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新版外交藍(lán)皮書擬將中國(guó)降級(jí)為“重要鄰國(guó)”,刪除與臺(tái)灣掛鉤表述

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中文導(dǎo)報(bào)訊日本外務(wù)省匯總的2026年版《外交藍(lán)皮書》草案內(nèi)容,其中將中國(guó)表述為“重要的鄰國(guó)”。2025年版藍(lán)皮書稱日中關(guān)系是“最重要的雙邊關(guān)系之一”,此次變更了表述。

共同社報(bào)道,這可能是首相高市早苗的涉臺(tái)國(guó)會(huì)答辯導(dǎo)致日中關(guān)系惡化造成了影響。藍(lán)皮書稱,高市作出上述答辯的去年11月以來,中方“對(duì)日本進(jìn)行單方面批評(píng)并加強(qiáng)施壓措施”。

預(yù)計(jì)4月的內(nèi)閣會(huì)議上將匯報(bào)藍(lán)皮書內(nèi)容。日本政府將批準(zhǔn)《2026年外交藍(lán)皮書》將中國(guó)描述為“重要鄰國(guó)”,將日中關(guān)系定性為“戰(zhàn)略性”和“互利共贏”。

關(guān)于臺(tái)灣問題,藍(lán)皮書表述為“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)而言十分重要”。2025年版稱“從根本上與日本的安全保障”相關(guān),但2026年版刪除了這一與日本直接掛鉤的表述。

藍(lán)皮書稱,與中國(guó)“就各種對(duì)話持開放態(tài)度,不會(huì)關(guān)上大門”。對(duì)于中方發(fā)布與事實(shí)不符的訊息有問題,強(qiáng)調(diào)“向包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)說明了日本的立場(chǎng),并獲得了國(guó)際社會(huì)的理解”。



據(jù)分析,日本2026年度外交藍(lán)皮書草案,廢棄了沿用十年的對(duì)華關(guān)系定性,也在涉臺(tái)關(guān)鍵措辭上實(shí)施修訂。兩項(xiàng)重大調(diào)整同步生效,既未設(shè)置過渡期,亦未向中方作任何事前通報(bào),中日互動(dòng)再承壓,不確定性又攀升。

2026年草案刪除“最重要的雙邊關(guān)系之一”定義,僅以“重要鄰國(guó)”四字代之。草案列舉了中方的稀土出口管制、針對(duì)日本軍用飛機(jī)的雷達(dá)鎖定,以及圍繞臺(tái)灣問題的壓力加劇,并在正文中新增關(guān)于東海海域爭(zhēng)端、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分歧、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘等議題的專項(xiàng)陳述,意圖為此次關(guān)系降格提供邏輯支撐。

同時(shí),外務(wù)省刻意保留“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”提法,對(duì)外強(qiáng)調(diào)對(duì)話機(jī)制仍將維持開放,這是既切割實(shí)質(zhì)定位又預(yù)留象征接口的做法,很日本。

另一方面,草案刪去了“臺(tái)灣海峽和平穩(wěn)定從根本上關(guān)乎日本國(guó)家安全利益”,代之以“臺(tái)海局勢(shì)的和平穩(wěn)定對(duì)國(guó)際社會(huì)整體福祉具有深遠(yuǎn)影響”。從字面看,日本似在淡化自身與臺(tái)海事務(wù)的直接利害關(guān)聯(lián),意在拓展政策彈性空間:既可借“維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序”之名協(xié)同西方介入,亦可在局勢(shì)混沌階段以“尊重多邊共識(shí)”為由暫持觀望姿態(tài),規(guī)避單邊風(fēng)險(xiǎn)。



去年11月,高市早苗在國(guó)會(huì)答辯中就臺(tái)灣問題發(fā)表違背《中日聯(lián)合聲明》《中日和平友好條約》精神的不當(dāng)言論,成為雙邊政治互信崩解的初始裂痕。

中方隨后采取的反制舉措,均嚴(yán)格遵循國(guó)際慣例與雙邊協(xié)議框架,屬正當(dāng)、必要、克制的主權(quán)行為;外交部多次重申,只要日方切實(shí)糾正錯(cuò)誤認(rèn)知,恪守四個(gè)政治文件白紙黑字的承諾,兩國(guó)關(guān)系改善的大門始終敞開。

日本政府未就此展開內(nèi)部檢討,反而在國(guó)家級(jí)政策文件中單方面下調(diào)對(duì)華關(guān)系層級(jí),并指責(zé)中方“關(guān)閉溝通渠道”。此類言行背離、前后矛盾的操作,正在將數(shù)十年積累的政治信任消耗殆盡。

3月24日,外交部回應(yīng)了日方的關(guān)系降級(jí)論。外交部發(fā)言人林劍表示,中日關(guān)系當(dāng)前局面的根源在于日本首相高市早苗發(fā)表了涉臺(tái)謬論,激起中國(guó)人民的公憤,挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的紅線。日方如果真心想改善和發(fā)展中日關(guān)系,就應(yīng)恪守中日四個(gè)政治文件和自身所作承諾,盡早撤回涉臺(tái)錯(cuò)誤言論,認(rèn)真反思糾偏,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)。

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