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生態(tài)環(huán)境法典護(hù)航美麗中國建設(shè)——在渝全國人大代表熱議生態(tài)環(huán)境法典草案

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守護(hù)綠水青山,觀照民生冷暖。三月北京,春意萌發(fā)。全國兩會(huì)上,世界首部以“生態(tài)環(huán)境法典”命名的法律、我國繼民法典之后第二部以法典命名的法律,正呼之欲出。

3月8日,重慶代表團(tuán)分組審議了包括生態(tài)環(huán)境法典草案在內(nèi)的三部法律案,10日又審議了法典草案修改稿,為美麗中國建設(shè)的長久愿景,貢獻(xiàn)來自巴渝大地的智慧力量。

拿到法典草案厚厚一摞文本,代表們馬上翻閱起來,不時(shí)記錄熱點(diǎn)重點(diǎn),參加審議展開熱烈討論。大家立足重慶生態(tài)優(yōu)勢和探索實(shí)踐各抒己見,說感受、提建議、談愿景,凝聚以法治護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)的共識,為法典細(xì)節(jié)打磨、宣傳貫徹建言獻(xiàn)策。

如果說民法典是人們生活的“百科全書”,那通過后的生態(tài)環(huán)境法典,將成為我國自然生態(tài)的“百科全書”。代表們對生態(tài)環(huán)境法典草案給予很高評價(jià):法典草案系統(tǒng)總結(jié)我國生態(tài)環(huán)境法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對現(xiàn)行10部涉及污染防治法律進(jìn)行整合,吸收生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,將交叉重復(fù)的條款逐一梳理提煉創(chuàng)新,是對現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。

編纂生態(tài)環(huán)境法典,是對新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的理論、制度、實(shí)踐成果的集成升華。全國人大代表,西南政法大學(xué)教授、市人大法制委主任委員付子堂長期關(guān)注并深度參與生態(tài)環(huán)境立法工作。他介紹,法典編纂沒有采取推翻重來的“顛覆性重構(gòu)”,而是采取“適度法典化”這一極具中國智慧的方案,是立法技術(shù)上的一次重大創(chuàng)新。

全國人大代表,北京大成(重慶)律師事務(wù)所黨委書記、董事局主席陳友坤說:“相比于民法典,生態(tài)環(huán)境法典更偏重公法領(lǐng)域,對全面推動(dòng)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族可持續(xù)健康發(fā)展,意義重大、影響深遠(yuǎn)。有幸參與并見證法典出臺(tái),深感自豪!

梳理法典草案,不少地方體現(xiàn)了重慶的探索。如,法典總則明確:行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合。而作為長江上游重要生態(tài)屏障的重慶,首創(chuàng)了長江生態(tài)檢察官制度,出臺(tái)全國首部河長制條例,在嘉陵江流域?qū)崿F(xiàn)川渝協(xié)同立法。

在編纂過程中,重慶也有不少智慧貢獻(xiàn)。2025年5月,生態(tài)環(huán)境法典編纂若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題座談會(huì)在渝召開,來自重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)等全國9所高校的法學(xué)專家,就完善法典草案提出意見建議。

“既有守護(hù)綠水青山的‘國之大者’,也有照見民生溫度的‘萬家燈火’,真正把群眾對美好生態(tài)的期盼變成剛性法治保障!薄安粌H是法律文本的整合,更是環(huán)境治理模式的變革。”代表們不僅對法典草案給予高度認(rèn)可,更對重慶綠色發(fā)展寄予期許厚望。

代表們認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境法典的通過實(shí)施,將為重慶筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、縱深推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)取得新突破提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。將帶頭宣傳學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好法典,積極推動(dòng)落地見效,把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入日常。

審議中,大家還對生態(tài)環(huán)境法典草案相關(guān)條款修改提出具體建議。不少代表在發(fā)言中建議法典出臺(tái)后,要同步推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的“立改廢釋”,明確新舊制度銜接過渡安排;盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋,為正確適用法典和其他相關(guān)部門法提供法律依據(jù)。

來源:新重慶-重慶日報(bào)

編輯:張信春

審核:付愛農(nóng)

主編:張珺

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