在四川師范大學(xué)附屬生物城學(xué)校操場，一臺人形機(jī)器人和學(xué)生一起向老師問好，祝老師教師節(jié)快樂。資料圖片

　　2026年政府工作報告提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師待遇保障。《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強(qiáng)國根基。

　　近年來，教育部大力弘揚(yáng)踐行教育家精神，從嚴(yán)從實建設(shè)師德師風(fēng)，出臺一系列尊師惠師政策，著力培養(yǎng)和造就新時代高素質(zhì)教師隊伍。

　　許多來自教育領(lǐng)域的代表委員切身感受到這些變化。與此同時，他們也清晰地感知到教師隊伍建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，并對此建言獻(xiàn)策。

　　教師資源配置如何更加科學(xué)合理？

　　當(dāng)前，學(xué)齡人口變化正深刻影響著教育資源配置。

　　調(diào)研中，全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭發(fā)現(xiàn)，一方面，人口持續(xù)流入的中心城區(qū)學(xué)位緊張，部分學(xué)科教師缺口較大；另一方面，生源減少的鄉(xiāng)村地區(qū)，師資相對富余，但因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科壁壘等因素，難以直接轉(zhuǎn)化補(bǔ)充到缺編地區(qū)。“這種結(jié)構(gòu)性錯配，導(dǎo)致整體教育資源無法精準(zhǔn)對接學(xué)生多樣化成長需求，辦學(xué)效益和育人質(zhì)量均受到影響?！眲⑾I說。

　　全國人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪表示需關(guān)注三重挑戰(zhàn)。第一，如何實現(xiàn)不同學(xué)校、不同地區(qū)教師資源科學(xué)流動。第二，相鄰學(xué)段之間如何有效打通，在小初高“漸次達(dá)峰”過程中科學(xué)調(diào)配。第三，新的人口結(jié)構(gòu)背景下，如何及時根據(jù)供需情況，進(jìn)一步調(diào)整完善中小學(xué)教師編制核定標(biāo)準(zhǔn)。

　　當(dāng)前，多地推出了“教師編制周轉(zhuǎn)池”舉措。多位代表委員認(rèn)為，“周轉(zhuǎn)池”要發(fā)揮實效，關(guān)鍵要建立與人口變化相適應(yīng)的統(tǒng)籌機(jī)制。

　　在打破區(qū)域壁壘方面，全國人大代表，黑龍江省漠河市高級中學(xué)黨支部書記、校長馬建國建議，構(gòu)建“市域統(tǒng)籌、縣域聯(lián)動”管理機(jī)制，建立編、崗、人、薪同步調(diào)整機(jī)制，教育、編制、財政、人社等部門聯(lián)審聯(lián)調(diào)，暢通流轉(zhuǎn)流程。對邊境地區(qū)、薄弱縣中實行編制傾斜與動態(tài)補(bǔ)償，保障縣域高中與鄉(xiāng)村學(xué)校師資供給。

　　在貫通學(xué)段方面，邵志豪建議，建立教師跨學(xué)段培訓(xùn)和資格認(rèn)定，有條件的情況下，鼓勵相鄰學(xué)段之間實現(xiàn)教師資源的貫通流動。同時，加強(qiáng)教師跨學(xué)科培訓(xùn)，提高不同學(xué)科勝任力，以適應(yīng)未來育人方式變革。

　　劉希婭認(rèn)為，還要建立“周轉(zhuǎn)池”配套保障機(jī)制，完善流動教師的待遇保障和激勵機(jī)制，對于跨區(qū)域、跨學(xué)段流動的教師，在職稱評定、評優(yōu)評先、績效分配等方面給予適當(dāng)傾斜，讓愿意流動、能夠勝任的教師有獲得感、積極性。

　　小班化教學(xué)如何落地？

　　在3月7日舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，支持有條件地區(qū)開展小班化教學(xué)試點。

