“我吃了三瓶，轉(zhuǎn)氨酶正常了”

“大三陽，變成小三羊（陽）了

2月1日起

《直播電商監(jiān)督管理辦法》開始實施

一圖讀懂《直播電商監(jiān)督管理辦法》

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)

在短視頻平臺

仍有多家直播間的主播

在銷售膳食營養(yǎng)補充劑的過程中

通過回答網(wǎng)友問題

展示用戶評價等方式

宣稱產(chǎn)品有保健功能甚至治療功效

多款膳食補充劑未標屬性

卻在直播間里宣傳“療效”

SUSUMOTOYA直播間

2月25日，在該直播間，主播在銷售“定向腎細胞”產(chǎn)品時提示消費者：“接下來就是認真看屏幕，不能出聲音了，我向你們展示的都是真實買過的客戶真實的反饋?！逼涫謾C展示“吃到第六瓶了，我現(xiàn)在不出汗了，小便也正常了”“肌酶降到78，蛋白尿也轉(zhuǎn)陰了”……3月8日，該直播間主播在銷售“定向肝細胞”產(chǎn)品時，展示了粉絲反饋稱“大三陽，變成小三羊（陽）了，中度脂肪肝變輕度脂肪肝了”。

冉冉老師開倉大促直播間

2月25日，該直播間主播在銷售BECHI植物甾醇膠囊等產(chǎn)品時，其貨架銷售網(wǎng)頁中產(chǎn)品名稱注明為“血管清”及“血管彈力素”，直播過程中有人詢問“血脂和血壓高代謝差吃了能改善嗎”，主播回答“有改善”。2月26日，主播在銷售BECHI肝細胞營養(yǎng)膠囊時，又使用平板電腦展示粉絲評論“我吃了三瓶，轉(zhuǎn)氨酶正常了，脂肪肝也沒有了，肝囊腫也沒了”。

S.Leovay直播間

2月27日，該直播間主播稱其所售“血管之星”產(chǎn)品的作用“第一是疏通血管，第二是降低血液黏稠度，第三是穩(wěn)定血管內(nèi)壁”，而頁面顯示主播所售商品在平臺“保健食品榜第7名”。

TYILLO泰洛直播間

2月27日，該直播間主播在銷售“槲皮素呼吸片”時，有網(wǎng)友問“肺結(jié)節(jié)能用嗎”，主播回應(yīng)“單個的拍5瓶，多個的拍8瓶”，并稱“你這個時候迫切的，小葉子需要槲皮素這種營養(yǎng)元素”。

值得注意的是，記者打開上述多個產(chǎn)品在該直播間貨架的銷售詳情頁面，發(fā)現(xiàn)沒有注明產(chǎn)品屬性。記者在其他電商平臺查看同款產(chǎn)品的標注發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品均標稱為膳食營養(yǎng)補充劑。

別把膳食補充劑當(dāng)保健食品

二者都不能宣稱治病療效

膳食營養(yǎng)補充劑

特殊營養(yǎng)食品

保健食品

三者有何區(qū)別？

中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長王大宏介紹說：“膳食營養(yǎng)補充劑是個市場概念，在我國出現(xiàn)還不到20年，目前雖然應(yīng)用廣泛，但既無法律解釋也沒有行業(yè)的統(tǒng)一定義。膳食營養(yǎng)補充劑和保健食品都是保健品這個大概念下容易混淆的名詞，二者的主要區(qū)別在于定義是否明確、功能可否聲稱及監(jiān)管是否嚴格。”

膳食營養(yǎng)補充劑

膳食營養(yǎng)補充劑類保健品一般被認為是用于彌補日常飲食中可能缺乏的營養(yǎng)成分（如維生素C、鈣、鐵等）的產(chǎn)品統(tǒng)稱，由于其在我國還沒有明確的法律定義，因此既可能屬于“普通食品”，也可能囊括了“特殊營養(yǎng)食品”（如強化食品），普通食品僅需符合食品安全標準，無需功能驗證。

