各位造價同行，這些年你有沒有被“低價競標(biāo)”折磨得疲憊不堪？明明專業(yè)服務(wù)靠的是技術(shù)，最后卻淪為“誰便宜誰中”的苦力活。

今年全國兩會上，這個困擾行業(yè)多年的痛點，終于被擺上臺面！全國政協(xié)委員張萍帶來專門提案，直指行業(yè)“內(nèi)卷”頑疾，為造價咨詢開出治理“良方”。

行業(yè)之困：低價惡性競爭，正在拖垮整個行業(yè)

這一切的根源，要追溯到2021年企業(yè)資質(zhì)取消后，中小微企業(yè)大量涌入，市場競爭格局被徹底打破，但配套的采購和監(jiān)管機制卻沒跟上。

現(xiàn)實有多殘酷？在一些政府及國企采購中：

①價格分占比高達50%以上，技術(shù)分卻被壓到20%以下；

②甚至以 “最低價為滿分基準(zhǔn)價” 作為評審標(biāo)準(zhǔn)；

③逼得企業(yè)為了中標(biāo)不惜報出“地板價”，“零收費競標(biāo)” 這樣的極端情況都出現(xiàn)了。

低價中標(biāo)，后患無窮。企業(yè)為了不虧本，只能削減人力、壓縮技術(shù)投入，執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一降再降。最終的結(jié)果是：咨詢成果質(zhì)量大打折扣，工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患，形成 “低價-低質(zhì)-更低價格” 的惡性循環(huán)。優(yōu)質(zhì)的大中型服務(wù)機構(gòu)被擠壓，行業(yè)陷入停滯。

破局之策：三大組合拳，直擊“內(nèi)卷”命門

張萍委員的建議，精準(zhǔn)打在了“七寸”上，從采購規(guī)則、政策適配到監(jiān)管整治，給出了系統(tǒng)性方案。

1. 重新定規(guī)矩：給評審指標(biāo)劃“紅線”

核心是讓專業(yè)服務(wù)回歸技術(shù)本質(zhì)。建議由財政部、住建部牽頭，為造價咨詢這類技術(shù)密集型行業(yè)設(shè)立評審指標(biāo)紅線：

技術(shù)分權(quán)重不低于40%；

報價分權(quán)重不高于15%；

徹底取消“最低價為滿分基準(zhǔn)價” 的模式。
同時細化技術(shù)分標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)方案、專業(yè)能力真正成為中標(biāo)的關(guān)鍵。

2. 優(yōu)化采購政策：重大項目與中小企業(yè)扶持兼顧

當(dāng)前采購政策有時“一刀切”，既難保重大項目質(zhì)量，也不利于中小企業(yè)健康發(fā)展。建議：

制定 《重大項目配套專業(yè)服務(wù)采購豁免目錄》 ，將大型基建、公共安全、重點民生等項目納入，不強制面向中小企業(yè)采購；

建立200萬元以下項目前置論證程序，技術(shù)復(fù)雜的項目可申請豁免中小企業(yè)限制；

將中小企業(yè)扶持從“準(zhǔn)入門檻”轉(zhuǎn)為 “加分項” ，符合資質(zhì)的中小企業(yè)在評審中獲得分值加成。

3. 強化監(jiān)管協(xié)同：讓違規(guī)者無處可藏

好規(guī)則還需要強執(zhí)行。建議：

健全監(jiān)管部門聯(lián)動機制，數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處低價內(nèi)卷、違規(guī)執(zhí)業(yè)；

完善信用評價機制，落實企業(yè)資質(zhì)取消后的事中事后監(jiān)管；

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化注冊造價工程師管理，嚴(yán)格落實咨詢成果質(zhì)量終身責(zé)任制；

推動智能化技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新破解同質(zhì)化困境。

行業(yè)之望：讓造價咨詢真正回歸專業(yè)

如果這些建議能落地，行業(yè)將迎來三大轉(zhuǎn)變：

采購導(dǎo)向轉(zhuǎn)變：從“誰便宜誰上”到“誰專業(yè)誰上”；

競爭格局轉(zhuǎn)變：遏制劣幣驅(qū)逐良幣，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑實力勝出；

行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變：規(guī)范市場秩序，為工程質(zhì)量把好關(guān)，也為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

當(dāng)有一天，我們不再為低價競標(biāo)疲于奔命，而是能潛心打磨技術(shù)、提升服務(wù)，造價咨詢行業(yè)的真正春天才會到來。