近日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《湖南省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)細則》（簡稱《指導(dǎo)細則》），《指導(dǎo)細則》將于今年4月1日起施行。

《指導(dǎo)細則》共8章87條，進一步強化黨建引領(lǐng)，鼓勵黨員業(yè)主在小區(qū)亮明黨員身份，積極參與業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動。針對業(yè)主委員會癱瘓未能換屆等情形，鼓勵由社區(qū)牽頭組建“物業(yè)管理委員會”，代行業(yè)主委員會的部分職責(zé)，任期一般不超過兩年。

破解業(yè)主自治“啟動難”，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）收到申請后須在30天內(nèi)組織成立籌備組。籌備組應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成籌備工作，特殊情況可延期一次，最長不超過6個月。首次業(yè)主大會會議經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)，標準為每戶30元，總額最低1萬元、最高不超過10萬元。

《指導(dǎo)細則》對業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約的內(nèi)容作出明確指引，引導(dǎo)業(yè)主制定科學(xué)合理的自治規(guī)則。業(yè)主大會議事規(guī)則須涵蓋表決規(guī)則、業(yè)委會委員資格與任期、補選罷免程序等事項；管理規(guī)約則聚焦建（構(gòu)）筑物使用安全、共有部分經(jīng)營收益分配、物業(yè)專項維修資金管理、小區(qū)禁止行為等內(nèi)容。

針對業(yè)主共同決定形成難的痛點，允許業(yè)主以分期建設(shè)的部分、片區(qū)、棟（幢）、單元為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)物業(yè)管理事務(wù)，無須全體業(yè)主雙三分之二參與，有效降低表決門檻。同時，在首次業(yè)主大會會議表決中，業(yè)主簽收紙質(zhì)票或在投票期間登錄電子投票系統(tǒng)的，視為參與表決。在優(yōu)化運行機制上，明確業(yè)主委員會須督促原物業(yè)移交資料并退出，不得以任何理由阻撓新物業(yè)進場。

業(yè)主大會可設(shè)立業(yè)主監(jiān)督委員會，對業(yè)主委員會作出決定的程序、內(nèi)容進行審查，防止其違反管理規(guī)約或侵害公共利益。值得關(guān)注的是，業(yè)主監(jiān)督委員會委員全部由業(yè)主擔(dān)任，街道社區(qū)不派人參加。

新規(guī)還為業(yè)委會及委員列出13項履職禁令，明確禁止挪用侵占共有財產(chǎn)、非法收受利益、擅自簽訂物業(yè)服務(wù)合同等行為。對于違規(guī)行為，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）須責(zé)令限期改正，造成經(jīng)濟損失或不良影響的，將依法追究責(zé)任，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人不履行義務(wù)的還將記入信用檔案。

《湖南省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)細則》

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來 源： 湖南日報·新湖南客戶端

編輯：陳曉林

一審：袁少波

二審：李征

三審：林慧