日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》公開發(fā)布。

因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

做強做優(yōu)特色高效農(nóng)業(yè)

支持革命老區(qū)積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖和林下經(jīng)濟等，打造一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

支持符合條件的革命老區(qū)建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮等能力建設(shè)。

深入實施“數(shù)商興農(nóng)”，加強縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點建設(shè)改造。

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制。

推動重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

支持革命老區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)合理高效開發(fā)利用能源資源。

支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升智能化、綠色化、融合化水平。

加力培育一批專精特新中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

在具備條件的革命老區(qū)實施“人工智能+”行動，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

推動文化和旅游深度融合發(fā)展

設(shè)計打造精品旅游線路，培育推介一批革命文物主題游徑。

加力培育紅色旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等融合業(yè)態(tài)，促進特色體育賽事規(guī)范發(fā)展，因地制宜增加優(yōu)質(zhì)運動項目供給。

加強革命老區(qū)與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作

深入推進革命老區(qū)重點城市與東部發(fā)達城市對口合作，推廣“企業(yè)+資源”“研發(fā)+制造”“市場+產(chǎn)品”“總部+基地”等合作模式，建設(shè)一批跨區(qū)域合作平臺。

鼓勵革命老區(qū)國家級、省級開發(fā)區(qū)與國家級新區(qū)及發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作交流。

推動革命老區(qū)綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)與東部沿海地區(qū)開放平臺聯(lián)動發(fā)展。

促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動

支持革命老區(qū)依托地理區(qū)位，融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略。

深化省際交界地區(qū)革命老區(qū)跨區(qū)域合作，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

深入推進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

提升新型城鎮(zhèn)化水平

支持具備條件的城市打造省域副中心城市、省際交界地區(qū)區(qū)域性中心城市。推動縣城人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚，結(jié)合實際培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣等，加強規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)建設(shè)。

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，強化傳統(tǒng)村落保護利用。

支持盤活利用鄉(xiāng)村各類閑置資源，規(guī)范有序發(fā)展民宿經(jīng)濟。

抓好紅色美麗村莊建設(shè)。深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

堅持適度超前、不過度超前原則，加快推進革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，條件成熟的項目優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃。

暢通革命老區(qū)交通骨干通道，支持建設(shè)需求迫切、路網(wǎng)功能突出的鐵路項目，加快打通干線公路省際瓶頸路段。

優(yōu)化高速公路出入口布局，優(yōu)先連接重點城鎮(zhèn)和紅色文化紀念地。

有序推進民用機場新建和改擴建，鼓勵結(jié)合實際為紅色旅游目的地增開航線、加密航班。

加快革命老區(qū)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，加強大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，分類提升農(nóng)村供水保障水平。

支持在符合條件的革命老區(qū)合理布局、有序建設(shè)抽水蓄能電站。

深化革命老區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。

加強重點群體就業(yè)服務(wù)

完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系。

依托區(qū)域合作、對口支援等機制，暢通農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，穩(wěn)步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造一批區(qū)域性勞務(wù)品牌。

完善基本公共服務(wù)和社會保障體系

積極引進發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，繼續(xù)加大“國培計劃”支持力度。

深入推進“八一愛民學(xué)?！痹üぷ?。

鼓勵革命老區(qū)醫(yī)院與國內(nèi)高水平醫(yī)院合作共建醫(yī)聯(lián)體。

合理確定優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準，支持革命老區(qū)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，推動退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)運行提質(zhì)增效。

系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境保護

強化水土流失綜合治理，加大歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)力度。

鼓勵革命老區(qū)加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進資源環(huán)境要素市場化交易，支持探索生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)等多元化模式。

增強教育科技人才支撐

提升高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量

優(yōu)化革命老區(qū)高等教育布局，在辦學(xué)能力提升、學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化、學(xué)位授權(quán)點增設(shè)等方面按規(guī)定予以支持。

鼓勵“雙一流”建設(shè)高校、高水平職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院與革命老區(qū)院校開展合作共建。

增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力

鼓勵一流科研機構(gòu)分支機構(gòu)、科研院所和高校科技小院等落戶革命老區(qū)。支持革命老區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢與發(fā)達地區(qū)合作建設(shè)研發(fā)中心，加強先進適用技術(shù)供需對接，推動更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。

加大人才幫扶力度

加大博士服務(wù)團選派支持力度，“西部之光”訪問學(xué)者項目繼續(xù)為部分革命老區(qū)單列名額。

支持在革命老區(qū)組織專家開展國情考察等活動，建立長期智力支持和合作關(guān)系。

對革命老區(qū)引進院士兼職可參照院士在西部地區(qū)、東北地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)兼職相關(guān)政策執(zhí)行。

加大科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶力度，積極探索科技特派員等柔性引才模式。

強化“三支一扶”“特崗計劃”等支持，持續(xù)開展“軍醫(yī)老區(qū)行”活動。

賡續(xù)傳承紅色血脈

保護紅色資源

堅持最小干預(yù)原則，整體保護革命舊址及其歷史環(huán)境，加強已建成革命博物館、紀念館、黨史館、烈士紀念設(shè)施運營維護。

加強革命文物保護展示，策劃精品陳列展覽。

保護長征、抗戰(zhàn)等紅色文化重要標識地，用好掛牌保護機制推進長征國家文化公園建設(shè)。

講好紅色故事

建設(shè)紅色文化數(shù)字化傳播平臺。支持紅色題材文藝作品創(chuàng)作，鼓勵指導(dǎo)革命老區(qū)通過各級各類媒體宣傳推廣紅色文化。

加強紅色教育

發(fā)揮中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院等作用，結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色資源開展教育培訓(xùn)。

結(jié)合實際打造區(qū)域性紅色研學(xué)基地和研學(xué)路線。

圍繞中國工農(nóng)紅軍長征勝利、中國人民解放軍建軍等重大歷史事件時間節(jié)點舉辦相關(guān)活動。

加大支持保障力度

強化政策支持

按程序?qū)⒎蠗l件的革命老區(qū)納入國家級重點生態(tài)功能區(qū)、能源資源富集區(qū)、歷史文化資源富集區(qū)等特殊功能區(qū)。

鼓勵革命老區(qū)結(jié)合實際承擔(dān)跨行政區(qū)合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)保護補償?shù)阮I(lǐng)域改革任務(wù)。

引導(dǎo)中央企業(yè)在革命老區(qū)深度布局發(fā)展。

加大資金投入力度

中央財政通過革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道繼續(xù)予以支持。中央投資對革命老區(qū)實行差異化補助政策，持續(xù)支持革命老區(qū)符合條件的項目建設(shè)。

對符合革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和國家支持政策的企業(yè)投資項目，中央有關(guān)資金通過貸款貼息方式予以支持。

民航發(fā)展基金按規(guī)定對革命老區(qū)運輸機場建設(shè)項目予以支持。交通運輸?shù)阮I(lǐng)域重點項目資金和專項資金按規(guī)定對革命老區(qū)予以支持。

完善支援合作機制

動態(tài)優(yōu)化發(fā)達地區(qū)與革命老區(qū)重點城市對口合作。鼓勵省域內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)與革命老區(qū)開展結(jié)對幫扶。完善中央和國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)政策。東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶機制繼續(xù)支持有關(guān)革命老區(qū)振興發(fā)展。

原標題：《加快革命老區(qū)振興發(fā)展 中辦、國辦重磅部署》

欄目主編：秦紅 文字編輯：笪曦 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：央視新聞客戶端