在北京兩會(huì)召開(kāi)之際，這場(chǎng)年度政治盛會(huì)擘畫了中國(guó)發(fā)展新階段的藍(lán)圖，也再次彰顯中國(guó)持續(xù)向世界開(kāi)放的姿態(tài)。在此背景下，“一帶一路”倡議作為這一發(fā)展方針的重要成果脫穎而出，將中國(guó)的發(fā)展愿景轉(zhuǎn)化為惠及各大洲的現(xiàn)實(shí)。

2025年5月15日，中國(guó)最大光伏能源汽車運(yùn)輸船“遠(yuǎn)?？凇陛喸趶V州南沙首航。該船搭載約4000臺(tái)來(lái)自比亞迪、奇瑞、吉利等中國(guó)品牌的車輛，其中九成以上為新能源汽車，駛向突尼斯等共建“一帶一路”國(guó)家

自2013年正式提出以來(lái)，“一帶一路”倡議早已超越中國(guó)自身發(fā)展貿(mào)易路線的范疇，成為當(dāng)代規(guī)模最大的跨境發(fā)展倡議之一。這一全球性發(fā)展項(xiàng)目，依托龐大的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，貫通公路、鐵路、港口等交通脈絡(luò)，連接亞洲、歐洲與非洲，核心目標(biāo)是深化各國(guó)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作，目前已有150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織參與其中。而非洲在這一倡議中占據(jù)核心地位，成為關(guān)鍵合作伙伴，這不僅源于其獨(dú)特的地理位置，更因這片大陸蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)面臨迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。

非洲擁有超14億人口，據(jù)非洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，其年度基礎(chǔ)設(shè)施投資資金缺口達(dá)680億至1080億美元。可以說(shuō)，非洲是檢驗(yàn)“一帶一路”倡議能否帶來(lái)切實(shí)發(fā)展變革的重要實(shí)踐場(chǎng)。

中國(guó)視非洲為戰(zhàn)略伙伴

中國(guó)將非洲視作共同發(fā)展的真正伙伴，而非單純的貿(mào)易目的地。非洲大陸擁有年輕化的人口結(jié)構(gòu)和豐富的自然資源，是全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2050年，非洲人口將占全球的四分之一，中產(chǎn)階級(jí)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，將成為極具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)，非洲蘊(yùn)藏的銅、鈷、鋰等礦產(chǎn)資源，是支撐全球清潔能源轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更是綠色技術(shù)革命的核心要素。中國(guó)通過(guò)與非洲國(guó)家的合作，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)本土化發(fā)展，提升非洲本土產(chǎn)業(yè)能力，助力非洲在本土創(chuàng)造附加值，而非僅以出口原材料為主。

2025年9月4日，云南大理賓川縣，農(nóng)戶展示引進(jìn)的突尼斯軟籽石榴

此外，非洲地處紅海至印度洋、大西洋的重要海上航線節(jié)點(diǎn)，是全球貿(mào)易體系中不可或缺的連接樞紐，這與“一帶一路”倡議推動(dòng)各國(guó)互聯(lián)互通、深化貿(mào)易往來(lái)的愿景高度契合。非洲還是國(guó)際社會(huì)的重要聲音，54個(gè)非洲國(guó)家在國(guó)際論壇上攜手推動(dòng)構(gòu)建更公平、均衡的世界秩序。中國(guó)高度重視非洲的國(guó)際角色，始終秉持相互尊重、不干涉內(nèi)政原則，與非洲國(guó)家就共同關(guān)切的問(wèn)題保持密切溝通協(xié)調(diào)。

數(shù)據(jù)印證著中非的共同發(fā)展愿景：中非貿(mào)易額從2000年的約100億美元攀升至2023年的超2800億美元，目前，中國(guó)已連續(xù)16年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴。而比數(shù)據(jù)更具意義的是，中非伙伴關(guān)系打造了“全球南方”國(guó)家間基于互利共贏、相互尊重、共同發(fā)展的合作典范。

改變發(fā)展格局的重大項(xiàng)目

“一帶一路”倡議在非洲的落地，從未停留在諒解備忘錄或金融投資層面，而是轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在多個(gè)非洲關(guān)鍵國(guó)家重塑當(dāng)?shù)亟煌ㄅc物流版圖。2017年通車的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路便是典范，這條鐵路由中國(guó)提供約34億美元融資，全長(zhǎng)近472公里，是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項(xiàng)目。它大幅提升了當(dāng)?shù)匕l(fā)展效率，將蒙巴薩與內(nèi)羅畢之間的行程從十余小時(shí)縮短至約四小時(shí)。截至2025年5月31日，該鐵路累計(jì)發(fā)送旅客1534.2萬(wàn)人次、運(yùn)輸貨物 4039.6 萬(wàn)噸，建設(shè)與運(yùn)營(yíng)至今已創(chuàng)造超7.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中絕大部分為肯尼亞本地員工。更重要的是，蒙內(nèi)鐵路并非單純的交通項(xiàng)目，沿線同步規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)與物流園區(qū)，進(jìn)一步打通了港口與內(nèi)陸市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)通道。

