張堯代表——融通城鄉(xiāng)常態(tài)幫扶

“作為一名來自基層的人大代表，我深刻認(rèn)識到，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”全國人大代表、重慶烏江畫廊旅游開發(fā)有限公司景區(qū)運營部經(jīng)理助理張堯說。

今年的政府工作報告提出，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。張堯代表表示，這要求堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務(wù)和重要民生工程。

張堯代表在調(diào)研中了解到，重慶堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果與城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同發(fā)展深度結(jié)合，探索形成了獨具特色的實踐路徑。例如，依托“渝悅·防貧”數(shù)字化平臺，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；依托“萬企興萬村”、消費幫扶等行動凝聚社會各界力量，實現(xiàn)脫貧地區(qū)發(fā)展活力不斷迸發(fā)。

張堯代表認(rèn)為，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，既要牢牢兜住民生保障底線，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶體系，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等關(guān)鍵舉措，又要充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，以區(qū)域協(xié)作提升整體發(fā)展效能，將常態(tài)化幫扶工作全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一體謀劃、一體推進(jìn)。

“我將始終扎根基層一線、認(rèn)真履行代表職責(zé)，全力推動各項幫扶政策落地見效，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。”張堯代表建議，持續(xù)健全長效幫扶機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)測與精準(zhǔn)施策；做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)均等化；不斷深化區(qū)域協(xié)作與資源共享，以協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，以城鄉(xiāng)融合助推共同富裕。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李萬祥）

張金海代表——悉心守護(hù)黃河生態(tài)

今年的政府工作報告提出“不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性”，并強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于優(yōu)化資源配置、縮小發(fā)展差距、增強(qiáng)發(fā)展韌性。全國人大代表、山東省東營市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心職工張金海表示，東營市是黃河入?？诔鞘?，也是山東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點。依托油地共生、陸海交匯的獨特優(yōu)勢，東營市在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面持續(xù)探索，走出了具有自身特色的實踐路徑。

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是東營市破解發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁、扛牢使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾??！白鳛橐晃粊碜渣S河入海口城市的基層代表，我認(rèn)為生態(tài)保護(hù)是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要支點?！睆埥鸷４碚f，黃河入?？谑屈S河流域的“最后一道閘口”，其生態(tài)安全關(guān)系著整個區(qū)域城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的成效。近年來，東營市加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，通過濕地修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等一系列綜合治理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走深走實。

“協(xié)調(diào)發(fā)展不是選擇題，而是必答題?！睆埥鸷４斫ㄗh，依托黃河口國家公園建設(shè)，與沿黃城市建立生態(tài)聯(lián)動機(jī)制，在濕地修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)作；探索建立黃河口生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)和修復(fù)成果惠及更多群眾；加強(qiáng)在生態(tài)科技、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的對接合作，在更高水平上推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 張 曉）

寧詠委員——城市群聯(lián)動聚合力

長江中游城市群承東啟西、連南接北，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重點區(qū)域。今年的政府工作報告提出，推動長江中游城市群等加快發(fā)展。

全國政協(xié)委員，湖北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長寧詠表示，長江中游城市群具有打造全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的基礎(chǔ)條件，但仍存在區(qū)域聯(lián)動不夠、都市圈引領(lǐng)不足等問題，需進(jìn)一步優(yōu)化完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

寧詠委員認(rèn)為，推進(jìn)長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展涉及跨省份、跨區(qū)域合作。但目前鄂湘贛三省合作還缺乏總體統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新協(xié)同不夠緊密，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同仍顯不足；區(qū)域內(nèi)三大都市圈經(jīng)濟(jì)總量相對較小，引領(lǐng)作用還不夠突出。

寧詠委員建議，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制。完善頂層設(shè)計，研究出臺長江中游城市群發(fā)展實施方案，建立三省重大項目協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展；建立健全完整規(guī)劃體系，增強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展合力。

