規(guī)劃體系。

全國(guó)政協(xié)委員、康希諾生物首席科學(xué)官朱濤 圖源：康希諾生物

構(gòu)建并完善全生命周期免疫規(guī)劃體系

結(jié)合我國(guó)免疫規(guī)劃現(xiàn)狀，朱濤給出了三大建議。

第一，構(gòu)建并完善全生命周期免疫規(guī)劃體系。以“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，推動(dòng)免疫規(guī)劃從“嬰幼兒重點(diǎn)覆蓋”向“全人群動(dòng)態(tài)保障”轉(zhuǎn)型，建立基于疾病負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的青少年及成人疫苗接種動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，按疾病危害、感染風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大免疫規(guī)劃品類與年齡范圍?？煞蛛A段、按優(yōu)先級(jí)將在校青少年、老年慢性病患者等核心高危群體的適宜疫苗納入地方免疫規(guī)劃。

第二，不斷深化醫(yī)防融合接種服務(wù)模式。在二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推廣疫苗處方制度，將其規(guī)范設(shè)置成人接種門診納入機(jī)構(gòu)績(jī)效考核核心指標(biāo)，推動(dòng)接種服務(wù)與診療、健康管理深度融合，實(shí)現(xiàn)“就診-疫苗需求評(píng)估-接種-隨訪”的閉環(huán)服務(wù)；打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)與免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，依托全民健康信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)需求智能預(yù)警、接種記錄跨機(jī)構(gòu)共享等。

第三，持續(xù)強(qiáng)化多元保障與宣教體系。優(yōu)化疫苗多元支付政策，建議進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保個(gè)人賬戶可支付疫苗品類范圍，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)涵蓋疫苗費(fèi)用及異常反應(yīng)保障的組合產(chǎn)品，多維度減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，朱濤還呼吁，加快建立國(guó)家層面疫苗接種異常反應(yīng)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定流程與給付時(shí)限，切實(shí)消除公眾接種顧慮。

疫苗接種異常反應(yīng)，是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害，相關(guān)各方均無(wú)過錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。目前，接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補(bǔ)償費(fèi)用，由政府財(cái)政部門在預(yù)防接種經(jīng)費(fèi)中安排；接種非免疫規(guī)劃疫苗所需的補(bǔ)償費(fèi)用，由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)通過商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償。

雖然國(guó)家《疫苗管理法》確立了預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償制度，但各地在具體補(bǔ)償項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償年限等方面存在顯著差異，此外在申報(bào)流程、給付時(shí)限方面也存在不同。

靠創(chuàng)新與出海破解行業(yè)“內(nèi)卷”

當(dāng)前我國(guó)疫苗行業(yè)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格壓力等問題較為突出。對(duì)此，朱濤向時(shí)代財(cái)經(jīng)分析指出，這一局面的形成，核心癥結(jié)在于創(chuàng)新能力有待提升。但與此同時(shí)，我國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新呈現(xiàn)前沿技術(shù)復(fù)雜化、創(chuàng)新主體多元化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化趨勢(shì)，審評(píng)審批體系與國(guó)際接軌，為國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新疫苗走向全球創(chuàng)造了條件。

以康希諾生物為例，多年來(lái)企業(yè)圍繞肺炎、百日咳、帶狀皰疹等核心疾病領(lǐng)域進(jìn)行全生命周期產(chǎn)品布局，精準(zhǔn)匹配不同年齡段人群的免疫防護(hù)需求。此外，公司堅(jiān)持差異化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，聚焦多聯(lián)多價(jià)疫苗、新型給藥技術(shù)，依托五大核心技術(shù)平臺(tái)研發(fā)全球首創(chuàng)或同類最優(yōu)的疫苗品種。

在出海方面，朱濤向時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，康希諾生物的疫苗出海模式已實(shí)現(xiàn)全新升級(jí)，從最初的產(chǎn)品出海、海外注冊(cè)當(dāng)?shù)劁N售，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)出海、本地化生產(chǎn)+跨國(guó)科研合作的新模式?！耙咔楹?，眾多發(fā)展中國(guó)家有建立自主疫苗生產(chǎn)能力的迫切需求，公司的出海模式正契合這一全球需求。”他表示。

此外，朱濤特別強(qiáng)調(diào)跨國(guó)科研合作與平臺(tái)搭建，并建議鼓勵(lì)“一帶一路”共建國(guó)家多邊合作，與印尼、馬來(lái)西亞等共建研發(fā)平臺(tái)，不僅能實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出，更能聯(lián)合全球團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)，助力中國(guó)創(chuàng)新共同應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。