今年全國兩會(huì)，一部與每個(gè)人生活息息相關(guān)的重要法律正在審議 ——《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》。這是繼民法典之后，我國第二部以 “法典” 命名的法律，也是世界上第一部以“生態(tài)環(huán)境法典”命名的法律。

草案首次將綠色低碳發(fā)展獨(dú)立成編，將公民的綠色出行、垃圾分類等日常低碳行為寫入法律，并明確單位和個(gè)人可以按照國家規(guī)定參與溫室氣體自愿減排交易。簡單說，你平時(shí)的低碳生活，未來不僅是好習(xí)慣，還可能是一筆“看得見、能變現(xiàn)”的資產(chǎn)。

在上海，這種低碳“變現(xiàn)”的探索已落地生根。市民通過“隨申辦”開通個(gè)人碳賬戶后，綠色出行可自動(dòng)累積碳積分 —— 每乘坐一公里地鐵可減少97克二氧化碳排放，獲得97個(gè)積分，這些積分可兌換數(shù)字人民幣、商品兌換券等權(quán)益。但大家最關(guān)心的是：這些積分到底值不值錢？未來能變成什么？

面對(duì)市民提出的“攢半天也就幾塊錢”的疑問，全國人大代表、上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平坦言，目前綠色出行積分的吸引力確實(shí)不夠。他表示，公共出行對(duì)減碳有很大幫助，但現(xiàn)在積分的點(diǎn)數(shù)不多，對(duì)居民的吸引力確實(shí)還不夠。他建議，上�？梢栽谲壍澜煌ā⒐蚕韱诬嚨阮I(lǐng)域探索月票或年票制度。月票比單次購買便宜25%到30%，這樣能引導(dǎo)大家更多使用公共交通。積分這個(gè)事非常有意義，它主要是培養(yǎng)市民綠色低碳的意識(shí)，起步階段需要一些引導(dǎo)措施，到之后大家意識(shí)培養(yǎng)起來了，就會(huì)變成自覺的活動(dòng)。

黃勇平還有另一個(gè)身份 —— 他研究一種叫“黑水虻”的昆蟲，這種蟲子能吃掉餐廚垃圾，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

蟲子吃垃圾和手機(jī)里的碳積分，這兩件事有關(guān)系嗎？

“聽起來好像沒有密切關(guān)聯(lián)，但我們所有的目標(biāo)都是通過減碳活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的�！� 黃勇平解釋，垃圾中間有很多碳，黑水虻將垃圾吃掉后，這些碳和營養(yǎng)就讓蟲體長大了，原本通過填埋或焚燒無法利用的碳，如今被重新循環(huán)，轉(zhuǎn)化為有用的資源，這就是一個(gè)微觀的碳循環(huán)閉環(huán)。

把看不見的低碳行為變成能交易的資產(chǎn)，上海已有實(shí)打?qū)嵉陌咐?/p>

今年1月，崇明區(qū)在上海環(huán)境能源交易所完成了上海2026年第一筆碳普惠減排量交易：一家企業(yè)因生態(tài)環(huán)境損害，購買300噸碳普惠減排量，專項(xiàng)用于崇明區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償和替代性修復(fù)。這意味著：市民平時(shí)攢下的綠色積分，正通過市場(chǎng)化機(jī)制，成為生態(tài)修復(fù)的重要力量。

這正是《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》明確的制度方向 —— 法典確立了碳排放權(quán)交易和自愿減排交易的法律框架，為這種“生態(tài)損害賠償 + 碳交易”的創(chuàng)新模式提供了法律接口。

而黃代表團(tuán)隊(duì)研究的黑水虻，也在這場(chǎng)“綠色變現(xiàn)”中扮演重要角色。在上海交大，這條日處理4噸餐廚垃圾的中試線，若將處理的垃圾進(jìn)行填埋，會(huì)產(chǎn)生大量甲烷 —— 其溫室效應(yīng)是二氧化碳的20多倍。這些通過生物轉(zhuǎn)化避免的甲烷排放，未來可實(shí)現(xiàn)量化、核證，進(jìn)入碳市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為可流通的減排量。

一邊是企業(yè)購買減排量履行修復(fù)責(zé)任，一邊是市民攢積分換實(shí)惠 —— 這正是法典要建立的“誰減碳、誰受益”的正向激勵(lì)機(jī)制。

有市民注意到，法典草案中寫的是公民“應(yīng)當(dāng)”增強(qiáng)綠色低碳意識(shí)，用的是“應(yīng)當(dāng)”，不是“必須”。有人擔(dān)心：萬一企業(yè)不配合、平臺(tái)不接入，法律寫了，管用嗎？

黃勇平認(rèn)為，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。開始應(yīng)該是大家雙向共同努力，市民培養(yǎng)意識(shí)，企業(yè)先提倡，大家從中受益以后“雙向奔赴”，就可以推進(jìn)起來。他解釋，現(xiàn)在的法律立法越來越強(qiáng)調(diào)可行性�！霸诓皇前俜种倏尚械臅r(shí)候，我們就說得比較柔性一點(diǎn)，就是‘應(yīng)當(dāng)’。到了大家意識(shí)都增強(qiáng)到一定程度的時(shí)候，后面就是‘必須’。我想這個(gè)過程是需要的�！�

如果法典順利出臺(tái)，未來3到5年，上海市民手里的碳積分會(huì)變成什么樣？有沒有可能直接抵扣物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)？

“這個(gè)想法很好�！秉S勇平說，市民積累的積分需要建立合理的核算機(jī)制。他以物業(yè)費(fèi)為例解釋道，目前每平方米的物業(yè)費(fèi)有一定標(biāo)準(zhǔn)，市民通過源頭減量等方式為減碳做出貢獻(xiàn)，相應(yīng)也能降低垃圾末端處置的費(fèi)用，因此用積分抵扣物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)是具有可行性的。他建議，可先選擇部分地區(qū)開展試點(diǎn)，在不斷完善的基礎(chǔ)上逐步推廣。相信政府會(huì)積極鼓勵(lì)市民積累積分，并給予大家應(yīng)有的權(quán)益回報(bào)。

黃勇平研究的黑水虻，干蟲蛋白比例達(dá)40%到45%，與大豆蛋白基本相當(dāng)。他告訴記者，我國每年需要大量蛋白，自己只能生產(chǎn)一小部分，依賴進(jìn)口存在風(fēng)險(xiǎn)�！拔覀儑颐磕暧写罅坑袡C(jī)廢棄物，如果讓昆蟲吃掉一部分，就能獲得相當(dāng)于大豆當(dāng)量的昆蟲蛋白�！秉S勇平說，法典明確鼓勵(lì)有機(jī)廢棄物資源化利用，這對(duì)生產(chǎn)昆蟲蛋白是一個(gè)很好的保障。他相信，隨著法典頒布，國家在政策協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)利用廢棄物生產(chǎn)昆蟲蛋白方面都會(huì)有很多實(shí)際舉措。

需要說明的是，《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》并沒有直接寫上“碳普惠”三個(gè)字。因?yàn)榉ǖ涫恰吧衔环ā�，�?fù)責(zé)確立原則和方向；而碳普惠作為具體政策工具，由上海等地先行試點(diǎn)。這種“法典定方向、地方探路徑”的模式，正是中國立法的智慧。

綠色低碳，不再只是口號(hào)，而是我們每個(gè)人看得見、摸得著、能獲益的日常。

看看新聞?dòng)浾? 崔信淑 楊沁雨 趙一凡 瞿元良

編輯: 楊沁雨

美術(shù)編輯: 梁瑋 王陳佳 劉洋

責(zé)編: 崔信淑