■ 通過(guò)立法規(guī)范，強(qiáng)化外部約束，是保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段

　　■ 既要以制度為未成年人筑起安全堤壩，也要以素養(yǎng)提升賦予他們駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力

　　在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的今天，未成年人使用網(wǎng)絡(luò)社交媒體的情況更為普遍。但如果無(wú)限制使用社交媒體，青少年很可能遭遇網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、專(zhuān)注力受損、時(shí)間被侵占及不良情緒滋生等問(wèn)題。因此，在鼓勵(lì)數(shù)字融入與強(qiáng)化安全保護(hù)之間找到平衡，成為全社會(huì)必須解答的時(shí)代課題。

　　世界多國(guó)通過(guò)立法與行政手段，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)搭建制度框架，為我們強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了借鑒。從荷蘭、希臘等國(guó)全面禁止中小學(xué)生課堂使用電子產(chǎn)品，到法國(guó)為兒童制定健康手冊(cè)、嚴(yán)控低齡兒童觸網(wǎng)行為，再到多國(guó)按學(xué)齡階段實(shí)施差異化管控，這些做法的核心邏輯是著眼于未成年人的認(rèn)知水平與成長(zhǎng)需求，通過(guò)適度、分級(jí)的外部約束，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　針對(duì)未成年人過(guò)早使用社交媒體帶來(lái)的問(wèn)題，今年全國(guó)兩會(huì)期間，不少代表委員提出了很多建議。從呼吁多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)制社交媒體平臺(tái)落實(shí)分級(jí)標(biāo)簽制度，到嚴(yán)令禁止向未成年人推送不良話(huà)題，推動(dòng)科技企業(yè)變革算法設(shè)計(jì)……這些建議都反映了全社會(huì)對(duì)強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、守護(hù)未成年人身心健康發(fā)展的迫切心聲。

　　事實(shí)上，我國(guó)已逐步構(gòu)建起未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的法治框架。特別是《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的出臺(tái)，明確了政府、平臺(tái)、學(xué)校、家庭等各方主體的責(zé)任，為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提供了剛性支撐。但在未成年人使用社交媒體的問(wèn)題上，保護(hù)性干預(yù)邊界不夠清晰、平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律約束的剛性不足等問(wèn)題仍然突出。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，從法規(guī)層面進(jìn)一步細(xì)化年齡限制、使用時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容規(guī)范等要求，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)禁止、哪些需要引導(dǎo)，無(wú)疑是審慎對(duì)待未成年人使用社交媒體的必要舉措。

　　通過(guò)立法規(guī)范，強(qiáng)化外部約束，是保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段。但也要看到，真正的保護(hù)不僅僅是簡(jiǎn)單筑高墻、關(guān)大門(mén)，還包括在網(wǎng)絡(luò)空間為未成年人劃定安全區(qū)、樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)、搭建防護(hù)網(wǎng)。既滿(mǎn)足他們的合理需求，又防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。因此，在完善法律規(guī)范之外，還要提升未成年人的數(shù)字素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的生態(tài)治理。正如有專(zhuān)家所言：真正的保護(hù)不是把青少年關(guān)在門(mén)外，而是在門(mén)內(nèi)劃出安全區(qū)。

　　數(shù)字素養(yǎng)在當(dāng)下的數(shù)字時(shí)代、智能時(shí)代更顯重要。孩子總會(huì)長(zhǎng)大成年，總要獨(dú)立去面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。于家長(zhǎng)而言，要與時(shí)俱進(jìn)提升孩子的數(shù)字素養(yǎng)，用好平臺(tái)防護(hù)功能，做好用網(wǎng)示范引導(dǎo)，以科學(xué)陪伴替代粗暴禁止，以正向溝通化解數(shù)字隔閡，幫助孩子養(yǎng)成自律用網(wǎng)的習(xí)慣。法國(guó)除了立法禁止15歲以下未成年人使用社交媒體，還曾就相關(guān)社交媒體平臺(tái)推出安全使用手冊(cè)，建立“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)圖書(shū)館”“預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌中心”“家長(zhǎng)門(mén)戶(hù)”和“青少年門(mén)戶(hù)”，幫助家長(zhǎng)獲取管理賬號(hào)的實(shí)用技巧和提升數(shù)字素養(yǎng)的專(zhuān)項(xiàng)課程。這些做法無(wú)疑值得我們借鑒。為青少年獨(dú)立面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)，學(xué)校尤其要發(fā)揮主陣地作用，將數(shù)字素養(yǎng)教育納入常規(guī)教學(xué)，教會(huì)未成年人辨別信息真?zhèn)?、防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、合理分配時(shí)間，培育自主自律的品質(zhì)。

　　平臺(tái)是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的責(zé)任主體，必須扛起社會(huì)責(zé)任，以技術(shù)向善守護(hù)未成年人成長(zhǎng)。要持續(xù)升級(jí)技術(shù)手段，繼續(xù)發(fā)揮“未成年人模式”“青少年模式”等在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的作用。要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容審核機(jī)制，過(guò)濾不良信息，優(yōu)化算法推薦，為未成年人打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)容池。

　　總之，既要以制度為未成年人筑起安全堤壩，也要以素養(yǎng)提升賦予他們駕馭網(wǎng)絡(luò)的能力。如此，才能讓廣大青少年在數(shù)字時(shí)代既能擁抱科技便利、拓展成長(zhǎng)邊界，又能遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)侵害，讓互聯(lián)網(wǎng)真正成為未成年人成長(zhǎng)路上的助力者。

《中國(guó)教育報(bào)》2026年03月18日 第02版

作者：楊三喜