1 2026年中央一號(hào)文件發(fā)布

2月3日，2026年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟诽岢?，錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，守牢國(guó)家糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。這是黨的十八大以來(lái)第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

點(diǎn)評(píng)：夯實(shí)“壓艙石”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色?！兑庖姟愤M(jìn)一步釋放出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，為做好今年“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指引。從中國(guó)式現(xiàn)代化全局看，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化；拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分依然是社會(huì)主要矛盾的重要體現(xiàn)。必須錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)不動(dòng)搖，向鄉(xiāng)村全面振興聚焦發(fā)力，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。

定了就要落實(shí)，抓落實(shí)貴在求真務(wù)實(shí)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神上來(lái)，全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，不斷提升政策水平和工作本領(lǐng)。要在堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，通過(guò)科技賦能、政策賦能、人才賦能、改革賦能，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁進(jìn)。

2 中共中央政治局召開會(huì)議

討論“十五五”規(guī)劃綱要草案和政府工作報(bào)告

中共中央政治局2月27日召開會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查的中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案稿和審議的《政府工作報(bào)告》稿。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。經(jīng)過(guò)5年持續(xù)奮斗，“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。

點(diǎn)評(píng)：一張藍(lán)圖繪到底，腳踏實(shí)地謀發(fā)展

7萬(wàn)余字、共18篇的“十五五”規(guī)劃綱要草案，描繪出未來(lái)5年中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展圖景?！笆逦濉睍r(shí)期是為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位，我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。新的路線圖將為中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展指明路徑，對(duì)于中國(guó)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)至關(guān)重要。

從“自覺按規(guī)律辦事”的方法論，到“為人民出政績(jī)”的價(jià)值觀，再到“以實(shí)干出政績(jī)”的實(shí)踐論，今年政府工作報(bào)告列出了政府工作的目標(biāo)和對(duì)人民的承諾，更承載著億萬(wàn)人民的共同期待。面對(duì)新征程上眾多未知的不確定性，我們唯有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，牢固樹立和踐行“為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”的正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，才能將美好藍(lán)圖一一轉(zhuǎn)化為神州大地上的生動(dòng)實(shí)景，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

3 推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示的公告公開征求意見

為進(jìn)一步保障消費(fèi)者知情權(quán)，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，營(yíng)造更加公開透明的消費(fèi)環(huán)境，2月6日，國(guó)務(wù)院食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部起草了《推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示的公告（公開征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止日期為2026年3月10日。

征求意見稿明確，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，采取必要措施保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際，自主明示菜品加工制作方式。使用預(yù)制菜、中央廚房成品或半成品、預(yù)包裝食品的，明示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確。餐飲服務(wù)提供者可以通過(guò)菜單或點(diǎn)餐小程序標(biāo)注、企業(yè)官方網(wǎng)站或公眾號(hào)介紹、門店顯著位置展示、應(yīng)消費(fèi)者詢問(wèn)后回應(yīng)等多種方式進(jìn)行明示。餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示，加強(qiáng)行業(yè)自律。

點(diǎn)評(píng)：保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)

推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示，把知情權(quán)、選擇權(quán)交給消費(fèi)者，是餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。把消費(fèi)者想知道的信息大大方方在菜單上標(biāo)注清楚，這也是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本姿態(tài)，只要品質(zhì)過(guò)硬、價(jià)格合理，自然有人愿意買單。

主動(dòng)明示不僅讓消費(fèi)者能夠根據(jù)自身需求理性選擇，更能實(shí)現(xiàn)“企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者安心消費(fèi)”的雙贏?，F(xiàn)代餐飲業(yè)需要一定的預(yù)制提升效率，這不僅是餐飲行業(yè)從業(yè)者的共識(shí)，也逐漸擴(kuò)大為消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)代餐飲業(yè)的認(rèn)知。如果主動(dòng)明示的餐飲企業(yè)更能得到消費(fèi)者信任，那么市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)發(fā)揮作用，長(zhǎng)期來(lái)看，有助于餐飲行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。餐飲市場(chǎng)的本質(zhì)，終究是煙火氣和人情味，讓消費(fèi)者舒心順心，整個(gè)行業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

4 預(yù)制菜國(guó)標(biāo)公開征求意見

2月6日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)制菜》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”），面向社會(huì)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)聚焦社會(huì)關(guān)注的安全和營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，規(guī)定了原料要求、食品添加劑使用要求、生產(chǎn)過(guò)程要求、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)要求、包裝要求、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求、經(jīng)營(yíng)過(guò)程要求以及產(chǎn)品指標(biāo)要求等。