寧詠委員表示，建議完善長江中游省份重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目，設(shè)置專項資金支持重大項目建設(shè)。定期召開省會城市合作會商會，推動合作項目落實落地。同時，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建立區(qū)域科技資源共享服務(wù)平臺，組建跨省聯(lián)合實驗室。加快中部地區(qū)“三縱四橫”高鐵網(wǎng)建設(shè)，推動長江中游高等級航道網(wǎng)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)漢湘桂內(nèi)河航運大通道等重大工程。（經(jīng)濟(jì)日報記者 王 霖）

焦念志委員——做強(qiáng)做優(yōu)海洋產(chǎn)業(yè)

今年的政府工作報告提出“不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性”，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也對“推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作出部署。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計劃（ONCE）首席科學(xué)家焦念志建議，以科技、市場、政策為支撐，將碳匯理念深度嵌入海洋經(jīng)濟(jì)全鏈條，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

焦念志委員表示，當(dāng)前海洋碳匯相關(guān)市場化機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致碳匯價值難以有效變現(xiàn)，固碳能力未能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。他建議，以科技定標(biāo)準(zhǔn)、以市場賦價值、以政策強(qiáng)保障，讓海洋“藍(lán)色碳庫”真正成為賦能發(fā)展的“藍(lán)色銀行”。

“把增匯理念嵌入海洋經(jīng)濟(jì)全鏈條，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是海洋碳匯賦能發(fā)展的關(guān)鍵抓手?！苯鼓钪疚瘑T建議，在海洋漁業(yè)領(lǐng)域大力發(fā)展碳匯漁業(yè)、生態(tài)牧場，推動養(yǎng)殖區(qū)向增匯區(qū)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)增產(chǎn)與增匯雙贏。同時，加快建立國際互認(rèn)的藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系，將海洋碳匯納入生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，拓展碳匯交易等市場化模式，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同共贏。

面向“十五五”，焦念志委員認(rèn)為，實現(xiàn)海洋碳匯高質(zhì)量發(fā)展，需突破技術(shù)、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)三大瓶頸。在技術(shù)層面，進(jìn)一步完善海洋碳匯監(jiān)測、核算、增匯技術(shù)體系；在機(jī)制層面，健全有關(guān)機(jī)制，讓海洋生態(tài)保護(hù)者真正受益；在產(chǎn)業(yè)層面，強(qiáng)化政策引導(dǎo)與金融賦能，培育藍(lán)碳技術(shù)、裝備、服務(wù)、交易全產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際競爭力的藍(lán)色低碳產(chǎn)業(yè)集群，以此推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報記者 劉 瑾）

徐淙祥代表——科技增糧強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。今年的政府工作報告對“扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作出重要部署，提出堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效。

全國人大代表、安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥一輩子與土地打交道。徐淙祥代表告訴記者，近年來，他和幾個種糧大戶牽頭成立了太和縣種糧大戶協(xié)會，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立科學(xué)種糧理事會，推動大戶帶小戶，大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管服務(wù)，開辦農(nóng)民田間學(xué)校，把培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，引領(lǐng)村民學(xué)、帶領(lǐng)村民干，幫助村民增收。

在實踐中，徐淙祥代表摸索出一條科技增糧之路?！霸谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們廣泛應(yīng)用了智能傳感器、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)了對土壤濕度、溫度、養(yǎng)分以及作物生長狀況的實時監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，我們可以精準(zhǔn)地進(jìn)行灌溉、施肥和病蟲害防治，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量?！毙熹认榇碚f。

今年的政府工作報告提出，2026年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括“糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右”。對此，徐淙祥代表表示，將以科技創(chuàng)新為動力，推進(jìn)優(yōu)良品種、適配農(nóng)機(jī)、科學(xué)技術(shù)與管理模式等深度融合，助力大面積提升糧食單產(chǎn)，不斷探索科技增糧新方法，為保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)力量。“建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加大對科技增糧的支持力度，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融信貸等方面給予傾斜，鼓勵企業(yè)和社會資本投入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為科技增糧提供堅實保障?！毙熹认榇碚f。（經(jīng)濟(jì)日報記者 梁 睿）