中經(jīng)記者 封莉 北京報(bào)道

3月10日，最高人民檢察院發(fā)布2025年刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”工作白皮書(shū)。最高人民檢察院黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明在發(fā)布會(huì)上表示，“四大檢察”工作白皮書(shū)對(duì)2025年刑事、民事、行政、公益訴訟檢察辦案情況和主要特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，以具體數(shù)據(jù)和典型案例為據(jù)，客觀(guān)反映“四大檢察”發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作質(zhì)效。

2025年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，共辦理各類(lèi)案件346.7萬(wàn)件，其中刑事檢察案件288.7萬(wàn)件，民事檢察案件26.8萬(wàn)件，行政檢察案件17.6萬(wàn)件，公益訴訟檢察案件13.6萬(wàn)件。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，刑事檢察工作白皮書(shū)的主要內(nèi)容是：2025年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法打擊犯罪、保護(hù)人民，共批準(zhǔn)和決定逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人66.4萬(wàn)人，提起公訴140.4萬(wàn)人，同比分別下降11.7%和13.9%。依法不批捕32.6萬(wàn)人，不起訴34.7萬(wàn)人；對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請(qǐng)批捕、未移送起訴的，追加逮捕1.01萬(wàn)人、追加起訴2.9萬(wàn)人，審查逮捕、審查起訴案件質(zhì)量持續(xù)向好。加強(qiáng)刑事訴訟活動(dòng)監(jiān)督，辦理刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督案件53.8萬(wàn)件，訴訟監(jiān)督結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

民事檢察工作白皮書(shū)的主要內(nèi)容是：2025年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)完善各級(jí)檢察院履職重點(diǎn)各有側(cè)重的民事檢察工作格局，共辦理民事檢察案件26.8萬(wàn)件，提出監(jiān)督意見(jiàn)10.5萬(wàn)件，監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。其中，辦理民事生效裁判案件占比增加，提出抗訴和再審檢察建議1.1萬(wàn)件，法院審結(jié)后改變率90.7%；對(duì)民事審判活動(dòng)違法情形提出糾正意見(jiàn)3.98萬(wàn)件，法院采納率97.4%；注重強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行活動(dòng)全程監(jiān)督，開(kāi)展終本執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出糾正意見(jiàn)5.45萬(wàn)件，法院采納率96.1%；持續(xù)推進(jìn)虛假訴訟監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促糾正5728件，會(huì)同人民法院健全聯(lián)合防治機(jī)制，監(jiān)督效果持續(xù)顯現(xiàn)。

行政檢察工作白皮書(shū)的主要內(nèi)容是：2025年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題審議最高檢行政檢察工作的意見(jiàn)，堅(jiān)持以行政訴訟監(jiān)督為重心，健全對(duì)行政違法行為監(jiān)督和行刑反向銜接職能體系，共辦理行政檢察案件17.6萬(wàn)件，提出監(jiān)督意見(jiàn)2.9萬(wàn)件。在履行行政訴訟監(jiān)督職責(zé)中依法開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督，提出檢察建議3427件。規(guī)范行刑反向銜接，對(duì)被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見(jiàn)14.1萬(wàn)人。行政檢察履職結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升。

公益訴訟檢察工作白皮書(shū)的主要內(nèi)容是：2025年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)公共利益，共辦理公益訴訟案件13.6萬(wàn)件，其中行政公益訴訟12.4萬(wàn)件，民事公益訴訟1.2萬(wàn)件；向法院提起公益訴訟7305件，99.8%得到裁判支持。扎實(shí)抓好14個(gè)法定領(lǐng)域辦案，辦案結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；聚焦野生鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)等生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)問(wèn)題積極履職，在關(guān)乎民眾切身利益的食品藥品等安全領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，公益保護(hù)成效更加全面可感，制度價(jià)值持續(xù)釋放。2025年10月，全國(guó)人大常委會(huì)初次審議檢察公益訴訟法草案，最高檢全力配合，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

童建明表示，“四大檢察”工作白皮書(shū)的內(nèi)容雖然各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了檢察工作以習(xí)近平法治思想為根本遵循，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)墓餐∠颉?/p>

一是體現(xiàn)為大局服務(wù)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)高質(zhì)效履職辦案，充分運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全?！八拇髾z察”白皮書(shū)通篇體現(xiàn)了服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的新進(jìn)展、新成效。比如，綜合發(fā)揮“四大檢察”職能作用，積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，部署開(kāi)展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬(wàn)件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物26.3億元，促進(jìn)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

二是體現(xiàn)為人民司法、保障民生權(quán)益的新進(jìn)展。檢察機(jī)關(guān)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民生司法保障，依法維護(hù)人民權(quán)益。比如，“四大檢察”白皮書(shū)聚焦勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作，會(huì)同全國(guó)總工會(huì)等發(fā)布勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”典型案例；開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障監(jiān)督活動(dòng)，辦理公益訴訟690件；積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬(wàn)件，追索欠薪13.5億元。

三是體現(xiàn)為法治擔(dān)當(dāng)、守護(hù)公平正義的新作為。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，維護(hù)執(zhí)法司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。白皮書(shū)通篇體現(xiàn)了依法對(duì)刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟法律監(jiān)督工作的成效。比如，行政檢察白皮書(shū)介紹了堅(jiān)持以行政訴訟監(jiān)督為重心，扎實(shí)推進(jìn)“高質(zhì)效辦好行政生效裁判監(jiān)督案件攻堅(jiān)行動(dòng)”，帶動(dòng)行政審判和行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督向深層次發(fā)展的工作情況。又如，公益訴訟檢察白皮書(shū)介紹了以配合推動(dòng)專(zhuān)門(mén)立法為統(tǒng)領(lǐng)完善制度機(jī)制，展示了14個(gè)法定領(lǐng)域辦案結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對(duì)：翟軍）