美國(guó)自己的一份內(nèi)部評(píng)估報(bào)告，把一個(gè)讓人意外的結(jié)論擺在了臺(tái)面上：如果跟中國(guó)發(fā)生高強(qiáng)度沖突，美軍彈藥庫(kù)存頂多撐三到四周就差不多耗光了。

2024年7月29日，這份114頁(yè)報(bào)告正式發(fā)布，標(biāo)題直指美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略已經(jīng)跟不上形勢(shì)。

而報(bào)告最扎眼的判斷，就在彈藥儲(chǔ)備上。公開(kāi)的兵棋推演反復(fù)顯示，一旦跟中國(guó)在西太平洋發(fā)生沖突，美國(guó)關(guān)鍵彈藥庫(kù)存會(huì)在三到四周內(nèi)基本用完。其中反艦導(dǎo)彈這類(lèi)關(guān)鍵裝備，可能幾天就打光了。補(bǔ)給跟不上，替換還要好幾年。

委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)“嚴(yán)重不足”，沒(méi)法滿(mǎn)足高強(qiáng)度沖突的需求，更別說(shuō)同時(shí)應(yīng)對(duì)多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。工廠數(shù)量減少，供應(yīng)鏈脆弱，熟練工人短缺，這些問(wèn)題積累多年，短期內(nèi)改不過(guò)來(lái)。

報(bào)告還直言，中國(guó)在西太平洋的軍事優(yōu)勢(shì)已經(jīng)讓美國(guó)原來(lái)的領(lǐng)先地位大打折扣。中國(guó)海軍規(guī)模全球最大，超過(guò)370艘艦艇，空軍和陸軍現(xiàn)代化步伐也很快。通過(guò)二十多年專(zhuān)注投入，中國(guó)有效抵消了美國(guó)在該地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。

委員會(huì)估算，中國(guó)年度國(guó)防開(kāi)支可能高達(dá)7110億美元，2024年3月還宣布增加7.2%。相比之下，美國(guó)的國(guó)防工業(yè)在去工業(yè)化后，產(chǎn)能跟不上節(jié)奏。報(bào)告指出，美國(guó)上一次打大規(guī)模高烈度戰(zhàn)爭(zhēng)是1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，之后主要是低強(qiáng)度行動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備都跟現(xiàn)在的情況對(duì)不上號(hào)。

對(duì)此，委員會(huì)沒(méi)有回避現(xiàn)實(shí)。他們說(shuō)，美國(guó)當(dāng)前戰(zhàn)略制定時(shí)，沒(méi)充分考慮到俄中合作加深，也沒(méi)有把烏克蘭和中東沖突的教訓(xùn)完全吸收進(jìn)去。俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上展示的彈藥消耗速度，就已經(jīng)超出美國(guó)和歐洲聯(lián)合產(chǎn)能的好幾倍。

這讓美國(guó)意識(shí)到，如果跟中國(guó)這樣的對(duì)手打持久戰(zhàn)，后勤和生產(chǎn)能力將成為最大短板。報(bào)告呼吁美國(guó)盡快發(fā)出“戰(zhàn)斗號(hào)令”，增加國(guó)防投入到冷戰(zhàn)時(shí)期的水平，打造多戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)架構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與盟友的工業(yè)合作。但這些建議也側(cè)面說(shuō)明，美國(guó)現(xiàn)在確實(shí)處于追趕狀態(tài)。

在報(bào)告發(fā)布后，美國(guó)國(guó)會(huì)很快安排了聽(tīng)證會(huì)，委員會(huì)成員到場(chǎng)說(shuō)明情況。參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)聽(tīng)取了他們的陳述，討論了如何補(bǔ)短板。2024年下半年到2025年，美國(guó)在彈藥生產(chǎn)上確實(shí)做了一些擴(kuò)產(chǎn)努力，但整體工業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題沒(méi)有根本解決。

進(jìn)入到2026年3月，這份報(bào)告的警示依然被反復(fù)提起，因?yàn)槿虬踩h(huán)境沒(méi)有緩和，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)國(guó)防現(xiàn)代化，海軍和導(dǎo)彈能力穩(wěn)步提升。美國(guó)則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟體系，卻也清楚，隔著太平洋打一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，補(bǔ)給難度極大。