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生態(tài)環(huán)境法典總則編對(duì)照表(現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)VS生態(tài)環(huán)境法典)

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3月12日,十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了 《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典后,中國(guó)第二部以“法典”命名的法律,旨在用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展。

北大法寶第一時(shí)間整理了現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)VS《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》對(duì)照表,因篇幅所限,將陸續(xù)推送分編對(duì)照表,本期推送總則編對(duì)照表,以饗讀者。歡迎登錄北大法寶·法律法規(guī)庫(www.pkulaw.com/law/)查看。

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來源 | 中國(guó)人大網(wǎng)

北大法寶法律法規(guī)庫

生態(tài)環(huán)境法典

第一編 總則

(現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)VS生態(tài)環(huán)境法典)

注:

1.條文中紅色字體為增刪改內(nèi)容。

2.表格左列如無特殊標(biāo)注為《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》條文。

現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典

第一編 總則

第一章 基本規(guī)定

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第一條 為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益,維護(hù)生態(tài)安全,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第二條 本法所稱生態(tài)環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)功能的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然空間、自然因素及其相互聯(lián)系與作用的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、山嶺、草原、濕地、冰川、高原、荒漠、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)地、城市和鄉(xiāng)村等。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014修訂)》

第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第二條第三款 在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,適用本法相關(guān)規(guī)定。

第三條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng),適用本法。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域以外,造成或者可能造成中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,適用本法相關(guān)規(guī)定。

第四條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 (2018修正)》

第四條 節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014修訂)》

第四條 保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。

國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五條 節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。

國(guó)家采取有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧共生的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策措施,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約和綠色低碳發(fā)展。

第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第六條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主、系統(tǒng)治理、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第六條第一款 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

第二十八條第一款 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。

第六條第二款 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域及其管理的海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條第三款 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,節(jié)約集約利用資源,控制溫室氣體排放,履行綠色低碳發(fā)展義務(wù),并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014修訂)》

第六條第四款 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 (2020修訂)》

第三條第二款 國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù),遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),配合實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

第七條 國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第十一條 國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科技支撐和人才培養(yǎng),在確保安全前提下促進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等的應(yīng)用,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,開展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治素養(yǎng)。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治素養(yǎng)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

國(guó)家鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者等開展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的良好風(fēng)氣。

第十一條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作,履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù),支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流與合作,積極參與生態(tài)環(huán)境國(guó)際規(guī)則的研究與制定,積極闡釋中國(guó)特色生態(tài)環(huán)境法治理念、主張和成功實(shí)踐,推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。

第十五條 每年8月15日為全國(guó)生態(tài)日。國(guó)家通過多種形式開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。

第二章 監(jiān)督管理

第一節(jié) 監(jiān)督管理體制和工作機(jī)制

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門,對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估,統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法,統(tǒng)一督察問責(zé)。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一履行所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)職責(zé)。地方人民政府自然資源主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域自然資源開發(fā)利用和保護(hù),以及國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門和軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十八條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單制度,明確國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法 (2017修正)》

第五條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

《中華人民共和國(guó)森林法 (2019修訂)》

第四條第二款 地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展的需要,建立林長(zhǎng)制。

第十九條 省、市、縣、鄉(xiāng)依法建立健全河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域江河湖泊管理和保護(hù)相關(guān)工作;各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)工作。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第六條第一款 沿海縣級(jí)以上地方人民政府可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)其管理海域的環(huán)境保護(hù)工作。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,推進(jìn)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第二十條 國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。

前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

第二十一條 國(guó)家建立健全跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一保護(hù)措施。

前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù),由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

第二十二條 國(guó)家完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,采取有效措施提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力,形成全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的生態(tài)安全防護(hù)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)安全工作。

第二十三條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制,提升信息共享能力,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息共享平臺(tái)建設(shè),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織上傳生態(tài)環(huán)境信息并動(dòng)態(tài)更新。

第二節(jié) 監(jiān)督管理制度

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第十二條第一款 國(guó)家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。

