今年全國兩會期間，“健康促進體系”首次被寫入《政府工作報告》。面對超75%老年人至少患有一種慢性病、帶狀皰疹年發(fā)病或超600萬例的嚴峻現(xiàn)實，在“兩會精英匯——健康傳播 賦能‘三高一疹’”專場活動中，全國政協(xié)委員、中國疾病預防控制中心副主任施小明，全國人大代表、山東省疾控中心首席專家雷杰，全國人大代表、江西省疾控局黨組成員、副局長劉曉青，中日友好醫(yī)院副院長崔勇，北京大學第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任醫(yī)師郭曉蕙，中華醫(yī)學會全科醫(yī)學分會前任主任委員遲春花，以及北京市羊坊店醫(yī)院健康管理中心主任呂平等多位權(quán)威專家共同發(fā)出呼吁：設立“帶狀皰疹關(guān)注日”，以專屬疾病日凝聚社會共識，推動醫(yī)防協(xié)同從理念走向?qū)嵺`。

全國政協(xié)委員、中國疾病預防控制中心副主任施小明（線上參與）

“三高一疹”疊加風險凸顯 多病共防亟待破題

隨著我國人口老齡化進程持續(xù)加快，慢性病與感染性疾病的"雙重夾擊"正成為公共衛(wèi)生領域的新挑戰(zhàn)。中國疾病預防控制中心數(shù)據(jù)顯示，超過75%的老年人至少患有一種慢性病。中日友好醫(yī)院副院長崔勇指出，人的一生中有三分之一的概率患帶狀皰疹，“三高”人群、老年人及免疫功能低下者更是高危群體。

中日友好醫(yī)院副院長崔勇

北京大學第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任醫(yī)師郭曉蕙表示，糖尿病患者發(fā)生帶狀皰疹的風險比常人最高可高出60%，且并發(fā)癥更嚴重、后遺神經(jīng)痛風險更高。若老年人不能管理好血糖、血壓、血脂，不僅會引發(fā)各類慢性病并發(fā)癥，還會大幅降低機體抵抗力，導致感染性疾病發(fā)病風險增高。更嚴峻的是，糖尿病患者罹患帶狀皰疹后，疼痛會反向推高血糖，形成惡性循環(huán)。

北京大學第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任醫(yī)師郭曉蕙

中華醫(yī)學會全科醫(yī)學分會前任主任委員遲春花介紹，慢阻肺病患者與“三高”患者一樣，都是帶狀皰疹的高風險人群。2022年其團隊牽頭制定的《社區(qū)老年人常見感染性疾病疫苗應用專家共識》已明確肺炎球菌、流感、帶狀皰疹三類疫苗的適用人群。目前已有部分基層醫(yī)療機構(gòu)打通疫苗開具、接種的流程，實現(xiàn)全科醫(yī)生像開藥品一樣開疫苗處方。

中華醫(yī)學會全科醫(yī)學分會前任主任委員遲春花

疫苗處方試點成效顯著 制度瓶頸仍待突破

面對“三高一疹”疊加的健康挑戰(zhàn)，政策層面已釋放明確信號。2025年9月，國家疾控局發(fā)布相關(guān)通知，明確提出“探索對適宜人群開具疫苗處方”；2026年1月，國家疾控局、國家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《疾病預防控制領域強基實施方案》進一步強調(diào)深化醫(yī)防協(xié)同，擴大公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點范圍。

全國人大代表、山東省疾控中心首席專家雷杰

全國人大代表、山東省疾控中心首席專家雷杰分享了山東的實踐經(jīng)驗。山東已開展三年相關(guān)試點，通過建立成人接種門診、臨時授權(quán)臨床醫(yī)生開具疫苗處方等方式，實現(xiàn)醫(yī)防融合，目前已覆蓋千萬人次。但他坦言，試點過程中暴露出諸多瓶頸：疫苗定義與法律界定模糊，疾控與診療雙體系難以有效擬合；循證醫(yī)學支撐不足；籌資機制尚未建立，醫(yī)保經(jīng)費使用存在法律限制。

全國人大代表、江西省疾控局黨組成員、副局長劉曉青也分享了江西的實踐進展。她指出，疫苗處方推廣仍面臨四大挑戰(zhàn)：醫(yī)務人員因疫苗認知顧慮、考核機制影響開具積極性；公眾普遍存在疫苗猶豫；診療與接種系統(tǒng)未完全互聯(lián)互通；制度保障不足，醫(yī)生面臨法律風險顧慮，激勵政策、藥占比等問題制約長期推進。

全國人大代表、江西省疾控局黨組成員、副局長，江西省疾控中心主任 劉曉青（線上參與）

北京市羊坊店醫(yī)院健康管理中心主任呂平介紹，“疫苗處方”應與全科門診診療流程深度融合，形成“接診—評估—推薦—開方—轉(zhuǎn)介”的閉環(huán)服務，實現(xiàn)“治病”與“防病”的有機結(jié)合。

北京市羊坊店醫(yī)院健康管理中心主任呂平

設立專屬疾病日凝聚共識 推動醫(yī)防協(xié)同落地見效

在此背景下，設立“帶狀皰疹關(guān)注日”成為與會專家的共同呼聲。崔勇呼吁，倡議設立帶狀皰疹關(guān)注日，以專屬疾病日凝聚社會關(guān)注；更希望帶動全國3萬皮膚科醫(yī)生共同發(fā)力，依托權(quán)威媒體平臺，讓皮膚健康科普深入人心。

郭曉蕙表示，各類疾病主題日是科普宣傳的優(yōu)質(zhì)平臺，建議設立帶狀皰疹關(guān)注日，匯聚政府、醫(yī)療機構(gòu)、媒體等多方力量，推動公眾健康觀念從“病后治療”向“主動健康”轉(zhuǎn)變。

全國政協(xié)委員、中國疾病預防控制中心副主任施小明總結(jié)道，當前我國疫苗接種體系正從以兒童免疫規(guī)劃為主向全生命周期覆蓋轉(zhuǎn)變，但對于帶狀皰疹疫苗的認知仍有偏差，其重要性在老年健康和慢病管理中未得到足夠重視。他提出，要深化健康科普與醫(yī)防融合，探索設立帶狀皰疹疾病關(guān)注日，推廣疫苗處方并擴大試點；構(gòu)建完善的服務網(wǎng)絡，把帶狀皰疹疫苗接種納入成人接種門診服務范圍；借鑒江西、浙江、山東、天津等地的成功經(jīng)驗，將帶狀皰疹疫苗預防服務納入慢性病管理體系。

做好疫苗接種工作，是應對人口老齡化、落實多病共防的重要抓手。唯有織密老年人健康防護網(wǎng)，才能切實提高老年人生活質(zhì)量，降低疾病負擔，讓健康老齡化的目標落到實處。

采寫：南都N視頻記者 王道斌