文物安全管理創(chuàng)新指南

（六）

文物安全是文物保護(hù)利用的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)守文物安全紅線、底線、生命線，必須始終把文物安全擺在首位。文物安全涉及面廣，社會(huì)影響大；內(nèi)容復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)要求高。應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，不斷改革創(chuàng)新，只有這樣才能適應(yīng)文物安全形勢的需要。江蘇省四方文物研究院在充分調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上，將定期發(fā)布《文物安全管理創(chuàng)新指南》，旨在引導(dǎo)和啟發(fā)基層更好地開展文物安全管理工作。

應(yīng)當(dāng)開展文物違法積案清理督查專項(xiàng)行動(dòng)

文化行政綜合執(zhí)法體制改革以來，基層普遍反映文物行政執(zhí)法與以往相比，文物違法案件立案少、查處少、積案多。由于體制關(guān)系復(fù)雜，部門協(xié)調(diào)困難，案件查處難度越來越大，有不少違法問題都不了了之，還有不少案件成了“半拉子工程”，積案多年無法推進(jìn)，既嚴(yán)重影響了基層文物保護(hù)工作，也嚴(yán)重影響了文物保護(hù)法的尊嚴(yán)。此項(xiàng)工作僅靠基層文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身是無法去解決的，文物行政管理部門也是無力去推動(dòng)的，必須要有上級文化和旅游行政部門來協(xié)調(diào)推進(jìn)，開展“文物違法積案清理督查專項(xiàng)行動(dòng)”，即借助新修訂的《文物保護(hù)法》宣傳教育東風(fēng)，把近年來該立案未立案，該處罰未處罰，該結(jié)案未結(jié)案的文物違法案件進(jìn)行一次積案清理工作。當(dāng)?shù)卣臀幕糜涡姓块T應(yīng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督查，同時(shí)，把積案的原因調(diào)查清楚，對不愿作為、不敢作為的問題進(jìn)行教育處理，力爭把多年的積案都清理掉，更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐奈奈镄姓?zhí)法工作。

（文安院發(fā)布）

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（未完待續(xù)）

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