本報評論員 劉彤

如果說消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎，那么食品消費就是這臺引擎中最基礎(chǔ)、最活躍的燃料。2025年，我國社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%。3月5日上午，國務(wù)院總理李強作政府工作報告時，把“著力建設(shè)強大國內(nèi)市場”放在今年工作任務(wù)的第一條，其中“深入實施提振消費專項行動”被擺在了突出位置。這是政府工作報告連續(xù)第二年把擴大內(nèi)需作為首要任務(wù)。如何讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費，成為今年全國兩會代表委員熱議的焦點。實施提振消費專項行動，不僅要算經(jīng)濟賬，更要算好民生賬——特別是食品消費這一每天都在發(fā)生的民生大事，既是百姓生活質(zhì)量的晴雨表，也是檢驗消費環(huán)境成色的試金石。

食品消費：亟待釋放的潛力場民以食為天。食品消費貫穿于每個家庭的日常生活，是剛性需求最強的消費領(lǐng)域之一。然而，當前食品消費領(lǐng)域仍存在“供強需弱”的結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面是市場上琳瑯滿目的商品和不斷推陳出新的網(wǎng)紅食品，另一方面是消費者面對食品安全隱患時的猶豫、面對花樣翻新營銷手段時的困惑。

尤其值得關(guān)注的是，隨著居民收入水平提高和消費升級，人民群眾對食品的需求已從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得放心”轉(zhuǎn)變。全國人大代表、湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司董事長兼總裁喻自文深刻指出，當前消費者對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全、體驗提出了更高要求，預(yù)制菜、熟食制品等新品類快速崛起，企業(yè)只有深刻把握消費的結(jié)構(gòu)性變化，以新需求引領(lǐng)新供給，才能在不確定性中增強發(fā)展的確定性。全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌則從營養(yǎng)健康的角度發(fā)出警示：我國成年人蛋白質(zhì)攝入不足的比例達45%，老年人因身體機能下降主動減少攝入的接近90%，他呼吁加強國民優(yōu)質(zhì)蛋白營養(yǎng)攝入，助力人口高質(zhì)量發(fā)展。這些來自產(chǎn)業(yè)一線的聲音傳遞出明確信號：食品消費的潛力釋放，必須走提質(zhì)增效、健康營養(yǎng)的路子。

改善消費環(huán)境：釋放潛力的前提消費環(huán)境直接決定消費意愿。一個讓人放心的消費環(huán)境，是消費者敢消費、愿消費的根本前提。當前，部分領(lǐng)域存在的食品安全隱患、虛假宣傳、價格欺詐等問題，仍然制約著食品消費潛力的充分釋放。

在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)主席李青特別強調(diào)，要落實市場準入分類監(jiān)管，重點核查原料驗收、添加劑使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決杜絕“三無”預(yù)制菜流入市場，守護“舌尖上的安全”。全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任范社嶺則從標準建設(shè)角度提出建議，呼吁構(gòu)建覆蓋全品類、全鏈條、全環(huán)節(jié)的共性食品安全標準體系，將監(jiān)管從終端抽檢向過程管控轉(zhuǎn)變，通過標準數(shù)字化實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、全程可溯。

改善消費環(huán)境，既要靠監(jiān)管的“嚴”，也要靠經(jīng)營的“信”。全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長張懿宸建議，將餐飲行業(yè)納入“兩新”政策支持范疇，重點支持連鎖餐飲企業(yè)開展設(shè)施設(shè)備更新，通過更新設(shè)備、改善服務(wù)，讓更多小店提升品質(zhì)，豐富消費者的味蕾。只有讓消費者買得放心、吃得安心，食品消費的潛力才能真正釋放。消費環(huán)境的每一次改善，都是對消費者信心的加碼，也是對食品消費潛力的解鎖。

