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▲智利方案中的申辦BBNJ秘書處方案的場地實景。上圖來源：Puranoticia

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出品 | 海潮天下

據(jù)智利媒體Puranoticia（智利一家具有影響力的綜合性數(shù)字新聞媒體，總部位于智利瓦爾帕萊索）報道：2026年1月17日《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ協(xié)定）正式生效后，全球公海治理進入了實質(zhì)運行階段。作為該協(xié)定的行政與技術(shù)核心，BBNJ秘書處總部的選址成為近期國際海洋外交的焦點。原本外界普遍認(rèn)為競爭將在智利的瓦爾帕萊索與比利時的布魯塞爾之間展開，但隨著中國近期正式提出由廈門申辦，這一格局發(fā)生了顯著變化。智利學(xué)術(shù)界正密切評估這一大國競爭背后涉及的貿(mào)易關(guān)系壓力與地緣政治外交信號。

該報道是2026年1月27日發(fā)布的。為助力全球環(huán)境治理、并供我國學(xué)者了解最新全球海洋治理動態(tài)信息、以及另外一種視角，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。先聲明，本文僅代表資訊，不代表海潮天下（Marine Biodiversity）平臺觀點。

▲上圖：智利的方案PPT。這份文件一共是30頁，下載方式參見：https://www.un.org/bbnjagreement/sites/default/files/2025-12/BBNJSecHostOfferChile.pdf

智利媒體的那篇報道

該報道開門見山的指出，“智利的雄心遭遇重大挫折。智利國際關(guān)系學(xué)者指出，在中國通過廈門市遞交候選申請后，智利或?qū)⒉坏貌怀坊仄涮崦！?/p>

報道稱，智利方面對瓦爾帕萊索的申辦寄予厚望，這一構(gòu)想得到了從瓦爾帕萊索市長卡米拉·涅托（Camila Nieto）到智利總統(tǒng)加夫列爾·博里奇（Gabriel Boric）的全力支持。如果申辦成功，這將是聯(lián)合國機構(gòu)首次將總部設(shè)在拉丁美洲，能提升智利在全球海洋治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，也將使瓦爾帕萊索成為保護全球64%海洋面積的決策中心。

▲上圖：瓦爾帕萊索在地球上的大概位置（黃點處）。圖源：網(wǎng)絡(luò)

▲上圖：瓦爾帕萊索的擬議建筑的鳥瞰圖（2025年2月的衛(wèi)片）。圖源：網(wǎng)絡(luò)

然而，中國在2026年1月正式加入競爭，為這一進程增添了復(fù)雜變量。中國在申辦陳述中強調(diào)了廈門在海洋治理、基礎(chǔ)設(shè)施、世界級海洋科研能力以及藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展方面的綜合優(yōu)勢。

針對這一動態(tài)，智利阿道夫·伊巴涅斯大學(xué)（UAI）自由藝術(shù)學(xué)院學(xué)者費爾南多·威爾遜在分析中指出，中國的介入可能并非孤立的行政決定，而可能帶有深層的外交考量。

威爾遜提到，智利此前決定中止北區(qū)天主教大學(xué)與中方合作的天文觀測站項目，該項目因具有觀測空間碎片與衛(wèi)星軌道的“雙重用途”屬性而引發(fā)關(guān)注。他認(rèn)為，中國作為智利最大的貿(mào)易伙伴，在明知智利高度重視BBNJ秘書處申辦的情況下加入競爭，可能是在傳遞某種外交信號。在威爾遜看來，這使得競爭的性質(zhì)從智利與比利時這類中等規(guī)模國家之間的角逐，演變?yōu)榕c全球大國的直接較量。

對于智利外交部而言，他認(rèn)為“目前的局面頗為棘手”。威爾遜建議，智利駐華大使應(yīng)首先就此事的深層意圖進行正式溝通。他坦言，與最大貿(mào)易伙伴進行直接的競標(biāo)競爭難度極大，甚至可能帶來外交風(fēng)險。如果中國表達(dá)出強烈的勢在必得，智利甚至不排除最終撤回瓦爾帕萊索申辦申請的可能性，以避免雙邊關(guān)系的過度緊張。

▲上圖：瓦爾帕萊索的擬議建筑的鳥瞰圖（2025年2月的衛(wèi)片）。圖源：網(wǎng)絡(luò)

此外，關(guān)于BBNJ秘書處落戶對瓦爾帕萊索本地的實際收益，智利國內(nèi)也存在冷靜的評估。部分觀點參考了當(dāng)年國會遷至瓦爾帕萊索后的經(jīng)驗，認(rèn)為這類國際機構(gòu)的入駐雖然能改善局部基礎(chǔ)設(shè)施（如西蒙·玻利瓦爾倉庫區(qū)），但對本地就業(yè)和商業(yè)活力的整體拉動作用仍有待觀察。

威爾遜提醒切勿重蹈當(dāng)年國會大廈建設(shè)的覆轍?！疤拱渍f，在我看來，它更像一頭‘白象工程’。固然，西蒙·玻利瓦爾倉儲區(qū)的物質(zhì)條件可能會有所改善——這是個不錯的增益——但我并不認(rèn)為它對瓦爾帕萊索的城市未來具有決定性意義。這座城市真正亟需的是商貿(mào)活力與就業(yè)機會?！?/p>

BBNJ籌委會第三屆會議進行時

目前，BBNJ籌委會第三屆會議仍在進行中，各方的申辦方案正在接受技術(shù)與政治的雙重評估。

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報道：
《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）籌委會第三屆會議3月25日進展觀察
多米尼克正式遞交《海洋生物多樣性協(xié)定》批準(zhǔn)書

▲上圖：智利陳述其申辦秘書處方案。主席臺剪影。圖源：IISD

2026年3月26日，是大會的第四天。當(dāng)天會議進入了關(guān)鍵的制度架構(gòu)磋商階段。智利代表團在當(dāng)日的陳述中詳細(xì)介紹了將BBNJ秘書處設(shè)在瓦爾帕萊索的提議，重點展示了其在國際海洋法事務(wù)中的參與度以及現(xiàn)有的外交與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。

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資訊源 | Puranoticia

文 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年3月28日

#BBNJ

【參考資料】
感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看該報道的全文：https://puranoticia.pnt.cl/region-valparaiso/experto-no-descarta-que-chile-baje-a-valparaiso-como-sede-del-bbnj-tras

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報道：
●2026年全球生物多樣性保護的15個新風(fēng)向
●每年拋灑4500萬噸泥沙或影響海洋生態(tài)，新西蘭拒絕TTR公司深海采礦申請
●BBNJ協(xié)定籌備委員會第三屆會議將于2026年3月在紐約召開
●《海洋生物多樣性協(xié)定》拉丁美洲和加勒比國家區(qū)域研討會將于2026年2月舉辦 | BBNJ觀察
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●2026年關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議傳遞了哪些信息？美國戰(zhàn)略布局一窺
●BBNJ協(xié)定正式生效后首場會議，3月23日在紐約開幕

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