本刊記者 邢寶華

中共中央政治局委員、天津市委書記陳敏爾6日在天津代表團開放團組會議上回答香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者提問時指出，“十五五”時期，天津?qū)猿肿邇?nèi)涵式發(fā)展路子，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，有效盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，推動國際化、智能化、綠色化、人文化、法治化發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜樂宜游城市。

天津代表團開放團組會議現(xiàn)場（本刊記者邢寶華攝影）

3月6日下午，出席十四屆全國人大四次會議的天津代表團在住地舉行開放團組會議，繼續(xù)審議政府工作報告，并回答記者提問。在開放團組會議現(xiàn)場，香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者提問：我們注意到，習(xí)近平總書記視察天津時提出“堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子”的重要要求，中央城市工作會議、中央經(jīng)濟工作會議都對推進城市內(nèi)涵式發(fā)展作出部署，這次全國兩會又強調(diào)“做優(yōu)增量、盤活存量”，請問天津在走內(nèi)涵式發(fā)展路子上取得了哪些成效，下一步有哪些考慮？

中共中央政治局委員、天津市委書記陳敏爾（本刊記者邢寶華攝影）

“習(xí)近平總書記2024年視察天津時強調(diào)要堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，推動城市業(yè)態(tài)、功能、質(zhì)量提升?！标惷魻柣貞?yīng)本刊表示，推進城市內(nèi)涵式發(fā)展，一是在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上要更加注重發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠科技賦能，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“綠”量；二是在城市功能上要更加注重提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，堅持職住平衡，豐富教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)供給；三是在發(fā)展目標(biāo)上要更加注重創(chuàng)造高質(zhì)量生活，踐行人民城市理念，扎實推進共同富裕，讓群眾有更好的就業(yè)、更多的收入、更殷實的生活，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。

陳敏爾說，“十五五”時期，我們將堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，有效盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，推動國際化、智能化、綠色化、人文化、法治化發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜樂宜游城市。

他介紹，具體而言，在實踐中把握四點。

第一，以盤活存量為抓手。通過法治化手段，有效破解盤活過程中復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，解決有關(guān)堵點、卡點問題，依法依規(guī)盤活利用存量資源資產(chǎn)。注重市場化運作，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新投融資模式，讓更多社會資本和經(jīng)營主體參與其中。加強產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)入，強化項目和業(yè)態(tài)策劃，有針對性地招商引資，導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能，形成更多新就業(yè)、新稅收、新增加值，實現(xiàn)有效益、可持續(xù)運營，做到盤而活、盤而興。

第二，以改革創(chuàng)新為動力。提升創(chuàng)新策源能力，積極爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量在津布局，發(fā)揮科研院所、高等院校、企業(yè)科研力量作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷攻克和掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，推動金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，促進更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，在津轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，完成“驚險一躍”。提升創(chuàng)新服務(wù)能力，加快天開園等科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，進一步提高政務(wù)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、知識服務(wù)水平，營造開放創(chuàng)新生態(tài)，讓更多創(chuàng)新者成為創(chuàng)業(yè)者。

第三，以綠色轉(zhuǎn)型為方向。突出綠色生態(tài)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，全面打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點實施大氣污染治理兩年攻堅行動。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建好用好中國—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺、中新天津生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)，支持中國資源循環(huán)集團更好發(fā)揮作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)綠色家園，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，不斷提高城市美化凈化亮化水平，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。

第四，以民生改善為出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本、民生為大，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，完善公共服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)文化供給，辦好民生實事。促進文商旅體展融合發(fā)展，創(chuàng)造更多消費場景，提供更好服務(wù)體驗。深化黨建引領(lǐng)基層治理，著力提高城市治理效能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強韌性安全城市建設(shè)，為群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

本刊記者邢寶華現(xiàn)場提問