渤海灣畔，天津港巨大的龍門(mén)吊起落騰挪，無(wú)人集卡往來(lái)奔忙

　　“進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，拓展國(guó)際循環(huán)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展……”，今年的政府工作報(bào)告，“開(kāi)放強(qiáng)音”擲地有聲。面向“十五五”，站在京津冀，站在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，一個(gè)以開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界的“樞紐天津”，再啟征程。

　　“扇面”展開(kāi) 天下之津

　　一個(gè)扇面向內(nèi)陸，一個(gè)扇面向海洋，天津港正是兩個(gè)扇面的交匯點(diǎn)，也是京津冀走向世界的一扇窗。把靠海優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為興海動(dòng)能，港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新篇章，正在這里起筆。

　　春日清晨，渤海之濱，全球首座智慧零碳碼頭——天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭里已是一派繁忙，再次亮相全國(guó)兩會(huì)的人工智能運(yùn)輸機(jī)器人（ART）來(lái)往穿梭，與自動(dòng)化岸橋、場(chǎng)橋精準(zhǔn)配合。碼頭上，沒(méi)有一名工作人員，卻依舊高效運(yùn)轉(zhuǎn)……

　　天津港的“智”變，正是這座開(kāi)放的港口從“物流樞紐”向“經(jīng)濟(jì)樞紐”升級(jí)的生動(dòng)寫(xiě)照。全國(guó)人大代表、天津港第一港埠有限公司拖頭隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成衛(wèi)東，十分關(guān)注如何放大港口優(yōu)勢(shì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，他建議，進(jìn)一步發(fā)揮天津港京津冀“海上門(mén)戶(hù)”的綜合優(yōu)勢(shì)，著力將天津打造成為亞歐新通道重要樞紐港口城市。

　　“樞紐不僅是通道，更是平臺(tái)、是引擎。”成衛(wèi)東認(rèn)為，“樞紐建設(shè)不能只靠技術(shù)，還要協(xié)同上下游、口岸服務(wù)聯(lián)動(dòng)”，要加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚和航運(yùn)服務(wù)功能建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”。

　　目前，天津港已開(kāi)通150條集裝箱航線，同全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)，“十六區(qū)百店”布局不斷優(yōu)化……向內(nèi)扎根，也要向外揚(yáng)帆，持續(xù)將港口樞紐優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能讓朝向大海與朝向內(nèi)陸的兩個(gè)“扇面”根基更牢、輻射更廣。

　　正如全國(guó)政協(xié)委員、中交天津航道局總工程師秦斌所言：“以港強(qiáng)樞、以產(chǎn)興城、以綠賦能，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，正是‘樞紐天津’解碼‘天下之津’的關(guān)鍵路徑?！?/p>

　　從“Go”到“夠” 近悅遠(yuǎn)來(lái)

　　貨運(yùn)通道川流不息，客運(yùn)樞紐人氣滿(mǎn)滿(mǎn)。3月2日，備受矚目的“理想”號(hào)郵輪順利首靠天津；時(shí)隔一天，“芮吉塔”號(hào)郵輪靠泊天津國(guó)際郵輪母港，近600名國(guó)際旅客開(kāi)啟了兩天一夜的天津之旅。“通關(guān)非常便捷，CityWalk舒適愜意，還買(mǎi)了不少津產(chǎn)好物！”一對(duì)搭乘郵輪來(lái)津的瑞士籍旅客夫婦說(shuō)。

圖片來(lái)源：天津日?qǐng)?bào) “芮吉塔”號(hào)郵輪靠泊天津國(guó)際郵輪母港 天津海關(guān)供圖

　　有網(wǎng)友用“Go”（想去）、“購(gòu)”（購(gòu)買(mǎi)）、“夠”（滿(mǎn)足），來(lái)形容老外“中國(guó)游”的體驗(yàn)升級(jí)。持續(xù)擴(kuò)容的“免簽朋友圈”、不斷優(yōu)化的口岸通關(guān)流程，讓“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”成為海外游客們的新潮流。

　　一場(chǎng)說(shuō)走就走的“中國(guó)游”背后，離不開(kāi)樞紐的通達(dá)與城市的深度鏈接。今年，“培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈”寫(xiě)入政府工作報(bào)告。在首都都市圈空間布局中，天津被賦予了北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的重要角色，這一功能定位也讓天津的樞紐價(jià)值與開(kāi)放優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

