2026年2月，越南部分水產(chǎn)加工廠出現(xiàn)產(chǎn)能閑置，服裝和電子組裝企業(yè)調(diào)整班次以適應(yīng)新訂單。

2025年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長達(dá)到8.02%，外資實(shí)際到位資金創(chuàng)五年新高達(dá)到276.2億美元，這樣的數(shù)據(jù)讓外界看到經(jīng)濟(jì)韌性。

可是從2025年7月開始的一連串貿(mào)易措施，卻讓越南的出口鏈條和產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)歷明顯調(diào)整。

2025年7月2日，越南與美國達(dá)成貿(mào)易框架協(xié)議，美國對越南原產(chǎn)貨物征收20%關(guān)稅，同時對認(rèn)定為轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物征收40%關(guān)稅。越南則對美國幾乎所有工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開放零關(guān)稅市場。

協(xié)議核心在于嚴(yán)格原產(chǎn)地驗(yàn)證，只有經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工的產(chǎn)品才能享受較低稅率。這一條款直接針對此前較為寬松的轉(zhuǎn)運(yùn)做法，要求越南工廠加強(qiáng)供應(yīng)鏈記錄和本地價值添加。

協(xié)議簽署前，越南加工企業(yè)大量使用外部零部件完成組裝，然后順利進(jìn)入美國市場。協(xié)議生效后，企業(yè)必須投入資源建立追溯系統(tǒng)，部分生產(chǎn)線為此暫停擴(kuò)建，轉(zhuǎn)而優(yōu)化采購結(jié)構(gòu)。

2025年8月，越南對美出口出現(xiàn)小幅下降2%，同期從中國進(jìn)口也回落2%。

這些變化讓依賴高比例進(jìn)口件的工廠面臨成本壓力，它們開始逐步提高本地零部件使用率，以確保產(chǎn)品符合20%稅率標(biāo)準(zhǔn)。

9月24日歐盟貿(mào)易委員來到河內(nèi)，指出歐盟對越南貿(mào)易逆差已達(dá)500億美元左右，要求取消歐洲汽車和食品的行政壁壘并降低進(jìn)口門檻。越南本土汽車此前憑借35%左右的進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)，占據(jù)國內(nèi)較大份額。

歐盟提出后，歐洲車企進(jìn)入門檻降低，本土企業(yè)直接感受到競爭。越南工商界測算，如果全面開放，每年關(guān)稅收入會減少約8億美元，但同時也迫使本地汽車生產(chǎn)商加快技術(shù)迭代和品質(zhì)提升，以守住市場位置。

與歐盟壓力同步，美國海洋哺乳動物保護(hù)法下的措施也在推進(jìn)。

2025年8月，美國通知越南12個漁場不符合進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，禁令從2026年1月1日起生效，覆蓋金槍魚、石斑魚等主力品類。這些漁場此前貢獻(xiàn)越南對美海鮮出口的重要部分。禁令要求越南漁業(yè)改進(jìn)捕撈技術(shù)，減少對海洋哺乳動物的附帶影響。

越南水產(chǎn)加工企業(yè)為此采購新漁具、安裝監(jiān)測設(shè)備，部分漁船暫時閑置以完成升級。河內(nèi)相關(guān)部門迅速與美方溝通，爭取部分品類獲得臨時考慮，但產(chǎn)業(yè)鏈整體需要適應(yīng)更嚴(yán)環(huán)保要求。

2024年，越南出口增長得益于靈活的原料組合和較低的合規(guī)門檻。那時工廠可以快速承接訂單，供應(yīng)鏈以成本優(yōu)先。

2025年協(xié)議后，轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)則收緊成為新常態(tài)，企業(yè)不再能輕易依靠外部輸入完成出口。工廠必須在生產(chǎn)流程中增加本地加工環(huán)節(jié)，這雖然帶來短期訂單波動和班次調(diào)整，卻推動產(chǎn)業(yè)從簡單組裝向具備自主追溯能力的制造升級。

2025年第一季度經(jīng)濟(jì)增長錄得6.93%，低于初期預(yù)期，但全年沖上8.02%，顯示調(diào)整中的恢復(fù)能力。

外資布局也在這一過程中發(fā)生分化。

2025年新注冊外資總額達(dá)到384.2億美元，較前一年微增0.5%，實(shí)際到位資金增長9%至276.2億美元。

電子和制造領(lǐng)域仍有新項(xiàng)目落地，例如樂高和光寶科技的工廠建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。但部分受關(guān)稅影響的服裝和組裝企業(yè)出現(xiàn)訂單推遲，少數(shù)中小企業(yè)選擇臨時停業(yè)以優(yōu)化庫存。

如今，越南政府已啟動漁業(yè)合規(guī)改造計(jì)劃，歐盟與越南的聯(lián)合工作組也開始討論市場開放細(xì)節(jié)。

企業(yè)層面，汽車生產(chǎn)商增加研發(fā)投入，水產(chǎn)加工廠提升冷鏈和認(rèn)證能力。這些步驟讓越南供應(yīng)鏈逐步減少對單一來源的依賴，同時在國際貿(mào)易規(guī)則中積累合規(guī)經(jīng)驗(yàn)。

2025年全年近2萬家企業(yè)退出市場屬于正常更新，但新設(shè)企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定，顯示經(jīng)濟(jì)在壓力下完成新陳代謝。

越南通過2025年這一系列應(yīng)對，暴露了出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值80%以上的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，也展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)韌性。

美國和歐盟的措施分別針對貿(mào)易平衡和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，越南則在回應(yīng)中推進(jìn)本地制造升級。工廠調(diào)整和訂單變化確實(shí)帶來短期陣痛，但這些變化正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)從代工向中高端轉(zhuǎn)型的動力。

這一經(jīng)歷提醒新興經(jīng)濟(jì)體，處理大國貿(mào)易關(guān)系時需要權(quán)衡市場準(zhǔn)入與供應(yīng)鏈穩(wěn)定。越南如今面對的不僅是眼前合規(guī)成本，更是長期產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。