據(jù)新華社報(bào)道，3月8日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)記者會(huì)上談及中美關(guān)系時(shí)說(shuō)，兩國(guó)元首身體力行，在最高層次上保持了良好交往，為中美關(guān)系的改善和發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略保障，也推動(dòng)中美關(guān)系經(jīng)歷跌宕起伏實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定。

王毅表示，今年是中美關(guān)系的“大年”，高層交往的議程已經(jīng)擺在我們的桌面上。現(xiàn)在需要做的是，雙方為此做出周密的準(zhǔn)備，營(yíng)造適宜的環(huán)境，管控存在的分歧，排除不必要的干擾。

今年確實(shí)是中美關(guān)系的“大年”。這不僅是因?yàn)橹忻狸P(guān)系歷經(jīng)跌宕起伏后實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定，為兩國(guó)在今年深化更多層面合作創(chuàng)造了條件，還因?yàn)榕c2025年10月30日中美元首會(huì)晤時(shí)相比，國(guó)際環(huán)境再度生變。

今年以來(lái)僅僅3個(gè)月，就出現(xiàn)了美軍閃擊委內(nèi)瑞拉和美以聯(lián)合攻打伊朗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)，美國(guó)最高法院裁定，特朗普政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施大規(guī)模關(guān)稅政策違憲。

這些重大事件的發(fā)生，增加了國(guó)際環(huán)境的不確定性，也已廣泛波及地緣格局、國(guó)際貿(mào)易、能源供應(yīng)鏈、航運(yùn)安全、金融市場(chǎng)等各個(gè)層面。

面對(duì)新的動(dòng)蕩形勢(shì)，中美兩個(gè)大國(guó)能否增進(jìn)戰(zhàn)略互信，守住和平共處底線，爭(zhēng)取合作共贏前景，事關(guān)兩國(guó)關(guān)系朝什么方向演變，也事關(guān)全球形勢(shì)能否重歸穩(wěn)定。而在今年中美關(guān)系的構(gòu)建議程中，有三個(gè)方面尤為重要。

維護(hù)最高層級(jí)交往的良好氛圍

2025年10月，中美元首在韓國(guó)釜山成功舉行峰會(huì)，為掃除中美對(duì)抗氣氛、重塑中美關(guān)系奠定了良好基礎(chǔ)。此后，中美關(guān)系保持了總體穩(wěn)定。

中美釜山峰會(huì)達(dá)成的最重要共識(shí)，就是兩國(guó)元首同意保持經(jīng)常性交往。此番，王毅表示“高層交往的議程已經(jīng)擺在我們的桌面上”，也讓各方對(duì)接下來(lái)兩國(guó)的高層交往有了更多期待。

而據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2月24日消息，就美方表示美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于3月底4月初訪華，外交部發(fā)言人毛寧當(dāng)日在例行記者會(huì)上表示，中美雙方就特朗普總統(tǒng)訪華事宜保持著溝通。特朗普上次訪華是在2017年，這也是美國(guó)總統(tǒng)最近一次訪問(wèn)中國(guó)。

中美釜山峰會(huì)已經(jīng)表明，兩國(guó)最高層級(jí)的良好交往，是維護(hù)和改善中美關(guān)系的戰(zhàn)略保障。從中美關(guān)系大局出發(fā)，為特朗普訪華做出周密準(zhǔn)備，營(yíng)造適宜環(huán)境，維護(hù)中美最高層級(jí)交往的良好氛圍都是應(yīng)有之義。其中，排除不必要的干擾尤為重要。

比如，近年來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)涉華提案急劇攀升。此前，美國(guó)眾議院通過(guò)所謂《保護(hù)臺(tái)灣法案》，意圖在臺(tái)海有事時(shí)通過(guò)金融手段對(duì)中國(guó)施壓。

又如，不久前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布展開(kāi)一項(xiàng)調(diào)查，評(píng)估在一個(gè)六年期情景下撤銷(xiāo)中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）地位對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。中方曾經(jīng)明確表示，PNTR是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系基礎(chǔ)，取消中國(guó)PNTR，勢(shì)必導(dǎo)致兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向脫鉤斷鏈。

中美關(guān)系是一個(gè)龐大系統(tǒng)，執(zhí)行體系層面的雜音不能沖擊到中美最高層級(jí)交往這個(gè)戰(zhàn)略控制層面。這是一個(gè)關(guān)系中美關(guān)系走向的長(zhǎng)期命題。

美方需對(duì)其地緣行動(dòng)意圖釋疑

在許多觀察家看來(lái)，今年以來(lái)美國(guó)主導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉和伊朗兩場(chǎng)戰(zhàn)事，盡管折射了特朗普無(wú)視法理、靠直覺(jué)決策的行事風(fēng)格，但并非沒(méi)有內(nèi)在邏輯。

