中經(jīng)記者 楊讓晨 張家振 武漢報(bào)道

人力資源和社會(huì)保障部公布的信息顯示，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要渠道。據(jù)測(cè)算，我國(guó)靈活就業(yè)人員規(guī)模已超過(guò)2億人。

外賣(mài)配送員、快遞員等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)工作人員工作環(huán)境也備受關(guān)注。

3月8日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在采訪(fǎng)中了解到，全國(guó)人大代表、湖北順豐速運(yùn)有限公司工會(huì)主席汪勇提交了《關(guān)于研究設(shè)立電動(dòng)摩托車(chē)綠色號(hào)牌的建議》，建議在國(guó)家層面立足綠色低碳發(fā)展方向和新就業(yè)群體現(xiàn)實(shí)需求，研究設(shè)立電動(dòng)摩托車(chē)綠色號(hào)牌制度。

（全國(guó)人大代表、湖北順豐速運(yùn)有限公司工會(huì)主席汪勇。受訪(fǎng)者/圖）

“近年來(lái)，外賣(mài)配送員、快遞員等新就業(yè)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為城市運(yùn)行和民生保障的重要力量。特別是在末端配送領(lǐng)域，電動(dòng)兩輪車(chē)已成為從業(yè)人員最主要的生產(chǎn)工具?！蓖粲卤硎荆趯?shí)際使用中，合規(guī)電動(dòng)自行車(chē)受現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)約束，難以充分滿(mǎn)足新就業(yè)群體日常配送工作需要。相較之下，電動(dòng)摩托車(chē)在動(dòng)力性能、續(xù)航能力和承載能力方面更貼近現(xiàn)實(shí)使用場(chǎng)景，已成為不少?gòu)臉I(yè)人員更加認(rèn)可的車(chē)型選擇。

電摩管理尚存制度空白

據(jù)了解，目前，電動(dòng)摩托車(chē)在多方面仍然缺乏專(zhuān)門(mén)制度安排。

從現(xiàn)行管理制度看，電動(dòng)摩托車(chē)仍按普通摩托車(chē)納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理，使用普通摩托車(chē)號(hào)牌?，F(xiàn)行《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌》（GA 36—2018）雖然設(shè)置了新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，但并未設(shè)置新能源摩托車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌類(lèi)別。重慶市公安機(jī)關(guān)在公開(kāi)答復(fù)中也明確提到，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“暫無(wú)新能源摩托車(chē)號(hào)牌種類(lèi)”，相關(guān)工作仍在建議修訂和爭(zhēng)取試點(diǎn)中。

“電動(dòng)摩托車(chē)屬于新能源驅(qū)動(dòng)交通工具，具有低排放、低噪聲等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)燃油摩托車(chē)存在明顯區(qū)別?！蓖粲卤硎荆?dāng)前在號(hào)牌管理上仍沿用普通摩托車(chē)體系，未能體現(xiàn)其新能源屬性。

與此同時(shí)，電動(dòng)摩托車(chē)在現(xiàn)行號(hào)牌體系、現(xiàn)行標(biāo)識(shí)體系等方面的制度也有待完善。

“現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中雖有新能源汽車(chē)號(hào)牌制度，但適用對(duì)象主要為汽車(chē)類(lèi)別，電動(dòng)摩托車(chē)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)號(hào)牌種類(lèi)，制度供給存在空白?！蓖粲抡J(rèn)為，隨著外賣(mài)、快遞等行業(yè)快速發(fā)展，電動(dòng)摩托車(chē)在新就業(yè)群體中的使用需求持續(xù)上升。繼續(xù)沿用普通黃牌，不利于在城市治理中對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)進(jìn)行單獨(dú)識(shí)別、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和精細(xì)管理。

建議設(shè)立綠色號(hào)牌制度

“建議國(guó)家層面立足綠色低碳發(fā)展方向和新就業(yè)群體現(xiàn)實(shí)需求，研究設(shè)立電動(dòng)摩托車(chē)綠色號(hào)牌制度?！睂?duì)于當(dāng)前電動(dòng)摩托車(chē)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，汪勇建議應(yīng)當(dāng)盡快完成制度規(guī)范。

汪勇建議，由公安部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合新能源汽車(chē)號(hào)牌管理實(shí)踐，研究修訂現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌及相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家制度層面增設(shè)電動(dòng)摩托車(chē)專(zhuān)用綠色號(hào)牌類(lèi)別，將電動(dòng)摩托車(chē)從普通摩托車(chē)黃牌體系中單列出來(lái)。

“電動(dòng)摩托車(chē)既是綠色出行工具，也是新就業(yè)群體重要的生產(chǎn)工具。建議國(guó)家層面順應(yīng)綠色交通發(fā)展趨勢(shì)和新就業(yè)形態(tài)變化，盡快研究建立電動(dòng)摩托車(chē)綠色號(hào)牌制度，推動(dòng)電動(dòng)摩托車(chē)管理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范?！蓖粲卤硎?。

（編輯：張家振 審核：童海華 校對(duì)：顏京寧）