第二十四條 國(guó)家堅(jiān)持分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控,實(shí)施地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第十二條第二款 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè),提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平。

第二十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理能力建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息化、數(shù)字化、智能化水平。

第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第二十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第二十六條 國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條 國(guó)家實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容??己嗽u(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性,力戒形式主義??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十八條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,對(duì)有關(guān)方面履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任組織開展全面督察。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)督察體制。

第二十九條 被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,積極配合督察工作。

被督察對(duì)象收到生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見后,應(yīng)當(dāng)組織編制督察整改方案,針對(duì)督察反饋問題逐項(xiàng)明確整改實(shí)施主體、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、重點(diǎn)措施和驗(yàn)收單位。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況,按照國(guó)家規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。

第三十一條 國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保障建設(shè)。

人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判工作,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作,強(qiáng)化檢察監(jiān)督。

第三十二條 國(guó)家完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

第三十三條 行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合,建立健全案件移送、信息共享等機(jī)制,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為依法追究法律責(zé)任。

第三十四條 國(guó)家實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》

第二十九條第一款 國(guó)家加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù),實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。

第三十五條 國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)的保護(hù)與修復(fù),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù),實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。

第三十六條 國(guó)家健全主體功能區(qū)制度體系,根據(jù)城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等的不同定位,優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。

第三十七條 國(guó)家完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,避免資源浪費(fèi),提高資源利用效率。

第三十八條 國(guó)家健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制,推進(jìn)自然資源有償使用。

第三十九條 國(guó)家健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,形成多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

第三十條第一款 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù)生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

第四十條 開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),節(jié)約集約,高效利用,防止污染環(huán)境、破壞生態(tài),減少溫室氣體排放,依法制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方案并予以實(shí)施。

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》

第八條第一款 國(guó)家在黃河流域?qū)嵭兴Y源剛性約束制度,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局,構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第四十一條 國(guó)家統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

國(guó)家實(shí)行水資源剛性約束制度,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局,構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,保障國(guó)家水安全。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第三十六條第一款 國(guó)家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù),健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)體系,維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道,防止對(duì)海洋生物多樣性的破壞。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014修訂)》

第三十條第二款 引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對(duì)生物多樣性的破壞。

第四十二條 國(guó)家加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),建立健全生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)制度,合理布局建設(shè)生物多樣性保護(hù)空間體系。

引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止對(duì)生物多樣性的破壞。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》

第三條 國(guó)家建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,逐步將自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的自然生態(tài)空間納入國(guó)家公園,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

第四十三條 國(guó)家建設(shè)以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系,確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)。

第四十四條 國(guó)家推進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域生態(tài)屏障建設(shè),加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、洞庭湖、鄱陽湖、太湖、洪澤湖、巢湖等重要江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第二十條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)海洋環(huán)境狀況和質(zhì)量改善要求,會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、漁業(yè)等部門和海警機(jī)構(gòu),劃定國(guó)家環(huán)境治理重點(diǎn)海域及其控制區(qū)域,制定綜合治理行動(dòng)方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合治理行動(dòng)方案,制定其管理海域的實(shí)施方案,因地制宜采取特別管控措施,開展綜合治理,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)海域治理與美麗海灣建設(shè)。

第四十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境狀況和質(zhì)量改善要求,會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、漁業(yè)漁政、林業(yè)草原等有關(guān)部門和海警機(jī)構(gòu),劃定國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)海域及其控制區(qū)域,擬訂綜合治理行動(dòng)方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合治理行動(dòng)方案,制定其管理海域的實(shí)施方案,因地制宜采取特別管控措施,開展綜合治理,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)海域治理與美麗海灣建設(shè)。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取有效措施,防治土壤污染和土地沙化、酸化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕、外來物種入侵等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),保護(hù)植被、水域和自然景觀,加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。

第四十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn),保護(hù)植被、水域和自然景觀、人文遺跡、古樹名木等,加強(qiáng)城市園林、綠地的建設(shè)與管理。

第三十九條 國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

第四十八條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取有效措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染、生態(tài)破壞等有關(guān)的疾病。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014修訂)》

