3月28日，中菲關(guān)系迎來了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，菲律賓副外長艾雷拉-林抵達(dá)福建泉州，與中國外交部副部長共同主持召開了第24次中菲外交磋商。會(huì)議上，中方只提了一個(gè)核心要求，那就是菲律賓必須在南海問題上遵守國際法，尊重中方的權(quán)益，不采取挑釁行為。

這一要求背后，是菲律賓近期多次派遣軍機(jī)和軍艦進(jìn)入南海，試圖在中國的黃巖島和美濟(jì)礁附近活動(dòng)，這些舉動(dòng)無疑進(jìn)一步加劇了兩國在南海問題上的緊張態(tài)勢。

除了南海，臺(tái)灣問題也是影響兩國關(guān)系的另一大關(guān)鍵因素。不過令人意外的是，菲律賓在此次會(huì)談中，一上來就交了底，明確表示堅(jiān)持“一個(gè)中國”政策，不承認(rèn)臺(tái)灣是“主權(quán)國家”。

過去幾年，菲方在涉臺(tái)議題上可是屢屢踩線。例如，菲律賓總統(tǒng)馬科斯就在社交媒體上給賴清德“當(dāng)選”送去祝賀。去年4月，馬科斯更是親自簽署行政令，放寬菲官員與臺(tái)灣的官方往來，到了8月，更是拋出“20萬僑民在臺(tái)，菲律賓無法置身事外”的荒謬論調(diào)。

但在泉州的談判桌上，菲律賓副外長的口風(fēng)變得異常嚴(yán)謹(jǐn)。她當(dāng)著中方的面，重申了1975年中菲建交公報(bào)精神，明確強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持一個(gè)中國政策，臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政“。這句話，不僅讓賴清德的“臺(tái)獨(dú)”言論站不住腳更是給之前的馬科斯政府“糾錯(cuò)”。

菲律賓在臺(tái)灣問題上的態(tài)度轉(zhuǎn)變?nèi)绱搜杆?，并非出于“良心發(fā)現(xiàn)”。今年1月，菲律賓正式接任東盟輪值主席國。這個(gè)身份的轉(zhuǎn)變，直接改變了馬科斯的外交優(yōu)先級(jí)。

要知道，中國和東盟去年的貿(mào)易額已經(jīng)突破了1萬億美元大關(guān)。對(duì)于東盟國家來說，中國是最大的貿(mào)易伙伴，也是發(fā)展的引擎。作為輪值主席國，菲律賓的任務(wù)不是挑事，而是要推動(dòng)中國-東盟關(guān)系穩(wěn)定，維護(hù)地區(qū)發(fā)展。

如果菲律賓一邊當(dāng)主席，一邊在臺(tái)灣問題上挑釁中國，不僅會(huì)讓東盟其他國家難堪，更會(huì)讓菲律賓在區(qū)域合作中被孤立。艾雷拉-林在會(huì)談中積極評(píng)價(jià)中國與東盟的關(guān)系，承諾維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。這不是客套話，這是“主席國”的KPI考核指標(biāo)。換句話說，為了在東盟這個(gè)圈子里混下去，菲律賓必須在臺(tái)灣問題上對(duì)華做出“合規(guī)”的承諾。

如果說身份是面子，那么能源就是里子。美伊沖突爆發(fā)后，霍爾木茲海峽通航受阻，菲律賓的能源供給面臨嚴(yán)峻危機(jī)。長期以來，菲律賓的能源自給率低于30%，原油九成以上依賴進(jìn)口，且主要來自海灣地區(qū)?，F(xiàn)在的菲律賓石油儲(chǔ)備只夠維持一個(gè)半月，馬科斯已經(jīng)簽署了“能源緊急狀態(tài)”行政令，但這治標(biāo)不治本。要想徹底解決能源焦慮，菲律賓必須另謀出路，而這個(gè)出路就在中國。

南海的油氣資源豐富，如果能開發(fā)，足以解決區(qū)域能源問題。但菲律賓缺技術(shù)、缺資金，更缺深海開采能力。杜特爾特時(shí)期，中菲曾討論過共同開發(fā)機(jī)制，但馬科斯上臺(tái)后中斷?，F(xiàn)在火燒眉毛，菲律賓又想起了中國。

就在菲副外長訪華前，馬科斯在接受采訪時(shí)，特意感謝中方對(duì)菲律賓化肥的穩(wěn)定供應(yīng)，并表示希望重啟南海油氣開發(fā)談判。在這種生存壓力下，菲律賓在臺(tái)灣問題上對(duì)華做出清晰的政治承諾，也就不足為奇了。