吉布提雖國(guó)土面積狹小，卻是非洲之角的重要門戶，具有重要戰(zhàn)略意義，當(dāng)?shù)氐亩喙锥喙δ芨鄹侵蟹呛献鞯闹匾е?。該港口由中?guó)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)與融資，不僅大幅提升了吉布提作為區(qū)域物流中心的地位，為其帶來(lái)顯著的戰(zhàn)略與發(fā)展效益，還提升了港口吞吐能力，可接納大型船舶?？浚瑸榘Ｈ肀葋喌葍?nèi)陸國(guó)家的貿(mào)易提供支撐——埃塞俄比亞90%的對(duì)外貿(mào)易均經(jīng)由吉布提完成。同時(shí)，港口發(fā)展帶動(dòng)吉布提國(guó)家收入增長(zhǎng)，讓物流服務(wù)成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心支柱。

在埃及蘇伊士灣西北部，中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是“一帶一路”框架下產(chǎn)業(yè)合作的標(biāo)桿。這一項(xiàng)目始建于十多年前，在“一帶一路”倡議下持續(xù)擴(kuò)容，重點(diǎn)吸引加工制造、出口型產(chǎn)業(yè)入駐，目前已集聚近200家中國(guó)企業(yè)，覆蓋玻璃纖維、建筑材料、工程機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域，提供數(shù)千個(gè)直接就業(yè)崗位，同時(shí)配套開(kāi)展培訓(xùn)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，既推動(dòng)埃及工業(yè)品出口，也助力其融入全球價(jià)值鏈。

這一合作模式，標(biāo)志著 “一帶一路” 倡議從單純的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向構(gòu)建長(zhǎng)期生產(chǎn)性伙伴關(guān)系的重要轉(zhuǎn)型。

倡議對(duì)非洲發(fā)展的影響

“一帶一路”倡議落地十余年來(lái)，中國(guó)企業(yè)已在非洲創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，既包括建筑工地的直接崗位，也涵蓋相關(guān)服務(wù)、工業(yè)領(lǐng)域的間接崗位。尤為重要的是，近年來(lái)中國(guó)持續(xù)增加在非培訓(xùn)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，推動(dòng)部分非洲國(guó)家的項(xiàng)目本地員工占比提升至80%以上。

基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，是倡議帶給非洲的另一重要紅利。中國(guó)在非基建投資已覆蓋超1萬(wàn)公里鐵路、近10萬(wàn)公里公路，參與開(kāi)發(fā)30多個(gè)商業(yè)港口，同時(shí)落地大批電站項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大幅降低了非洲各地的運(yùn)輸成本，改善區(qū)域互聯(lián)互通水平，推動(dòng)非洲國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)一體化，為非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)非直接投資存量已超400億美元，非洲企業(yè)也獲得更多進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，其中農(nóng)業(yè)、食品加工等領(lǐng)域的合作尤為密切。

倡議促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展始終是衡量“一帶一路”倡議成效的核心維度。近年來(lái)，中國(guó)在相關(guān)理念與實(shí)踐上均實(shí)現(xiàn)顯著升級(jí)：聚焦可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，逐步減少煤炭相關(guān)項(xiàng)目投入；將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)全面融入項(xiàng)目融資與實(shí)施全過(guò)程；大力支持“綠色一帶一路”建設(shè)。盡管目前發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但整體趨勢(shì)清晰可見(jiàn)，“一帶一路”項(xiàng)目與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的契合度持續(xù)提升，在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造業(yè)等領(lǐng)域的契合尤為顯著。

中非關(guān)系未來(lái)

最新數(shù)據(jù)顯示，已有超50個(gè)非洲國(guó)家通過(guò)簽署諒解備忘錄、合作協(xié)議等方式，加入“一帶一路”共建行列，這充分體現(xiàn)了該倡議在非洲大陸被廣泛認(rèn)可，也彰顯出非洲各國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期合作的堅(jiān)定意愿。眾多國(guó)家的參與，既印證了各方對(duì)“一帶一路”倡議作為發(fā)展工具的信心，也為雙方在數(shù)字化、教育、衛(wèi)生等更多領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)未來(lái)項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。

中非合作論壇各屆會(huì)議公布的規(guī)劃表明，中非伙伴關(guān)系已邁入新階段，合作重點(diǎn)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型傾斜，依托通信網(wǎng)絡(luò)、智慧城市、電子商務(wù)建設(shè)，推動(dòng)非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在本土工業(yè)發(fā)展方面，未來(lái)將推動(dòng)整條生產(chǎn)線向非洲轉(zhuǎn)移；同時(shí)，雙方還將合作落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提升非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，并布局太陽(yáng)能、風(fēng)能、綠氫等清潔能源項(xiàng)目。

隨著加入“一帶一路”共建的非洲國(guó)家持續(xù)增加，中非關(guān)系正朝著深化長(zhǎng)期發(fā)展合作的方向穩(wěn)步邁進(jìn)，合作模式也從單一項(xiàng)目合作向全方位發(fā)展協(xié)作升級(jí)?！耙粠б宦贰背h雖未在短時(shí)間內(nèi)徹底改變非洲的發(fā)展面貌，卻切實(shí)打破了非洲歷史上基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域互聯(lián)互通不足的發(fā)展困局。在數(shù)字浪潮、合作項(xiàng)目與發(fā)展機(jī)遇交織的當(dāng)下，中非合作的最終成效，取決于非洲國(guó)家將這一倡議融入本國(guó)發(fā)展愿景的能力，而雙方的共同目標(biāo)，始終是構(gòu)建平衡、可持續(xù)發(fā)展的伙伴關(guān)系。

穆罕默德?穆阿塔西姆 埃及《憲章報(bào)》執(zhí)行主編