　　天津自帶“開(kāi)放基因”，從漕運(yùn)時(shí)期舟楫往來(lái)的京畿門(mén)戶(hù)，到如今“一帶一路”的海陸交匯點(diǎn)，天津的樞紐功能不斷拓展深化。海陸空、港產(chǎn)城、站產(chǎn)城的融合聯(lián)動(dòng)，更將樞紐優(yōu)勢(shì)匯聚成近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的吸引力。

　　“著力打造便捷出?？?，增強(qiáng)天津港海上門(mén)戶(hù)功能”，首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃錨定了天津港的樞紐能級(jí)，對(duì)此，全國(guó)人大代表，濱海新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)單澤峰充滿(mǎn)期待。他表示，提升相聯(lián)相通的“貢獻(xiàn)度”，積極融入世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，推動(dòng)口岸服務(wù)功能不斷向京津冀腹地延伸，方能更好地釋放區(qū)域一體化、京津同城化的協(xié)同效應(yīng)。

　　從“Go”到“夠”，靠的是樞紐承載力的持續(xù)增強(qiáng)。正如全國(guó)政協(xié)委員，市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張勇所言，積極服務(wù)港產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)金融、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓圍、聚鏈延鏈。最終，港口的承載力和適港產(chǎn)業(yè)的吸引力強(qiáng)了，“中國(guó)游”的便捷體驗(yàn)、“中國(guó)購(gòu)”的火熱態(tài)勢(shì)才能根基穩(wěn)固。

　　從樞紐功能的持續(xù)升級(jí)，到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷完善，讓海外游客的“Go”有了奔赴的理由，“購(gòu)”有了豐富的選擇，每一次到訪才能是收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的“夠”。這樣的開(kāi)放“紅利”，不僅惠及本地，更輻射八方，成為“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的強(qiáng)大磁場(chǎng)。

　　“軟硬”聯(lián)通 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　畫(huà)好兩個(gè)“扇面”，離不開(kāi)改革創(chuàng)新的筆。向改革要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新破堅(jiān)冰，鋪展開(kāi)的是鏈接全球的寬廣通道，是氣象萬(wàn)千的發(fā)展新空間。

　　“壓濾機(jī)在蘇州生產(chǎn)，破碎設(shè)備在天津制造，濾板從芬蘭采購(gòu)，水泵來(lái)自南非，所有業(yè)務(wù)結(jié)算要在天津完成……”這樁跨越幾個(gè)大洲的生意，曾因多數(shù)貨物無(wú)國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)單遇阻。天津自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)“離岸貿(mào)易新模式”，外管局、管委會(huì)、屬地三方聯(lián)動(dòng)，讓企業(yè)的全球拼單得以順利落地。這一改革，跑出了跨境結(jié)算的加速度，也為“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”攢足了底氣。

　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)工作局局長(zhǎng)何江，一句話(huà)道出了改革過(guò)程中主管部門(mén)的“角色之變”：“我們要往前邁一步，主動(dòng)貼近企業(yè)需求?！弊兪轮惺潞蟊O(jiān)管為靠前服務(wù)，一系列制度創(chuàng)新的實(shí)踐說(shuō)明：高水平的開(kāi)放從來(lái)不止于港口、航線等硬件的“硬聯(lián)通”，而更在于規(guī)則、服務(wù)、監(jiān)管等方面的“軟聯(lián)通”。

　　談及制度型開(kāi)放的話(huà)題，全國(guó)人大代表、天津大學(xué)經(jīng)管學(xué)部教授兼國(guó)際工程管理學(xué)院院長(zhǎng)張水波從共建“一帶一路”的視角，觀察到了“硬聯(lián)通”向“軟聯(lián)通”的升級(jí)趨勢(shì)。他說(shuō)：“以前我們建鐵路、修港口，現(xiàn)在更要讓項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亍舻米?、養(yǎng)得起’?！比绾芜_(dá)成？張水波給出的答案是讓標(biāo)準(zhǔn)和管理模式與國(guó)際接軌，做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，“不硬推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，也不照搬西方模式”，這背后體現(xiàn)的正是開(kāi)放包容的心態(tài)。

　　從服務(wù)外資的“向前一步”，到護(hù)航中資企業(yè)的“潤(rùn)物無(wú)聲”，雖然一個(gè)向外，一個(gè)向內(nèi)，但底層邏輯都是要貼近需求、回應(yīng)痛點(diǎn)。這些深層次的制度變革，讓開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大、發(fā)展的路越走越寬。

　　海納百川，方成其浩瀚；道行天下，乃見(jiàn)其襟懷。看，兩幅生機(jī)勃勃的“扇面”正徐徐展開(kāi)……

　　評(píng)論員丨谷朋

　　攝影丨馬成 劉乃文