美國總統(tǒng)特朗普與聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席正聯(lián)手向新聞媒體施壓，要求其對伊朗戰(zhàn)爭進(jìn)行更多正面報道。上周六，F(xiàn)CC主席布倫丹·卡爾再次發(fā)出威脅，聲稱要吊銷新聞廣播機(jī)構(gòu)的執(zhí)照，并毫無根據(jù)地指控這些機(jī)構(gòu)在伊朗戰(zhàn)爭報道中散布"騙局和新聞歪曲"。

卡爾在社交媒體平臺X上轉(zhuǎn)發(fā)了一條特朗普在Truth Social上發(fā)布的抱怨帖，內(nèi)容涉及一則伊朗戰(zhàn)爭的新聞標(biāo)題，并附加了自己的評論。卡爾寫道："那些正在散布騙局和新聞歪曲——也就是所謂的假新聞——的廣播機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有機(jī)會在執(zhí)照續(xù)期前糾正方向。法律是明確的。廣播機(jī)構(gòu)必須以公共利益運(yùn)營，否則將失去執(zhí)照。"

威脅背后的政治動機(jī)

卡爾以打擊"騙局和新聞歪曲"為名發(fā)出模糊威脅，這并非新鮮事?？紤]到實(shí)際吊銷廣播執(zhí)照的難度極大，且目前沒有任何電視臺的執(zhí)照將在2028年前到期，這些威脅迄今為止只是試圖恐嚇新聞機(jī)構(gòu)，并未帶來任何實(shí)質(zhì)性懲罰。

然而，卡爾此次威脅的奇特之處在于，其依據(jù)竟是特朗普對一份報紙標(biāo)題的抱怨，而非廣播新聞報道。引發(fā)卡爾最新威脅的特朗普帖子，針對的是《華爾街日報》的一篇文章。

這一細(xì)節(jié)暴露出政府監(jiān)管行動與新聞自由之間的緊張關(guān)系。FCC作為聯(lián)邦通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其職權(quán)范圍主要針對廣播頻譜的使用許可，而非印刷媒體或數(shù)字新聞內(nèi)容。卡爾將特朗普對報紙報道的不滿延伸至廣播執(zhí)照威脅，引發(fā)了關(guān)于監(jiān)管越界的爭議。

執(zhí)照吊銷的現(xiàn)實(shí)障礙

從法律和技術(shù)層面來看，卡爾的威脅面臨多重障礙。首先，美國廣播執(zhí)照的吊銷程序極為復(fù)雜，需要經(jīng)過冗長的行政聽證和司法審查。歷史上，F(xiàn)CC極少動用這一極端手段。其次，當(dāng)前廣播執(zhí)照的續(xù)期時間表意味著，即使監(jiān)管機(jī)構(gòu)啟動相關(guān)程序，最早也要到2028年才能產(chǎn)生實(shí)際影響。

法律專家指出，F(xiàn)CC對"公共利益"標(biāo)準(zhǔn)的解釋存在廣泛爭議。雖然廣播機(jī)構(gòu)確實(shí)需要以公共利益運(yùn)營，但這一要求 traditionally 被理解為涵蓋公平報道、兒童節(jié)目、政治廣告等多方面，而非政府對特定新聞內(nèi)容的偏好。

新聞界的反應(yīng)與擔(dān)憂

媒體權(quán)益組織對卡爾的言論表示嚴(yán)重關(guān)切。他們認(rèn)為，政府官員以執(zhí)照吊銷威脅新聞機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了對新聞自由的潛在壓制，無論這些威脅是否具有立即執(zhí)行的可能性。這種"寒蟬效應(yīng)"可能導(dǎo)致編輯決策的自我審查，從而影響公眾獲取多元信息的能力。

新聞學(xué)者指出，戰(zhàn)爭報道的復(fù)雜性在于其本身充滿不確定性和爭議性。要求媒體對軍事行動進(jìn)行"正面報道"，實(shí)質(zhì)上是在挑戰(zhàn)新聞專業(yè)主義的核心價值——即基于事實(shí)的獨(dú)立報道，而非服務(wù)于特定政治議程的宣傳。

監(jiān)管政治化的趨勢

卡爾自擔(dān)任FCC主席以來，多次將監(jiān)管權(quán)力與政治議題掛鉤。此次針對伊朗戰(zhàn)爭報道的威脅，延續(xù)了其以"打擊假新聞"為名干預(yù)媒體內(nèi)容的做法。批評者認(rèn)為，這種做法模糊了監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政治宣傳之間的界限，損害了FCC作為獨(dú)立技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公信力。

特朗普政府對媒體批評的敵意由來已久。從"假新聞"標(biāo)簽到威脅撤銷廣播執(zhí)照，這些策略共同構(gòu)成了一種系統(tǒng)性壓力，旨在重塑媒體生態(tài)以更有利于執(zhí)政者的形象塑造。然而，當(dāng)這種壓力與實(shí)際的監(jiān)管權(quán)力相結(jié)合時，其對美國憲法第一修正案所保障的新聞自由構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。

隨著2028年執(zhí)照續(xù)期的臨近，廣播行業(yè)正密切關(guān)注FCC是否會將威脅轉(zhuǎn)化為具體行動。無論結(jié)果如何，當(dāng)前的政治氣候已經(jīng)促使許多新聞機(jī)構(gòu)重新評估其報道策略，權(quán)衡專業(yè)判斷與監(jiān)管風(fēng)險之間的微妙平衡。這種權(quán)衡本身，或許正是施壓策略所期望達(dá)到的效果。