標(biāo)準(zhǔn)明確，預(yù)制菜又稱預(yù)制菜肴，是指以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工制成，配以或不配以調(diào)味料包，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴產(chǎn)品。不包括主食類食品、凈菜類食品、即食類食品和中央廚房制作的菜肴。

點(diǎn)評(píng)：規(guī)則在陽(yáng)光下形成，選擇在透明中做出

想“吃得放心”，先要“吃得明白”。消費(fèi)者的顧慮，往往并非“預(yù)制”這種形式本身，而是對(duì)原料是否安全、流程是否規(guī)范、價(jià)格是否公允等關(guān)鍵信息不充分知情。此次預(yù)制菜國(guó)標(biāo)制定向社會(huì)公開征求意見，就是將標(biāo)準(zhǔn)置于陽(yáng)光之下。權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的明確，讓預(yù)制菜行業(yè)不再“各說(shuō)各話”，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展裝上“導(dǎo)航儀”。消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜品質(zhì)的期望，正是政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)的方向。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)一頭連著消費(fèi)者，一頭連著經(jīng)營(yíng)者。此次開門問(wèn)計(jì)，廣泛聽取各界意見，讓決策民主科學(xué)，為多元訴求找到最大公約數(shù)。唯有兼顧消費(fèi)者權(quán)益與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共贏。當(dāng)規(guī)則在陽(yáng)光下形成，選擇在透明中做出，預(yù)制菜話題也將從爭(zhēng)議走向共識(shí)。

5 我國(guó)加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管

2月9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)指出，為全面加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)保障食品安全，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門制定了《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄》《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理辦法》《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸聯(lián)單管理工作規(guī)范》等系列制度文件，加上此前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布的《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》《液態(tài)食品散裝運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本上形成了以食品安全法為統(tǒng)領(lǐng)、部門規(guī)章為支撐、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為保障、規(guī)范性文件為補(bǔ)充的制度框架。

點(diǎn)評(píng)：以系統(tǒng)思維形成制度框架，切切實(shí)實(shí)保障食品安全

曾經(jīng)，由于缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入監(jiān)管，加之監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大、分布廣泛且流動(dòng)性強(qiáng)，液態(tài)食品在運(yùn)輸過(guò)程中面臨諸多不容忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)。而今，國(guó)家監(jiān)管部門以一套系統(tǒng)性制度文件，徹底終結(jié)了液態(tài)食品散裝運(yùn)輸?shù)摹耙靶U生長(zhǎng)時(shí)代”。

新發(fā)布的文件首次以官方清單形式明確了5大類14小類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，不再模糊界定，而是實(shí)行“非目錄不運(yùn)”，這不僅是監(jiān)管范圍的收縮，更是責(zé)任邊界的清晰化。運(yùn)輸容器必須噴涂不小于200毫米的“食品專用”標(biāo)識(shí)，非食品容器禁入、混裝禁行、清潔標(biāo)準(zhǔn)量化為“無(wú)殘留、無(wú)異味、無(wú)銹蝕”——這不是口號(hào)，是用強(qiáng)制規(guī)范筑起的一道“防火墻”；從發(fā)貨到收貨，每一環(huán)節(jié)的品種、數(shù)量、時(shí)間、鉛封狀態(tài)、準(zhǔn)運(yùn)證號(hào)，均需三方簽字、電子存檔、保存2年以上——這不僅是追溯工具，更是責(zé)任倒查的“時(shí)間膠囊”。當(dāng)數(shù)據(jù)可查、責(zé)任可究，企業(yè)便不敢僥幸，監(jiān)管才真正“看得見”。

6 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》施行

2月1日，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行，要求蔬菜、水果、畜禽、禽蛋等7類農(nóng)產(chǎn)品上市須持“合格證”，明確生產(chǎn)者主體責(zé)任，推動(dòng)質(zhì)量安全可追溯。此舉標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管從“事后查處”向“過(guò)程管控+責(zé)任到人”轉(zhuǎn)變，提升消費(fèi)者信任度。

點(diǎn)評(píng)：全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治根基

一張合格證，看似輕薄，卻是農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭走向千家萬(wàn)戶的“身份證”，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的“承諾書”和“信用證”。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是重大的民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題?！掇k法》植根于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展從“增產(chǎn)導(dǎo)向”向“提質(zhì)導(dǎo)向”深刻轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，回應(yīng)了人民群眾從“吃得飽”向“吃得好、吃得安全、吃得健康”躍升的迫切期待?！掇k法》的出臺(tái)體現(xiàn)了黨以人民為中心的發(fā)展思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的深化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大創(chuàng)新；有效解決了以往責(zé)任邊界模糊、主體意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，為壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、構(gòu)建社會(huì)共治格局提供了堅(jiān)實(shí)的法治支點(diǎn)?！掇k法》的實(shí)施，將引導(dǎo)和倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全過(guò)程質(zhì)量控制，將質(zhì)量安全內(nèi)化為發(fā)展自覺；將有效促進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接，助力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從而為發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)注入強(qiáng)勁的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。

