今年省兩會(huì)上，省政府工作報(bào)告將實(shí)施人民調(diào)解“進(jìn)萬家、促和諧”行動(dòng)列入2026年全省10件惠民實(shí)事之一，明確提出“強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛參與調(diào)處率達(dá)100%”的年度目標(biāo)。為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，近日，省司法廳在全省正式啟動(dòng)人民調(diào)解提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)�！叭⒁源舜涡袆�(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)人民調(diào)解服務(wù)覆蓋更廣泛、化解質(zhì)效更突出、智慧調(diào)解更高效、惠民成效更明顯，讓公平正義可感可及，讓和諧春風(fēng)吹遍千家萬戶�！笔∷痉◤d副廳長高兵介紹。

　　織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)觸達(dá)“最后一米”

　　“以前鄰里有摩擦，不知道找誰說理，現(xiàn)在小區(qū)里就有調(diào)解員，打個(gè)電話就能預(yù)約，太方便了。”曲靖市麒麟?yún)^(qū)集祥小區(qū)居民王阿姨感慨道。這正是云南推進(jìn)人民調(diào)解服務(wù)全域覆蓋的生動(dòng)縮影。

　　省司法廳人民參與和促進(jìn)法治處處長唐正平介紹，通過專項(xiàng)行動(dòng)，全省今年將加速構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上，將服務(wù)觸角延伸至小區(qū)樓棟、商圈園區(qū)、景區(qū)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等。同時(shí)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織要應(yīng)建盡建、高效運(yùn)行。

　　目前，全省已建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織2032個(gè)，涵蓋婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)消費(fèi)、旅游、保險(xiǎn)金融等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“群眾身邊有調(diào)解、矛盾門口能化解、行業(yè)糾紛領(lǐng)域內(nèi)化解”。下一步，還將推動(dòng)快遞外賣、網(wǎng)約車等新就業(yè)領(lǐng)域組建專業(yè)調(diào)解組織。

　　主動(dòng)敲門問需 源頭排查防患于未然

　　“調(diào)解不是等糾紛上門，而是要主動(dòng)敲門問需�！薄靶∈虏煌洗�，大事不拖炸�！边@些已成為基層人民調(diào)解員的共識(shí)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)要求全省開展“矛盾糾紛大走訪大排查”，組織人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村（居）法律顧問、法律明白人常態(tài)化入戶走訪、上門排查，建立“周排查、月匯總、季研判”機(jī)制，重點(diǎn)排查婚姻家庭、鄰里關(guān)系、宅基地、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)服務(wù)、債務(wù)、征地拆遷、道路交通、醫(yī)療、消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、涉眾金融、涉穩(wěn)、行政爭(zhēng)議等重點(diǎn)矛盾糾紛。

　　聚焦清明、“五一”、國慶等重點(diǎn)時(shí)段，基層人民調(diào)解員緊盯夜市、網(wǎng)吧、校園周邊等易發(fā)區(qū)域，關(guān)注獨(dú)居老人、留守兒童、精神障礙患者、刑釋人員等重點(diǎn)人群，全面摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患。所有矛盾糾紛排查信息要同步錄入“云綜治”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)流轉(zhuǎn)、協(xié)同處置。

　　“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，才能守住不發(fā)生‘民轉(zhuǎn)刑’的底線�！碧普奖硎�。

　　“三項(xiàng)免費(fèi)”惠民 綠色通道暖心

　　人民調(diào)解，貴在“為民”。此次專項(xiàng)行動(dòng)中，云南全面推行免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)法律咨詢、免費(fèi)協(xié)助司法確認(rèn)“三項(xiàng)免費(fèi)”惠民政策。同時(shí)，針對(duì)老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、軍人軍屬、困難群眾、未成年人等群體，開通“綠色通道”，提供上門調(diào)解、預(yù)約調(diào)解、周末調(diào)解、在線調(diào)解等個(gè)性化服務(wù)。

　　在昭通山區(qū)，人民調(diào)解員翻山越嶺，為行動(dòng)不便的村民現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解宅基地糾紛；在西雙版納，傣漢雙語人民調(diào)解員用民族語言化解跨境婚姻矛盾；在楚雄，企業(yè)調(diào)解室24小時(shí)響應(yīng)勞資糾紛……

　　“調(diào)解不只是講法條，更是送溫暖。”一名專職人民調(diào)解員說。

　　智慧賦能調(diào)解 讓群眾少跑腿

　　在瑞麗，一起跨省翡翠原石消費(fèi)糾紛通過“云智調(diào)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)解。身處湖北、云南兩地的當(dāng)事人僅用40分鐘便達(dá)成協(xié)議，并在線完成司法確認(rèn)。

　　“不用來回奔波，省錢又省心�！碑�(dāng)事人連連點(diǎn)贊。

　　近年來，云南全力推進(jìn)“智慧調(diào)解”建設(shè)，依托“云智調(diào)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糾紛受理、分流、調(diào)處、履行、回訪、司法確認(rèn)全流程線上辦理。

　　“今年，通過專項(xiàng)行動(dòng)，我們將大力推行在線調(diào)解、線上協(xié)商，針對(duì)外出務(wù)工人員、異地糾紛、行動(dòng)不便群眾等重點(diǎn)對(duì)象，提供跨區(qū)域、零距離、無障礙線上服務(wù)。”唐正平說，全省還推動(dòng)“云智調(diào)”系統(tǒng)與“云綜治”平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)各部門各領(lǐng)域糾紛信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍 共筑和諧防線

　　“推動(dòng)人民調(diào)解工作提質(zhì)增效，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵�！碧普秸f。

　　一方面，全省將加快建設(shè)三級(jí)調(diào)解專家人才庫，廣泛吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警）、專家學(xué)者、鄉(xiāng)賢能人、行業(yè)骨干等充實(shí)調(diào)解人才庫。

　　另一方面，我省將通過全員培訓(xùn)、技能大比武等舉措，推動(dòng)人民調(diào)解員政策水平、法律素養(yǎng)和調(diào)解技能全面提升。

　　特別在村（社區(qū)）“兩委”換屆后，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解委員會(huì)組成人員和人民調(diào)解員名單，確�！皳Q人不斷檔、工作不脫節(jié)”。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。在彩云之南，廣大人民調(diào)解員正穿梭于田間地頭、街巷樓宇，用耐心傾聽民聲，用智慧化解紛爭(zhēng)，用真情守護(hù)萬家燈火——這，正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最溫暖的注腳。

　　記者 鄭玉明