第四十六條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第二十七條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。

被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十九條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門確定嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品淘汰期限,并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入前款規(guī)定目錄的設(shè)備、材料、產(chǎn)品。技術(shù)、工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄的技術(shù)、工藝。

被淘汰的設(shè)備、材料、產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第九十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

第五十條 國(guó)務(wù)院負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,跨行政區(qū)域、流域、海域執(zhí)法,交叉執(zhí)法。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第五十一條 負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)依法對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。

第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定,造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等后果,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失、被隱匿的,負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法查封、扣押有關(guān)場(chǎng)所、船舶、設(shè)施、設(shè)備、工具、物品。

第五十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),可以以自己的名義依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封、扣押、代履行和行政處罰。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建立向海洋排放污染物、從事廢棄物海洋傾倒、從事海洋生態(tài)環(huán)境治理和服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄與評(píng)價(jià)應(yīng)用制度,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)。

第五十四條 國(guó)家構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管體系。

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法信息記入信用記錄。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的,可以提出信用修復(fù)申請(qǐng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展信用修復(fù)。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第三十一條 在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的措施。

第五十五條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域以外,造成或者可能造成中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的措施。

第三章 規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》

第二十條 國(guó)家建立以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐的黃河流域規(guī)劃體系,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

第五十六條 國(guó)家建立健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐,由國(guó)家和地方規(guī)劃共同組成的國(guó)家規(guī)劃體系,加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

第十三條第一款 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》

第二十五條第一款 國(guó)家對(duì)黃河流域國(guó)土空間嚴(yán)格實(shí)行用途管制。黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,對(duì)本行政區(qū)域黃河流域國(guó)土空間實(shí)行分區(qū)、分類用途管制。

第二十五條第二款 黃河流域國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求,并依法取得規(guī)劃許可。

第五十八條 國(guó)家建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度,依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)國(guó)土空間實(shí)行分區(qū)、分類用途管制,國(guó)土空間開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求,并依法取得規(guī)劃許可。

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》

第二十二條第一款 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排黃河流域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局,統(tǒng)領(lǐng)黃河流域國(guó)土空間利用任務(wù),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及黃河流域國(guó)土空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

第五十九條 國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局。

涉及國(guó)土空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (2014修訂)》

第二十九條第一款 國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第十三條第一款 國(guó)家優(yōu)先將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感脆弱的海域劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

第十三條第二款 開發(fā)利用海洋資源或者從事影響海洋環(huán)境的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃科學(xué)合理布局,嚴(yán)格遵守國(guó)土空間用途管制要求,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)的監(jiān)督管理,定期評(píng)估保護(hù)成效。

第六十條 國(guó)家建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,優(yōu)先將生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

開發(fā)利用自然資源或者從事影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,不得造成生態(tài)環(huán)境的損害。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)的監(jiān)督管理,定期評(píng)估保護(hù)成效。

第十三條第二款 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十三條第三款 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

第十三條第四款 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第六十一條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。

第二十八條第二款 未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第六十二條 未達(dá)到國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依法編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、改善規(guī)劃及其實(shí)施方案,并采取有效措施按期達(dá)標(biāo)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、改善規(guī)劃及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

第六十三條 生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門,可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要編制有關(guān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃。

第六十四條 國(guó)家可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)域且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域和承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域編制區(qū)域規(guī)劃,指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展。

第六十五條 編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家等方面的意見;規(guī)劃實(shí)施后,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織開展監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估。

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 (2023修訂)》

第十五條 沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理海域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況,將其管理海域納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

第六十六條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況,制定和調(diào)整生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案后公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

第六十七條 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線目標(biāo),劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控單元,明確相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。禁止違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)

《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》

第十三條 國(guó)家推進(jìn)噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定和完善噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào)。

第六十八條 國(guó)家推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐作用。

第十五條第一款 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條第二款 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第六十九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第七十條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法制定有關(guān)污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第八條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。