7 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》發(fā)布

國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局2月聯(lián)合發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2026），自2026年3月1日起實(shí)施。GB 2763—2026在合并《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中2,4-滴丁酸鈉鹽等112種農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763.1—2022）的基礎(chǔ)上 ，新制定殘留限量370項(xiàng)、修訂23項(xiàng)。新版標(biāo)準(zhǔn)共規(guī)定了食品中2,4-滴丁酸等585種農(nóng)藥的10749項(xiàng)最大殘留限量，實(shí)施后將為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)用藥、提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障水平、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易提供更有力的支撐。

點(diǎn)評(píng)：監(jiān)管向高暴露、高風(fēng)險(xiǎn)品類精準(zhǔn)聚焦

GB 2763—2026并非簡(jiǎn)單增量，而是中國(guó)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)性升級(jí)，標(biāo)志著我國(guó)從“追求數(shù)量覆蓋”邁向“精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控”。對(duì)蔬菜、水果相關(guān)限量占比的調(diào)整，直擊“菜籃子”“果盤子”民生痛點(diǎn)，體現(xiàn)了監(jiān)管重心向高暴露、高風(fēng)險(xiǎn)品類的精準(zhǔn)聚焦。同時(shí)，GB 2763—2026將推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“經(jīng)驗(yàn)用藥”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)用藥”，是農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的“硬約束”，既可為出口企業(yè)筑牢合規(guī)屏障，也能為內(nèi)銷市場(chǎng)重建信任。

隨著生物技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)食品安全監(jiān)管也將面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。GB 2763—2026的發(fā)布啟示我們：只有持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系向更精細(xì)的方向發(fā)展，才能讓人民群眾的“舌尖上的安全”得到保障。我國(guó)擁有全球最大的食品消費(fèi)市場(chǎng)，食品安全一頭擔(dān)著人們對(duì)美好生活的向往，一頭擔(dān)著擴(kuò)大消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的期許。從科學(xué)規(guī)定食品中農(nóng)藥殘留限量為起點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管，讓更多人吃得放心、吃得舒心、吃得開心。

8 《食品召回管理辦法》修訂發(fā)布

2月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布新修訂的《食品召回管理辦法》，全面壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)食品召回監(jiān)管明確新要求。與現(xiàn)行辦法相比，新修訂的辦法壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、明確各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)、完善召回等級(jí)分級(jí)情形、加大懲戒力度。其中，新修訂的辦法明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施食品召回管理制度，規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)者、食品集中交易市場(chǎng)開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、食品展銷會(huì)舉辦者及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者有配合召回義務(wù)。此外，新修訂的辦法完善召回等級(jí)分級(jí)情形，以食品安全危害程度、需要實(shí)施召回的緊急程度等為依據(jù)，明確三級(jí)召回情形，并差別化設(shè)置各級(jí)召回啟動(dòng)時(shí)限，提高針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防控效果，增強(qiáng)食品召回的可操作性。

點(diǎn)評(píng)：食品召回制度邁向更精細(xì)化、更高效能階段

自去年市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品召回管理辦法（征求意見稿）》起，我國(guó)食品召回制度就進(jìn)入了升級(jí)期，實(shí)施召回將成為今后食品安全監(jiān)管常態(tài)。但也要看到，要實(shí)現(xiàn)從“紙面規(guī)定”到“落地實(shí)效”的跨越，還需構(gòu)建多維度的執(zhí)行體系。

新修訂的辦法不是解決食品召回問(wèn)題的全部手段，必須伴隨著市場(chǎng)監(jiān)管手段的持續(xù)加強(qiáng)，以及對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育。未來(lái)，食品召回實(shí)施得越規(guī)范、越主動(dòng)，越能體現(xiàn)我國(guó)食品安全管控能力持續(xù)增強(qiáng)，公眾安全越有保障。在食品安全精細(xì)化管理時(shí)代，完善食品召回制度，順應(yīng)治理大勢(shì)，也是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的直接體現(xiàn)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以食品召回制度不斷完善為警示，將其作為嚴(yán)守食品安全底線、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措。

9 9項(xiàng)超高壓食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)

由中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)指導(dǎo)歸口、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)中國(guó)食品超高壓產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)組織提出，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，聯(lián)合多家高校、科研院所及行業(yè)龍頭企業(yè)共同申報(bào)的9項(xiàng)超高壓食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2月份獲批立項(xiàng)。這是我國(guó)在超高壓食品領(lǐng)域獲批的首批系統(tǒng)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了從通用要求、安全操作規(guī)程到NFC果蔬汁（漿）、茶湯、咖啡液等多類產(chǎn)品的具體要求，標(biāo)志著我國(guó)超高壓食品加工邁入標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新的新階段。