一方面是示之以威，改變地緣格局；另一方面則是控制國(guó)際原油供應(yīng)，維持石油美元霸權(quán)。到3月8日，伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)9天，國(guó)際原油價(jià)格短期漲幅驚人，也由此給許多國(guó)家?guī)?lái)了能源安全挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)顯示，受益于煤炭自給率高和新能源快速發(fā)展，中國(guó)整體能源對(duì)外依存度遠(yuǎn)低于日韓印等國(guó)，能源安全護(hù)欄較為牢固。但是，石油天然氣對(duì)外依存度依然較高。

伊朗、阿聯(lián)酋等中東國(guó)家是中國(guó)的重要油氣進(jìn)口來(lái)源，美國(guó)作為委內(nèi)瑞拉和波斯灣戰(zhàn)火的點(diǎn)燃方，有必要向中方對(duì)其軍事行動(dòng)和能源戰(zhàn)略意圖作出解釋?zhuān)苊鈶?zhàn)略互猜。

今天美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)事，已失去本世紀(jì)初曾擁有的盟友群起響應(yīng)的號(hào)召力，但也不排除個(gè)別國(guó)家借機(jī)渾水摸魚(yú)，出兵波斯灣，為復(fù)活軍國(guó)主義張目的可能性。就此而言，美方盡早闡明其戰(zhàn)略意圖，也是避免被個(gè)別國(guó)家戰(zhàn)略捆綁的需要。

需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管一些評(píng)論從利益角度出發(fā)，認(rèn)為被戰(zhàn)火波及的國(guó)家可能是負(fù)資產(chǎn)，但國(guó)際法確鑿無(wú)疑是維持國(guó)際秩序的正資產(chǎn)。維護(hù)和申張國(guó)際法原則，是中方與美方打交道過(guò)程中必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。

中美應(yīng)樹(shù)立平等互利貿(mào)易樣板

值得注意的是，隨著第6輪中美經(jīng)貿(mào)磋商時(shí)間臨近，而特朗普政府自當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日起停止征收依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）開(kāi)征的“對(duì)等關(guān)稅”和芬太尼關(guān)稅，新的課題勢(shì)必會(huì)擺上談判桌。

例如，在美國(guó)海關(guān)啟動(dòng)退稅程序后，美國(guó)進(jìn)口商能否及時(shí)收到退稅，對(duì)中國(guó)貿(mào)易伙伴有何補(bǔ)償措施？

再如，盡管特朗普政府已無(wú)法再利用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》揮舞關(guān)稅大棒，但仍可通過(guò)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》《1974年貿(mào)易法》等法律工具制造貿(mào)易壁壘。

而其中最有危險(xiǎn)性的，是1930年《關(guān)稅法》第338條。該條款允許對(duì)“歧視美國(guó)企業(yè)”的國(guó)家征收最高達(dá)50%的關(guān)稅，而且無(wú)需調(diào)查，也沒(méi)有期限限制。因此，如何避開(kāi)美國(guó)關(guān)稅陷阱，中美需要制訂明晰規(guī)則。

再如，美以聯(lián)合攻擊伊朗后，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特又拋出了新的磋商議題，希望中國(guó)減少對(duì)俄羅斯、伊朗的原油采購(gòu)，轉(zhuǎn)而大幅增加從美國(guó)進(jìn)口原油。

貝森特表示，美方同時(shí)尋求中國(guó)擴(kuò)大采購(gòu)美國(guó)大豆和波音飛機(jī)，并放松稀土出口管制。美方稱(chēng)，此舉旨在超越關(guān)稅摩擦，在全球兩大經(jīng)濟(jì)體間建立更可預(yù)測(cè)的平衡。

因此，中美經(jīng)貿(mào)磋商取得最終成果仍有待時(shí)日。

不過(guò)，此前數(shù)輪舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商顯示，中國(guó)是唯一有能力與美國(guó)展開(kāi)對(duì)等經(jīng)貿(mào)談判，維護(hù)自身利益的國(guó)家。美國(guó)越能清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，越有助于兩國(guó)達(dá)成互利共贏的談判成果。

正如王毅在此次兩會(huì)記者會(huì)上所說(shuō)，只要雙方以誠(chéng)相待，以信相交，中美就能不斷拉長(zhǎng)合作的清單，持續(xù)縮短問(wèn)題的清單，讓2026年成為中美關(guān)系走向健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性年份。這不僅符合兩國(guó)人民的利益，也是國(guó)際社會(huì)的期待。

撰稿/徐立凡 編輯/馬小龍 校對(duì)/張彥君

（來(lái)源：政事兒）