來源：人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

“編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相統(tǒng)一”，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法里的這句話，大有深意。

這句話，代表一種執(zhí)政理念——充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，廣泛吸納社會(huì)各界意見和建議，讓“黨和政府要干的”和“百姓心里所盼的”同頻共振，這正是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

這句話，代表一種發(fā)展理念——中國(guó)的發(fā)展，不是“為發(fā)展而發(fā)展”，更不是“為少數(shù)人發(fā)展”，而是發(fā)展過程人人能參與、人人都盡力，發(fā)展成果人人皆有份、人人可享有，這正是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

這句話，是寫在法律里的中國(guó)智慧，也是寫在大地上的中國(guó)實(shí)踐。

2020年，五年規(guī)劃編制史上的首次“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)”收到了上百萬條網(wǎng)民意見建議；2025年，“十五五”規(guī)劃編制工作再次開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，收到群眾建言超過311.3萬余條；今天，“通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑向社會(huì)公開征集意見建議”正式寫進(jìn)《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》，以法律形式保障社會(huì)公眾廣泛參與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制。

“國(guó)事”連著“家事”。在中國(guó)，人民的期盼、希望和訴求，從國(guó)家大政方針，到社會(huì)治理，再到百姓衣食住行，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋，千家萬戶的小事，都融入了國(guó)家發(fā)展的大計(jì)。

一組數(shù)字生動(dòng)說明 “民生為大”：“十四五”時(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算安排教育支出20.5萬億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，加上其他領(lǐng)域支出，財(cái)政民生投入近100萬億元，占全國(guó)一般公共預(yù)算支出70%以上�！笆逦濉币�(guī)劃綱要進(jìn)一步提出：“增加政府資金用于民生保障支出�！�

我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)涵蓋面廣、涉及面多。只有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，把大家的力量匯聚在一起、把各方面智慧集中起來，才能最大程度增強(qiáng)發(fā)展信心、最大范圍凝聚發(fā)展合力�！熬幹茋�(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相統(tǒng)一”寫進(jìn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，對(duì)于科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃具有十分重大的意義。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相統(tǒng)一，是中國(guó)發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明特點(diǎn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。它既能夠確保國(guó)家發(fā)展的正確方向，又能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚起“眾人拾柴火焰高”的磅礴力量，這正是五年規(guī)劃的成功秘訣。

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