第七十一條 制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),做到科學(xué)合理。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第十條 制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第七十二條 制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證,并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見,提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第十一條 省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。

第七十三條 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上及時(shí)公布標(biāo)準(zhǔn)全文,供公眾免費(fèi)查閱、下載。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。

第七十四條 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂、廢止。

第十五條第三款 國(guó)家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。

第七十五條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)保障公眾健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,制定生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)。

第十七條第一款 國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

第七十六條 國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范,構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置,推進(jìn)綜合監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)測(cè),建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、林業(yè)草原、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。

第十七條第二款 有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

第十七條第三款 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第七十七條 各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備,遵守有關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備。

第七十八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)行排污許可管理和其他負(fù)有法定監(jiān)測(cè)義務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。

前款規(guī)定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》

第二十八條第一款 開展監(jiān)測(cè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力、技術(shù)人員和管理能力,并按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。其中從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

第七十九條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員、技術(shù)能力和管理能力,并依法報(bào)有關(guān)部門備案。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 (2018修正)》

第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第八十條 禁止通過干擾采樣、調(diào)換樣品、改變監(jiān)測(cè)條件、虛假監(jiān)測(cè)、篡改或者偽造記錄等方式對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或者指使對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

禁止通過侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變等方式干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備或者指使干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備。

第十八條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

第八十一條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立健全生態(tài)環(huán)境的承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

第五章 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第一節(jié) 一般規(guī)定

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第二條 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

第八十二條 本法所稱生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

國(guó)家加強(qiáng)溫室氣體排放的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

第八十三條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

未依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第八十四條 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種生態(tài)環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。

國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾依法參與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第六條 國(guó)家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第八十五條 國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)、支持對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織建立健全生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第二節(jié) 規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。

第八十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的國(guó)土空間規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

未編寫有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第八十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書。

前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,依照本法第八十六條規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,要求對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。

第八十八條 依照本法第八十六條、第八十七條規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,要求對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本節(jié)規(guī)定制定。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;

(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第八十九條 專項(xiàng)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

(二)預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施;

(三)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。

第九十條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良生態(tài)環(huán)境影響并直接涉及公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國(guó)家規(guī)定不予公開的情形除外。

編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并在報(bào)送審查的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十二條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。

第九十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。

由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第九十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案、作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由其生態(tài)環(huán)境主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查,并提出書面審查意見。

參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。

由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十四條 審查小組提出修改意見的,專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查意見對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,并對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明;不采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。

第九十三條 審查小組提出修改意見的,專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查意見對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,并對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明;不采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

在審批中未采納生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十五條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。

第九十四條 對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織生態(tài)環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān),并通報(bào)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門;發(fā)現(xiàn)有明顯不良生態(tài)環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。

第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):

(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);

(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);

(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

第九十五條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)生態(tài)環(huán)境影響登記表:

(一)可能造成重大生態(tài)環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);

(二)可能造成輕度生態(tài)環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);

(三)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很小,不需要編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)生態(tài)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;

(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;

(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;

(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;

(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第九十六條 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;

(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;

(四)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;

(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;

(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和排放管理的建議;

(七)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論;

(八)法律規(guī)定的其他內(nèi)容。

生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表和生態(tài)環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。

作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。

第九十七條 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。

作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),不進(jìn)行規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

已經(jīng)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第十九條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表;建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的,可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。

編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。

接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位,不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。

第九十八條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表;建設(shè)單位具備生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的,可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表。

編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表編制的管理辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第九十九條 接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立客觀公正開展業(yè)務(wù),建立健全質(zhì)量控制制度,確保所出具的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位和人員,應(yīng)當(dāng)具有良好的信用記錄,不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系,編制、審核等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)歷。

接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位開展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對(duì)其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位。

第一百條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對(duì)其編制的建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表編制單位和人員的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)編制單位、編制主持人和主要編制人員有關(guān)違法行為,依照法律規(guī)定進(jìn)行信用監(jiān)管。

任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第二十一條 除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

第一百零一條 除國(guó)家規(guī)定不予公開的情形外,對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,向可能受影響的公眾說明情況,充分征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

