□樊曉磊

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了關(guān)于社會(huì)文明建設(shè)方面的目標(biāo)：社會(huì)文明程度明顯提升。文化自信更加堅(jiān)定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷激發(fā)，人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力顯著增強(qiáng)，國(guó)家軟實(shí)力持續(xù)提高。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，新征程上，要全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，法治文化建設(shè)至關(guān)重要。河南地處中原，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，推進(jìn)中原法治文化創(chuàng)新發(fā)展，是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。

中原法治文化的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)牢牢堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，以“兩個(gè)結(jié)合”的理論判斷作為基本的方向指引。習(xí)近平總書(shū)記指出，在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路。在一定意義上，文化建設(shè)領(lǐng)域把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，正是把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、理論引導(dǎo)融入歷史實(shí)踐的生動(dòng)體現(xiàn)。只有深刻推動(dòng)馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。而馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合則是確保和實(shí)現(xiàn)馬克思主義在中國(guó)大地生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)的基本邏輯，在法治建設(shè)領(lǐng)域更是中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化得以構(gòu)建的核心基石。中原文化是中華文明的主根主脈，其中的法治元素更是自古綿延。從子產(chǎn)“鑄刑書(shū)”到包拯“開(kāi)封府”，從鄧析“竹刑”、韓非“論法”到河南衙署法治文化的歷史遺存，中原大地始終是中國(guó)法治敘事的重要策源地。新征程上面對(duì)新的發(fā)展使命，只有堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，激活厚重的中原法治文化推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展，才能為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的文化動(dòng)能。

中原法治文化的創(chuàng)新發(fā)展要堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的精髓要義，法治建設(shè)本身必須是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。作為主體的人民是中原法治文化傳統(tǒng)再出發(fā)的“根”與“魂”。近年來(lái)，中原法治文化建設(shè)以“鐵面無(wú)私”的包公文化凝練了“司法責(zé)任制”的文化圖騰，以中原豫劇婚喪嫁娶“寫(xiě)帖為證”“和解為貴”的鄉(xiāng)音俚語(yǔ)唱就形成了“契約精神”的普法品牌。同時(shí)，聚焦“一老一小一青壯”，開(kāi)展“法治為民辦實(shí)事”，政法部門(mén)聚焦重點(diǎn)，把公益訴訟、虛假訴訟等典型案例變成了“法治公開(kāi)課”。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)法治文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和制度實(shí)踐，現(xiàn)代司法理念與人民利益的現(xiàn)實(shí)需求更加契合，司法為民、法治為民的價(jià)值訴求深植人心。

中原法治文化的創(chuàng)新發(fā)展要統(tǒng)籌法治與德治，有效實(shí)現(xiàn)歷史基因的當(dāng)代表達(dá)。作為擁有悠久歷史文化傳統(tǒng)的文明古國(guó)，作為富有創(chuàng)新精神的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，必須充分兼顧中國(guó)社會(huì)獨(dú)有的區(qū)域差異和文化差異，堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義法治的特殊性。“依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”的法治內(nèi)涵，立足人民立場(chǎng)、厚植黨的執(zhí)政根基，與“天理、國(guó)法、人情”一體融合的傳統(tǒng)法治精神內(nèi)在一致，蘊(yùn)含著深刻的傳統(tǒng)法治文化厚度和精深長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治智慧。“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”，“依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”充分論證了中國(guó)法治中傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共時(shí)性、共生邏輯，正是對(duì)這種現(xiàn)實(shí)法治文化建設(shè)特殊性的精準(zhǔn)回應(yīng)。

中原法治文化的創(chuàng)新發(fā)展要繼承黨領(lǐng)導(dǎo)革命的偉大歷史成果，系統(tǒng)升華革命文化的紅色法治經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，興文化，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，河南就誕生了《鄂豫皖蘇維埃政府臨時(shí)組織大綱》等早期的法律文獻(xiàn)。當(dāng)下，面對(duì)新問(wèn)題層出不窮、利益訴求更加多元化的復(fù)雜局面，要深入貫徹群眾路線(xiàn)這一黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，推動(dòng)以“馬錫五審判方式”理念為宗旨的“紅色法庭”建設(shè)，普遍踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”；在法治建設(shè)實(shí)踐中，以紅色法治經(jīng)驗(yàn)為借鑒，秉持為民之心，全心全意為人民服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“善治河南”目標(biāo)。

中原法治文化的創(chuàng)新發(fā)展要構(gòu)筑立體化的法治文化系統(tǒng)，蘊(yùn)育公民的法治精神。法治精神是法治真正實(shí)現(xiàn)的重要因素，法律的權(quán)威植根于人民的內(nèi)心擁護(hù)與真誠(chéng)信仰。而尊重法律、崇尚法治，關(guān)鍵是廣大人民群眾有沒(méi)有真正的法治意識(shí)?！巴椒ú蛔阋宰孕小保瑳](méi)有法治意識(shí)、沒(méi)有對(duì)法律的真正遵守，有再多的法律也無(wú)法實(shí)現(xiàn)我們理想中的法治。人是有思想的主體，人的行為則受思想意識(shí)的支配。要把法治牢牢扎根于每一個(gè)公民的內(nèi)心，培養(yǎng)公民的法治精神和法治信仰，并使之成為支配行為的強(qiáng)大內(nèi)在力量。在法治河南建設(shè)實(shí)踐中，要依托厚重的歷史資源，創(chuàng)新激活其中蘊(yùn)含的法治元素，系統(tǒng)性打造法律文化知識(shí)圖譜，打造“高端引領(lǐng)+專(zhuān)兼結(jié)合+全民參與”的普法教育體系，努力把河南建設(shè)成為習(xí)近平法治思想引領(lǐng)中華法治文明創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，為公民法治精神的蘊(yùn)育構(gòu)筑最優(yōu)質(zhì)的文化環(huán)境。

中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶。我們要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時(shí)代內(nèi)涵，激發(fā)其蓬勃生機(jī)。總之，只要始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引，就一定能把“法治河南”建設(shè)成為河南高質(zhì)量發(fā)展的“鮮明底色”，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)法治力量。

[作者系河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院（環(huán)境法學(xué)院）院長(zhǎng)、教授]

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