據(jù)韓國先驅(qū)報報道，韓國一家政府資助的研究機構(gòu)稱，到2028年，韓國可能面臨約11萬名養(yǎng)老護理人員短缺，這表明需要擴大外籍護理人員的作用，并保障外籍人員享有與本地工人同等的權(quán)利。

韓國出入境管理基金會周日發(fā)布的一份報告指出，面對人口快速老齡化問題，外籍護理人員應(yīng)被納入韓國長期護理體系，享有平等的勞動保障與更廣泛的社會接納（foreign care workers should be integrated into the country’s long-term care system with equal labor protections and broader social acceptance）。

報告引用的政府及研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，到2028年，韓國全國約需80萬名護理人員，而預(yù)計可用勞動力僅約69萬人，缺口約11萬人（while the available workforce is projected to reach around 690,000, leaving a gap of roughly 110,000 workers）。

這一缺口反映出護理人員隊伍自身也在老齡化。政府數(shù)據(jù)顯示，2024年從事護理行業(yè)的657,104人中，約66%年齡在60歲及以上（about 66 percent were aged 60 or older, according to government data）。

相比之下，外籍護理人員仍占極少數(shù)，截至2024年僅有6,644人（By contrast, foreign caregivers remain a small minority, with just 6,644 working in the sector as of 2024）。

研究人員表示，要解決護理人員短缺問題，需要對護理服務(wù)進行更細致的規(guī)劃，包括明確服務(wù)對象、所需服務(wù)類型，以及在工作時長和雇傭安排方面的服務(wù)提供方式。

同時，報告警告稱，若缺乏周密規(guī)劃就引進外籍護理人員，可能導(dǎo)致供給過剩，進而影響勞動力市場的其他領(lǐng)域。因此，相關(guān)部門需精心設(shè)計制度體系，包括培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與勞動力管理。

研究人員還指出，將外籍護理人員限制在面向?qū)I(yè)技術(shù)人才的E-7簽證類別內(nèi)，可能會削弱韓國在全球范圍內(nèi)爭奪護理人員的競爭力（restricting foreign caregivers to the E-7 visa category for skilled professionals could limit Korea’s ability to compete globally for care workers）。

報告指出：“由于薪資相對較低，且獲得穩(wěn)定居留的前景有限，外籍勞工可能缺乏選擇韓國的動力（With relatively low wages and limited prospects for stable residency, foreign workers may have little incentive to choose Korea）?！?/p>

該機構(gòu)建議，允許持有非專業(yè)就業(yè)E-9簽證的勞工參加護理人員培訓(xùn)項目，待其取得專業(yè)資格后，可轉(zhuǎn)為E-7簽證。

為幫助外籍護理人員適應(yīng)職場，報告還提議在其入職初期，與韓國護理人員組成雙人搭檔團隊（To help foreign caregivers adjust to the workplace, the report also proposed pairing them with Korean caregivers in two-person teams）。

報告稱，持有資格證但還未從業(yè)的年輕護理人員也可與外籍勞工協(xié)同工作，這能為那些已無法獨自承擔(dān)體力工作的高齡從業(yè)者創(chuàng)造就業(yè)機會。

研究人員還敦促當局保障韓籍與外籍護理人員享有平等權(quán)利、獲得公平待遇，同時加強對參與外籍勞工招聘的私營中介機構(gòu)的監(jiān)管。

報告指出，現(xiàn)行政策主要側(cè)重于向外籍護理人員普及韓國文化（Current policies largely focus on educating foreign caregivers about Korean culture, the report noted）。

但需面向護理人員、服務(wù)對象及雇主開展更廣泛的多元文化意識培訓(xùn)，以增進對外籍勞工的尊重、預(yù)防職場沖突。