　　如何落地？代表委員們很關(guān)注。

　　劉希婭表示：“小班化不是單純的班級規(guī)?？s減，而是涉及教學(xué)理念、方法乃至評價的系統(tǒng)優(yōu)化?！?/p>

　　在劉希婭看來，需要建立與小班化匹配的經(jīng)費保障機(jī)制，將經(jīng)費重點用于保障教師配置。要提升教師駕馭小班化教學(xué)的能力。比如，在師范生培養(yǎng)中重點培養(yǎng)差異化診斷、個性化教學(xué)設(shè)計、小班課堂互動組織等關(guān)鍵能力；在各級教研機(jī)構(gòu)設(shè)置小班化教學(xué)專職研究崗位，研發(fā)小班化教學(xué)培訓(xùn)課程并開展試點培訓(xùn)。此外，要引導(dǎo)教師形成跨學(xué)科的綜合育人視野，更全面地了解學(xué)生特長、潛能與成長需求，真正發(fā)揮小班化“小而精”的教學(xué)價值。

　　“小班化帶來的最大變化是，教師不僅要會教，還要會指導(dǎo)學(xué)生學(xué)?！鄙壑竞辣硎荆“嗷癁殚_展走出教室、走出校門的實踐教學(xué)提供了契機(jī)?！皫ьI(lǐng)學(xué)生開展基于現(xiàn)實的復(fù)雜問題研究，將成為教師的重要能力。同時，這也對教師的組織能力、實踐能力、探索精神提出了新要求?！鄙壑竞勒f。

　　馬建國建議，把小班化教學(xué)能力納入教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。利用技術(shù)賦能，通過大數(shù)據(jù)分析學(xué)情，實現(xiàn)“一生一案”、因材施教，通過國家智慧教育平臺、專遞課堂等形式，共享優(yōu)質(zhì)資源，提升教師小班化教學(xué)勝任力。

　　面向未來，何以為師？

　　教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師隊伍建設(shè)的源頭活水。當(dāng)前，我國已形成以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。但教師隊伍發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然存在。多位代表委員表示，面對學(xué)齡人口變化和人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)教師隊伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，教師教育改革勢在必行。

　　全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書記程建平認(rèn)為，師范大學(xué)要以破解教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺難題為己任，解決好“均衡化”和“高質(zhì)量”兩個問題。

　　“一方面，服務(wù)教育均衡化發(fā)展，有針對性地培養(yǎng)緊缺師資。面向科學(xué)、體育、勞動、心理健康、特殊教育等緊缺學(xué)科領(lǐng)域，面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)等師資短缺地區(qū)，‘訂單式’培養(yǎng)教師，激勵廣大青年學(xué)生到祖國和人民最需要的地方從教。另一方面，服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善本碩貫通、職前職后一體的教師培養(yǎng)體系。從以培養(yǎng)本科教師為主，向培養(yǎng)碩博高層次教師延伸；從培養(yǎng)合格教師，向培養(yǎng)造就教育家型卓越教師轉(zhuǎn)變；從教師職前培養(yǎng)為主，向服務(wù)支撐終身發(fā)展轉(zhuǎn)變；回應(yīng)人口變化趨勢，強(qiáng)化提升教師‘跨區(qū)域、跨學(xué)段、跨學(xué)科’的轉(zhuǎn)崗教育教學(xué)能力。”程建平說。

　　人工智能等新技術(shù)也被多次提及。

　　“在師范教育中，要強(qiáng)化對師范生科學(xué)、科技素養(yǎng)的培養(yǎng)，探索人工智能賦能教師教育，鼓勵更多高水平綜合性大學(xué)參與教師教育，為基礎(chǔ)教育階段開展好科技教育、人工智能教育提供人才支撐。在教師職后培訓(xùn)中，要進(jìn)一步增加人工智能、科技科學(xué)以及跨學(xué)科教學(xué)等內(nèi)容。”邵志豪建議。

　　全國人大代表、吉林外國語大學(xué)校長秦和建議，將AI應(yīng)用能力納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程體系，引導(dǎo)和推動教師從知識教授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)引導(dǎo)者、資源整合者，強(qiáng)化教師在價值引領(lǐng)、人格養(yǎng)成、思維培養(yǎng)中的重要作用。

《中國教育報》2026年03月10日 第01版

作者：本報記者 林煥新 鄭翅