中經(jīng)記者 莊靈輝 趙毅 深圳報(bào)道

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)。邁入“十五五”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興迎來(lái)系列新任務(wù)。日前，“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)獲悉，今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì)主委丁時(shí)勇持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興，在全面推動(dòng)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保結(jié)算及新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)等方面帶來(lái)了多份提案。

“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案發(fā)布以來(lái)已取得一定成效，2025年全國(guó)糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)，種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)等取得積極進(jìn)展?！倍r(shí)勇表示，更高任務(wù)要求下，推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)還需多方發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

糧食安全是“國(guó)之大者”。2024年，《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案》正式出臺(tái)。相關(guān)方案提出，到2030年實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上，全國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；在嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到每畝420公斤左右。

新一輪行動(dòng)方案出臺(tái)以來(lái)已取得一定成效。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到14298億斤，比2024年增加168億斤，增長(zhǎng)1.2%，實(shí)現(xiàn)高位增產(chǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，截至2025年年底，全國(guó)已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝。

在此背景下，丁時(shí)勇認(rèn)為，推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，還需在農(nóng)田水利建設(shè)、種源技術(shù)攻關(guān)、糧食單產(chǎn)提升等方面持續(xù)發(fā)力。

“當(dāng)前，部分地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年代久遠(yuǎn)，老化失修嚴(yán)重；北方地區(qū)水資源短缺與糧食主產(chǎn)區(qū)地位不匹配?！倍r(shí)勇表示，應(yīng)加大農(nóng)田水利設(shè)施更新與新建力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)資金，對(duì)存在滲漏、坍塌等問(wèn)題的灌溉渠道進(jìn)行修復(fù)和加固；推廣應(yīng)用新型防滲材料和節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)。

丁時(shí)勇還建議，應(yīng)優(yōu)化水資源調(diào)配與管理，建立跨區(qū)域、跨流域的水資源協(xié)調(diào)機(jī)制，加大北方水資源短缺地區(qū)水利工程建設(shè)力度；加強(qiáng)雨水集蓄利用工程建設(shè)，提高非汛期水資源保障能力。

對(duì)于種源技術(shù)攻關(guān)，丁時(shí)勇認(rèn)為，應(yīng)加大種源創(chuàng)新投入力度。設(shè)立種業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、基因編輯、分子標(biāo)記輔助育種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與科研院校建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，對(duì)在種源創(chuàng)新方面取得重大突破的企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。

“還應(yīng)引導(dǎo)育種方向調(diào)整?！倍r(shí)勇表示，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)育種工作的引導(dǎo)，減少修飾性育種項(xiàng)目數(shù)量；鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展具有突破性的新品種選育工作，從產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性等多方面綜合提升作物性能。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

在丁時(shí)勇看來(lái)，我國(guó)已在糧食增產(chǎn)技術(shù)上取得了不少成果，還需在技術(shù)推廣及應(yīng)用方面發(fā)力。同時(shí)，提升耕地質(zhì)量及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度也至關(guān)重要。

“當(dāng)前，一些地區(qū)小型、低性能農(nóng)機(jī)具相對(duì)過(guò)剩，而大型、高性能農(nóng)機(jī)具數(shù)量不足，適用于丘陵山區(qū)的特色農(nóng)機(jī)具研發(fā)滯后，西南丘陵地區(qū)馬鈴薯綜合機(jī)械化率不足30%?！倍r(shí)勇表示，當(dāng)前農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系有欠完善，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)模較小、服務(wù)能力有限，部分地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范，影響農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的積極性。

為此，丁時(shí)勇建議進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

“應(yīng)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加大對(duì)大型、高性能農(nóng)機(jī)具和經(jīng)濟(jì)作物、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)具的研發(fā)、推廣支持力度?！倍r(shí)勇建議，應(yīng)設(shè)立農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性研發(fā)；完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管；建立農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展多元化服務(wù)。

丁時(shí)勇還建議促進(jìn)糧食單產(chǎn)提升。“應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)糧食增產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳力度。”丁時(shí)勇認(rèn)為，應(yīng)建立技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與技術(shù)推廣；推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、綠肥種植等技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，綜合治理中低產(chǎn)田。

不久前，丁時(shí)勇還談及提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。丁時(shí)勇認(rèn)為，要提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，需要在質(zhì)量上進(jìn)行突破。丁時(shí)勇建議，探索盤(pán)活農(nóng)民閑置房屋，借助鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)公司化運(yùn)作等把相關(guān)資源利用起來(lái)，以有效提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

（編輯：趙毅 審核：童海華 校對(duì)：陳麗）