建設(shè)單位報(bào)批的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批,依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。

審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。

審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。

第一百零二條 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表,由建設(shè)單位按照規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi),收到生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。

審批、審核建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表以及備案生態(tài)環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。

第五十六條第二款 負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

第一百零三條 生態(tài)環(huán)境主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書后,除國(guó)家規(guī)定不予公開的情形外,應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 (2018修正)》

第二十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:

(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第一百零四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表:

(一)核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良生態(tài)環(huán)境影響,有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)該項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表由共同的上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(2017修訂)》

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定:

(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃;

(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;

(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

(五)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。

第一百零五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定:

(一)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)法定規(guī)劃;

(二)所在區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;

(三)建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

(四)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

(五)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2018修正)》

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。

第一百零六條 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表。

建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起超過五年,該項(xiàng)目方開工建設(shè)的,其生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2018修正)》

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第一百零七條 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2018修正)》

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

第一百零八條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批意見中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2018修正)》

第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。

第一百零九條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2018修正)》

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人員和接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第一百一十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。

第六章 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》

第二條第二款 本條例所稱生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,是指通過財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,對(duì)按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償?shù)募?lì)性制度安排。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。

第一百一十一條 國(guó)家建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,通過財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,對(duì)按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地區(qū)、單位和個(gè)人予以補(bǔ)償,按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種方式。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府依法可以通過多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

第一百一十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制,依法通過多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》

第八條 國(guó)家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,對(duì)開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人,以及在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人,予以補(bǔ)償。

第九條第一款 對(duì)開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人,中央財(cái)政按照下列分類實(shí)施補(bǔ)償(以下稱分類補(bǔ)償):

(一)森林;

(二)草原;

(三)濕地;

(四)荒漠;

(五)海洋;

(六)水流;

(七)耕地;

(八)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素。

第十條第一款 在中央財(cái)政分類補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,有關(guān)地方人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立分類補(bǔ)償制度,對(duì)開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。

第十一條第一款 中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,結(jié)合財(cái)力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點(diǎn),在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實(shí)施差異化補(bǔ)償,加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

第十條第二款 法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定要求由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資實(shí)施分類補(bǔ)償或者由地方財(cái)政出資實(shí)施分類補(bǔ)償?shù)模嘘P(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)落實(shí)資金。

第一百一十三條 國(guó)家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,對(duì)開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的地區(qū)、單位和個(gè)人,以及在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地區(qū)、單位和個(gè)人,予以補(bǔ)償。

中央財(cái)政按照森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地以及法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素分類實(shí)施補(bǔ)償。有關(guān)地方人民政府可以在中央財(cái)政分類補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,結(jié)合本地實(shí)際建立分類補(bǔ)償制度,對(duì)開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。

中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,結(jié)合財(cái)力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點(diǎn),在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實(shí)施差異化補(bǔ)償,加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》

第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)、推動(dòng)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

根據(jù)生態(tài)保護(hù)實(shí)際需要,上級(jí)人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府之間開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第十六條 對(duì)在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)區(qū)域開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)?,中央?cái)政和省級(jí)財(cái)政可以給予引導(dǎo)支持。

對(duì)開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得顯著成效的,國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政等部門可以在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持。

第一百一十四條 國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)、推動(dòng)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,上級(jí)人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府之間開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

對(duì)在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)區(qū)域開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)?,中央?cái)政和省級(jí)財(cái)政可以給予引導(dǎo)支持。對(duì)開展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得顯著成效的,國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門可以在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》

第二十條 國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展,拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。

第二十一條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量以及地方人民政府按照市場(chǎng)規(guī)則,通過購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,依法有序參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第一百一十五條 國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量以及地方人民政府按照市場(chǎng)規(guī)則,通過購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,依法有序參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》

第二十六條 國(guó)家推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)支撐體系,建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)體系,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系,為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作提供技術(shù)支撐。

第一百一十六條 國(guó)家完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)支撐體系,建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)體系,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系,為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作提供技術(shù)支撐。

第七章 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)