創(chuàng)新供給：激發(fā)需求的關(guān)鍵如果說消費環(huán)境解決的是“敢不敢買”的問題，那么供給質(zhì)量則關(guān)乎“想不想買”。在食品消費領(lǐng)域，創(chuàng)新供給有著廣闊的空間。

人工智能（AI）正在成為食品工業(yè)智能轉(zhuǎn)型的核心引擎。全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘從消費者視角揭示，“AI+消費”的核心價值在于系統(tǒng)性地降低消費決策成本。春節(jié)期間，超過400萬名60歲以上用戶通過AI下單，自然語言交互讓不擅長使用智能機的老年人輕松跨越“數(shù)字鴻溝”；同時，來自三四線城市的AI訂單量暴漲782倍，AI消費正在加速向下沉市場滲透。陸銘認為，這證明AI是系統(tǒng)性破除消費壁壘的重要手段。

與此同時，承載著文化與品質(zhì)信賴的中華老字號，正成為激發(fā)內(nèi)需的關(guān)鍵力量。全國人大代表、國家級非遺項目都一處燒麥制作技藝傳承人吳華俠則關(guān)注人才保障問題，建議建立全國性傳統(tǒng)技藝技能人才認定與服務(wù)平臺，推動老字號永續(xù)發(fā)展。

食品消費的創(chuàng)新供給，本質(zhì)上是讀懂消費者、尊重消費者、服務(wù)消費者的過程。當一款地方特色食品被賦予文化內(nèi)涵，當一款傳統(tǒng)美食借助數(shù)智技術(shù)煥發(fā)新生命，當消費者的個性化需求得到精準回應(yīng)，消費意愿自然水到渠成。

系統(tǒng)施策：讓“能、敢、愿”形成閉環(huán)提振食品消費，需要構(gòu)建“能消費、敢消費、愿消費”的完整鏈條?！澳芟M”靠的是增收減負，提升居民消費能力。全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒認為，老百姓增收要靠“兩條腿”走路——工資性收入靠企業(yè)漲薪，財產(chǎn)性收入則要靠資本市場健康發(fā)展。關(guān)鍵還是增收入，政策繼續(xù)盯著就業(yè)，完善零工市場、靈活就業(yè)的保障，支持中小企業(yè)穩(wěn)住崗位，推動居民收入和經(jīng)濟增長同步，重點提升低收入群體的收入。

“敢消費”靠的是環(huán)境優(yōu)化，通過嚴格的監(jiān)管和有效的維權(quán)，消除消費者的后顧之憂。“愿消費”靠的是供給創(chuàng)新，用高質(zhì)量、多樣化、個性化的產(chǎn)品激發(fā)消費欲望。全國政協(xié)常委，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉強調(diào)，要堅持市場導(dǎo)向，完善“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”機制，深化業(yè)態(tài)融合，以人工智能賦能智慧服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)供給匹配旺盛的消費需求。這3個環(huán)節(jié)相互支撐、缺一不可。只有三者形成閉環(huán)，食品消費才能真正成為擴大內(nèi)需的穩(wěn)定器和加速器。

食品消費連著田間地頭和餐桌飯碗，關(guān)乎經(jīng)濟增長和民生福祉。在深入實施提振消費專項行動的進程中，改善消費環(huán)境是基礎(chǔ)，釋放食品消費潛力是抓手，最終目標是讓人民群眾在每一餐每一飯中感受到生活的美好。冷友斌的那句話道出了產(chǎn)業(yè)界的共同心聲：“面向未來，我們要從一滴鮮奶的源頭出發(fā)，不斷挖掘食品的營養(yǎng)價值，守護好每一個國人的健康生活?！碑斚M不再是一件需要“算計”的事，而成為一種享受生活的方式，內(nèi)需的潛力才能真正如泉涌般釋放。這不僅是一道經(jīng)濟題，更是一道民生題，需要政府、企業(yè)、社會各方共同作答。

《中國食品報》（2026年03月11日01版）