特殊營養(yǎng)食品

特殊營養(yǎng)食品類（如嬰幼兒配方食品）則需滿足特定營養(yǎng)標準，但也無須進行功能審批，產(chǎn)品不得宣稱能“治療疾病”或“調(diào)節(jié)生理功能”。

保健食品

保健食品必須通過國家的注冊或備案，須具備特定的保健功能。申報時須按照監(jiān)管部門的管理要求，提交基礎(chǔ)文件和科學(xué)依據(jù)，以證明其安全、有效和質(zhì)量可控；通過審批獲得相應(yīng)資質(zhì)后，須在包裝上標注“藍帽子”標識，并明確標注“保健功能”“適宜人群”及“不適宜人群”。

記者了解到，《辦法》第三十五條明確將“商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者以外、有一定影響的自然人，在直播電商活動中以自己的名義或者形象對商品或者服務(wù)作推薦、證明的”界定為商業(yè)廣告行為。依據(jù)《廣告法》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)療藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械不得利用廣告代言人作推薦、證明。

針對記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況，中國廣告協(xié)會副秘書長張德志表示：“如果主播所售商品屬于保健食品（依據(jù)是否有藍帽子標識及健字批準文號），且符合《直播電商監(jiān)督管理辦法》對于廣告行為的定義，即構(gòu)成違規(guī)代言，按《廣告法》查處；如果其銷售的為普通食品，宣稱有保健功效和治療作用，則屬于虛假或誤導(dǎo)宣傳，可按《反不正當(dāng)競爭法》中的虛假商業(yè)宣傳查處。”

嚴懲虛假宣傳行為

筑牢網(wǎng)絡(luò)食品防線

日前，市場監(jiān)管總局部署開展網(wǎng)絡(luò)食品安全合規(guī)提質(zhì)系列行動，重點解決直播帶貨亂象、入網(wǎng)食品資質(zhì)和虛假宣傳三大突出問題。

王大宏表示，《直播電商監(jiān)督管理辦法》的出臺既澄清了一些困擾已久的模糊概念，比如對于達人帶貨是否屬于商業(yè)廣告行為的界定，也明確了各方主體的責(zé)任以及處罰原則，在提高行業(yè)門檻的同時，為科學(xué)監(jiān)管鋪平了道路。

2月1日，浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布了《〈直播電商監(jiān)督管理辦法〉應(yīng)用指南》。張德志解釋說，《應(yīng)用指南》明確了直播間運營者在直播過程中的兩項核心義務(wù)：一是針對直播營銷人員（通常指主播）的“現(xiàn)場糾錯機制”，針對口誤、表述不完整、表述不當(dāng)3種典型情形“應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場進行糾正”，且所有糾錯行為須“保存記錄備查”，保存期不少于3年；二是針對直播間互動內(nèi)容的“實時管理義務(wù)”。主要指直播過程中用戶產(chǎn)生的評論、彈幕、提問等公開互動信息。運營者須承擔(dān)“實時管理”責(zé)任，對直播互動內(nèi)容進行主動監(jiān)測，對于出現(xiàn)的違法和不良信息須立即進行處置。

北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明認為，直播平臺對此類問題應(yīng)該加強巡檢識別，并采取相應(yīng)的處置措施。普通消費者對于主播銷售各類食品時宣稱具有保健功效甚至療效的行為要加以警惕，防范消費陷阱。消費者在選購產(chǎn)品時，應(yīng)向?qū)I(yè)人士咨詢，通過正規(guī)渠道購買。

重要提醒

國家名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承人、北醫(yī)三院中醫(yī)科副主任醫(yī)師王春勇表示，不論是膳食營養(yǎng)補充劑等保健品，還是具有藍帽子標識的保健食品，都不可替代藥物和專業(yè)的醫(yī)學(xué)治療，消費者不應(yīng)盲目相信其宣傳的神奇治療作用，在購買和使用保健品前最好先咨詢專業(yè)醫(yī)師。

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來源/中國消費者報·中國消費網(wǎng)

記者/桑雪騏

編輯/李曉雨

監(jiān)制/何永鵬 任震宇

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