點(diǎn)評(píng)：讓創(chuàng)新有據(jù)可依，讓合規(guī)有章可循

過(guò)去10年，超高壓技術(shù)在保鮮、殺菌、保留營(yíng)養(yǎng)方面展現(xiàn)出無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，卻長(zhǎng)期困于“有技術(shù)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬境地。企業(yè)各自為政，檢測(cè)方法不一，市場(chǎng)認(rèn)知模糊，消費(fèi)者對(duì)“冷殺菌”“零添加”等概念既期待又疑慮。此次獲批立項(xiàng)的9項(xiàng)超高壓食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，首次為行業(yè)劃定了清晰的技術(shù)紅線與質(zhì)量標(biāo)尺，讓創(chuàng)新有據(jù)可依，讓合規(guī)有章可循。不同于傳統(tǒng)由政府主導(dǎo)的國(guó)標(biāo)體系，此次標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)起、高校牽頭、企業(yè)參與，形成“需求—研發(fā)—驗(yàn)證—落地”的閉環(huán)。這種模式打破了科研與市場(chǎng)的“玻璃墻”，讓實(shí)驗(yàn)室的成果能快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“果實(shí)”。

標(biāo)準(zhǔn)聚焦的并非大宗食品，而是即飲型、高溢價(jià)、重體驗(yàn)的新興品類。這暗示著我國(guó)食品工業(yè)正從“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的競(jìng)爭(zhēng)。在消費(fèi)升級(jí)與健康意識(shí)覺醒的雙重驅(qū)動(dòng)下，NFC果汁、冷萃咖啡、功能性茶飲已成為資本與品牌的必爭(zhēng)之地。該批標(biāo)準(zhǔn)的獲批立項(xiàng)，正是為這場(chǎng)“品質(zhì)革命”筑牢基礎(chǔ)支撐。然而，標(biāo)準(zhǔn)只是起點(diǎn)。如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行、如何建立第三方認(rèn)證體系、如何讓消費(fèi)者真正理解并信任“超高壓”標(biāo)簽等問(wèn)題，仍需產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管與公眾教育共同破題。

10 集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范公開征求意見

2月13日，為進(jìn)一步推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)計(jì)量主體責(zé)任，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提升市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量整體水平，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)規(guī)范（征求意見稿）》，意見反饋截止日期為3月14日。征求意見稿分為適用范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)等級(jí)及結(jié)果運(yùn)用和紀(jì)律要求等6部分。征求意見稿明確適用于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)開展的誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)及其結(jié)果的管理；構(gòu)建了由基礎(chǔ)管理、器具管理、行為規(guī)范、糾紛處理、創(chuàng)新引領(lǐng)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系；規(guī)定了評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)流程和等級(jí)劃分。

點(diǎn)評(píng)：從誠(chéng)信計(jì)量開始，營(yíng)造公平、透明、放心的購(gòu)物環(huán)境

集貿(mào)市場(chǎng)是城鄉(xiāng)居民生活往來(lái)和消費(fèi)的重要場(chǎng)所。時(shí)至今日，雖然網(wǎng)購(gòu)已普遍流行，但仍有很多消費(fèi)者需要去集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的選購(gòu)需求仍然旺盛。然而，缺斤短兩、“鬼秤”等計(jì)量作弊行為嚴(yán)重影響了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序。集貿(mào)市場(chǎng)開展更加規(guī)范的誠(chéng)信計(jì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，不但可有效破解以往“運(yùn)動(dòng)式整治”后反彈的頑疾，推動(dòng)市場(chǎng)主辦方從“應(yīng)付檢查”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生自律”，還能倒逼商戶主動(dòng)檢定器具，實(shí)現(xiàn)“人人都是監(jiān)督者”。和諧繁榮的市場(chǎng)需要買賣雙方和市場(chǎng)管理者共同努力加以維護(hù)。損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，不僅會(huì)影響消費(fèi)者的信任，更會(huì)損害商家和市場(chǎng)的信譽(yù)，最終讓買賣雙方的利益都受到損害。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)以該征求意見稿為先行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量工作的監(jiān)督管理，督促各相關(guān)方切實(shí)履行主體責(zé)任，確保集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)計(jì)量準(zhǔn)確、交易公平，堅(jiān)決減少和杜絕缺斤短兩現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益，營(yíng)造一個(gè)公平、透明、放心的購(gòu)物環(huán)境。

詳見《中國(guó)食品報(bào)》(2026年3月26日2版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽(yáng)美華

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