第四十七條第一款 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第一百一十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、事后恢復(fù)等工作。

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2024修訂)》

第三條 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門制定。

第一百一十八條 按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第一百一十九條 國(guó)家建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)責(zé)任體系,嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo),及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

第一百二十條 生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

第四十七條第三款 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第一百二十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,開展隱患排查,及時(shí)消除隱患。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定儲(chǔ)備必要的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資和裝備,定期開展應(yīng)急演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,切斷或者控制污染源,防止危害擴(kuò)大,及時(shí)通報(bào)可能受到危害者,并向生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。

第一百二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害。

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2024修訂)》

第二十六條第二款 國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第二十六條第三款 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定備案。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》

第四十七條第三款 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第一百二十三條 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定備案。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門備案。

第四十七條第二款 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。

第一百二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;生態(tài)環(huán)境受到損害,可能影響公眾健康和生態(tài)安全時(shí),依法及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判,經(jīng)研判可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí),及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議。

第一百二十五條 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件涉及或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

接到通報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施。

第四十七條第四款 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第一百二十六條 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的生態(tài)環(huán)境影響和損失,并及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處理、損害賠償、生態(tài)修復(fù)等的重要依據(jù)。

第八章 保障措施

第二十一條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一百二十七條 國(guó)家采取有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的財(cái)政、稅收、價(jià)格、采購(gòu)、金融、產(chǎn)業(yè)等政策和措施。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效益。

第一百二十八條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置,確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配,提高財(cái)政資金的使用效益。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)》

第九十八條第二款 國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,給予稅收優(yōu)惠。

第一百二十九條 國(guó)家對(duì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的單位和個(gè)人,依法給予稅收優(yōu)惠。

國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為生態(tài)環(huán)境保護(hù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依法給予稅收優(yōu)惠。

第一百三十條 國(guó)家完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制,對(duì)資源高消耗、高污染行業(yè)依法實(shí)行差別化的價(jià)格政策。

第三十六條第二款 國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

第一百三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和其他使用財(cái)政性資金的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和服務(wù)。

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》

第一百零一條第一款 國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)水、節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的稅收政策,鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

第一百三十二條 國(guó)家強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的金融支持,持續(xù)推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色信托等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

第二十一條 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一百三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第一百三十四條 國(guó)家推動(dòng)建立資源環(huán)境要素市場(chǎng)交易制度,推進(jìn)資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

第四十條第三款 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。

第一百三十五條 國(guó)家推廣先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、設(shè)備,減少資源消耗和污染物、溫室氣體的產(chǎn)生、排放,促進(jìn)廢棄物綜合利用和污染物無害化處理。

第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

第一百三十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

第九章 信息公開與公眾參與

第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

第一百三十七條 公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

第五十四條第一款 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

第五十四條第二款 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

第一百三十八條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大生態(tài)環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件以及生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

第一百三十九條 負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,保證公開的生態(tài)環(huán)境信息準(zhǔn)確一致。

第一百四十條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿公開相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。

實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和其他法定的應(yīng)當(dāng)披露生態(tài)環(huán)境信息的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露污染物排放信息、溫室氣體排放信息等生態(tài)環(huán)境信息。

第一百四十一條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、法人和其他組織按照依法、有序、自愿、便利的原則,參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第三十六條第一款 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

第一百四十二條 國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用。

第一百四十三條 編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、開展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作,應(yīng)當(dāng)依法采取舉行聽證會(huì)、公開征求意見等方式,保障公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

第一百四十四條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》

第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(2018修正)》

第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等,方便公眾舉報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況,查證屬實(shí)的,處理結(jié)果依法向社會(huì)公開,并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第一百四十五條 負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等高效便捷的舉報(bào)渠道,方便公眾舉報(bào)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境、破壞生態(tài)等行為的,有權(quán)向負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府或者負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第一百四十六條 接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同、聘用合同,或者以其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第五十八條 對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

第一百四十七條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會(huì)公共利益的,符合下列條件的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起民事公益訴訟:

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起民事公益訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

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