陜北黃土高原的山坳間凝著微涼，陜西省延安市甘泉縣橋鎮(zhèn)村的調(diào)解室里卻暖意融融。全國人大代表、橋鎮(zhèn)村黨支部書記樊九平坐在村民中間，耐心梳理鄰里間的瑣事。

桌上攤開的筆記本寫滿民情民意，他手中即將帶到2026年全國兩會(huì)的建議，更顯分量——關(guān)于妥善解決耕地、退耕還林地（集體林地）、國有林地圖斑權(quán)屬重合問題，建議厘清土地權(quán)屬，讓群眾依據(jù)土地性質(zhì)合法經(jīng)營，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益、增加群眾收入，充分發(fā)揮土地資源效益。

作為土生土長的延安人，樊九平扎根橋鎮(zhèn)村二十余載。從鄉(xiāng)親們口中的“樊公道”，到全國人大代表，他始終站在基層治理第一線。家長里短的糾紛、鄰里之間的摩擦，看似小事，卻關(guān)乎村民的幸福感、鄉(xiāng)村的和諧度。二十多年來，樊九平始終沒有缺席這場“基層和諧保衛(wèi)戰(zhàn)”。

早在多年前，他便開始走家串戶化解矛盾?！坝须y事，就找樊書記”成了村民們最樸實(shí)的信任。在調(diào)解中他發(fā)現(xiàn)，基層矛盾化解光靠“和稀泥”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，法理與情理的融合才是關(guān)鍵。而一些鄉(xiāng)村還存在調(diào)解機(jī)制不健全、民生保障有短板等問題，這些都成了他履職的出發(fā)點(diǎn)。

生在甘泉、長在甘泉，樊九平對(duì)這片黃土地的民生冷暖有著天然的牽掛。從村委會(huì)調(diào)解室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，從田間地頭到林業(yè)站所，他的履職腳步越走越實(shí)，思考也越來越系統(tǒng)。

在甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)的林地調(diào)研中，幾位村民拿著權(quán)屬重疊的林權(quán)證找他評(píng)理，一句“明明是我家種了幾十年的退耕還林地，怎么圖上又成了國有林”的困惑點(diǎn)醒了他；在下鄉(xiāng)走訪中，涉及耕地、退耕還林地塊與國有林地圖斑“一地多證”的矛盾讓他掛心。

樊九平意識(shí)到，僅僅化解單一矛盾、解決單個(gè)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。守護(hù)基層和諧、保障民生福祉、推動(dòng)老區(qū)發(fā)展，才是基層代表履職的根本。正是這個(gè)認(rèn)知的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)他的建議完成了從“解個(gè)案”到“治全域”的迭代升級(jí)，也讓他自己從基層調(diào)解的“行家里手”，成長為懂民情、知民意、通民智的“履職標(biāo)桿”。

2025年的成績單為這份堅(jiān)守寫下注釋：樊九平扎根基層調(diào)解23年，成功化解各類矛盾糾紛2000多件，橋鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)“大事不出村，小事不出門”；以他名字命名的“樊九平式調(diào)解室”在甘泉縣遍地開花，90多個(gè)“樊九平式”調(diào)解工作室覆蓋全縣，帶動(dòng)了一批基層調(diào)解員，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在陜北鄉(xiāng)村落地生根；他提出的消防安全管理建議得到國家消防救援局積極回應(yīng)，一系列整改舉措讓群眾的安全保障更扎實(shí)。

2026年全國兩會(huì)即將召開，鄉(xiāng)親們對(duì)樊九平的新建議充滿期待：“盼著老樊能把咱林地邊界不清、圖斑打架的事兒帶到北京去，讓咱種樹的、耕地的心里都踏實(shí)。”

（來源：人民日?qǐng)?bào)）

監(jiān)制|劉亮

審核|張生燕

責(zé)編|白騰 劉強(qiáng)

編輯|崔春娥 高鑫