中新社北京3月11日電 題：專家解讀：一部促進(jìn)法，如何畫出民族團(tuán)結(jié)同心圓？

中新社記者 楊程晨

一部法律，將如何促進(jìn)中國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步？

正在北京召開的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，提請(qǐng)審議的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案，以其多維度、全領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)，給出中國(guó)式的法治答案。

為“大流動(dòng)、大融居”提供法治遵循

多位專家受訪時(shí)指出，這部法律草案，深刻回應(yīng)了“大流動(dòng)、大融居”的時(shí)代轉(zhuǎn)型需求。

中央民族大學(xué)教授青覺分析，在今日中國(guó)，各民族同胞活躍于各行各業(yè)，城鄉(xiāng)社區(qū)中多民族共居已成常態(tài)。未來，這部法律將輻射各領(lǐng)域各民族、各行各業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)自覺營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所研究員王延中認(rèn)為，這標(biāo)志著民族事務(wù)治理的重心正向“融合共建”轉(zhuǎn)型，激發(fā)全國(guó)各地維護(hù)團(tuán)結(jié)的內(nèi)生動(dòng)力。

全國(guó)政協(xié)委員，民族文化宮原副主任、研究館員們發(fā)延說，該法以鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持為要義，旨在將已被實(shí)踐檢驗(yàn)的創(chuàng)建、交融機(jī)制，轉(zhuǎn)化為剛性的法律規(guī)范，使民族工作“有章可循”。

打破“條塊分割”治理壁壘

“構(gòu)筑共有精神家園”“促進(jìn)交往交流交融”“推動(dòng)共同繁榮發(fā)展”……與慣常的章節(jié)劃分方式不同，該草案設(shè)置具有更強(qiáng)的針對(duì)性。

青覺指出，其目標(biāo)是引導(dǎo)各方力量圍繞共同目標(biāo)形成合力，從而打破“條塊分割”治理壁壘。

們發(fā)延表示，法律整合經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多領(lǐng)域內(nèi)容，構(gòu)建了一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的系統(tǒng)性框架。從“序言”到“保障與監(jiān)督”“法律責(zé)任”，草案為從價(jià)值引領(lǐng)到具體落實(shí)提供全鏈條法律依據(jù)，確保民族工作不再“單打獨(dú)斗”。

讓法治“含金量”在基層可感可及

法律的生命力在于實(shí)施。如何讓法律在基層“最后一公里”有效落實(shí)、可感可及？

草案明確“將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制”，“互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè)”是路徑之一。

們發(fā)延列舉西藏、廣東等地已形成的互嵌式社區(qū)案例。他說，法律將推動(dòng)各民族在空間、文化、社會(huì)、心理上實(shí)現(xiàn)更深層次的“嵌入式”交融，將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)融入每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞。

王延中表示，草案設(shè)立的法律責(zé)任專章，與其他倡導(dǎo)性條款相配合，旨在確保法治的陽光與公平正義，能精準(zhǔn)、平等惠及每一位公民的日常生活與工作學(xué)習(xí)，讓民族團(tuán)結(jié)在法治保障下堅(jiān)如磐石。