這個問題還可以衍生出三個分層問題：（1）伊朗為什么要拉著阿曼，阿曼為何自伊朗地緣危機以來毫發(fā)無傷？（2）伊朗參考土耳其、埃及的收費案例，符合國際法么？（3）為什么伊朗會突然決定要求過境船只使用伊朗本幣支付相關費用。

想必，今天大家都已經看到新聞了，當?shù)貢r間 3 月 30 日，伊朗議會國家安全委員會通過對霍爾木茲海峽通行船只征收費用的法案，明確要求以伊朗本幣里亞爾完成結算，并禁止美以及參與對伊單邊制裁國家的船只通行，并提出將與阿曼聯(lián)合制定法律框架。

而霍爾木茲海峽作為全球約 20% 原油、30% 液化天然氣運輸?shù)谋亟浹屎恚浔旧韺儆跓o附著人工設施的天然海峽，伊朗此舉本質是制裁困境下的地緣經濟博弈，看起來是在玩極限杠桿！但其商業(yè)合理性、國際法合規(guī)性與落地可行性均存在深層矛盾！

我們如果從只有立場、不看對錯的角度看，伊朗某種程度上還是在用地緣強行按著海灣國家和全球其他經濟體，為其政權的安全和可持續(xù)買單，哪怕今天美以和伊朗停戰(zhàn)，但未來全球能源價格在保險和運輸費用上的上漲或許真的無法避免！而海灣國國，也將面臨有史以來，最大的能源地緣長期影響！這或許將導致阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、科威特，沙特等無可避免的拖住美國，從而影響地緣政治的長遠走勢！

一、伊朗神權的存續(xù)關鍵：經濟風險轉移

從經濟視角看，伊朗的收費法案訴求倒是很清晰，只是在”伊朗過不好，別人也過不好“的操作上更進一步！

首先，長期的單邊制裁，其實早已導致伊朗石油出口受限、外匯儲備枯竭、本幣崩潰、民生工業(yè)體系重挫，而霍爾木茲海峽日均通行船舶約 120 艘，年過境油輪承載全球原油貿易量的五分之一，這項完全由伊朗自己決定的，不受監(jiān)管的收費機制若落地將直接為伊朗帶來龐大且穩(wěn)定的財政收入，彌補其未來或有的遭受更沉重制裁和可能的能源基礎設施盡毀的經濟風險，也就是說，無論其經濟遭受多大打擊，其或都可以變相從過境費中彈性彌補。

然后，有趣的是本幣結算，如果讓全球購買海灣石油和化工產品的都需要錨定里亞爾（圖曼）信用，這看上去像是想推動石油去美元化。但關鍵是里亞爾本身就毫無信用價值，任何央行都不敢儲備，而石油公司或航運公司去儲備的話，其將變成使用功能極其單一、匯率基礎極不穩(wěn)定、財務報表影響極大的金融資產，這其實在某種程度上是把伊朗政權的需求轉移給其他經濟體！

而伊朗由于神權體系的三軌制，導致財政收入只有1/3左右能用于民生，其他都屬于無稅主體的庫姆宗教基金和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊。因此，伊朗的貨幣長期超發(fā)、匯率劇烈波動的問題在本國內是無法解決的，只有當里亞爾綁定全球能源航道的剛性使用場景，倒逼國際航運主體持有里亞爾，緩解本幣崩盤壓力，同時繞開美元結算體系，打破美國金融制裁的封鎖，才能讓其緩解，這實際上就算把本國的財政問題，稀釋給全球石油市場。

最后，法案中差異化的通行與收費規(guī)則，實質是將海峽通行權與對伊制裁政策掛鉤，通過經濟手段分化制裁陣營，強化對友好國家的能源合作綁定，掌握全球能源供應鏈的博弈主動權，但需要說明的是友好國家，目前只是便利通過，而非便利不付費！

二、霍爾木茲海峽收費參考埃及、土耳其案例合理么？

伊朗以土耳其博斯普魯斯海峽、埃及蘇伊士運河為參照的收費邏輯，在我看來，從商業(yè)合理性到國際法層面均不成立，因為霍爾木茲海峽和博斯普魯斯海峽及蘇伊士運河存在本質的法理差異。

首先，蘇伊士運河為埃及人工開鑿的主權內水道，其收費權基于對運河的投資建設、日常維護與運營管理，收費標準全球公開透明，已形成國際社會普遍認可的商業(yè)服務定價體系，且使用的國際主流貨幣。而土耳其博斯普魯斯海峽，則是受國際性的《蒙特勒公約》約束，土耳其本身無權收取強制通行費，僅能對引航、衛(wèi)生檢疫等特定服務收取非歧視性費用，與伊朗的過境即收費邏輯完全不同。

同時，我們從國際法層面看，霍爾木茲海峽最窄處僅約 33 公里，完全被伊朗與阿曼的 12 海里領海覆蓋，屬于《聯(lián)合國海洋法公約》明確的 “用于國際航行的海峽”，適用過境通行權規(guī)則，所有國家的船舶和飛機享有連續(xù)、迅速通過的權利，沿岸國不得阻礙或中止。而且，該公約第 26 條明確規(guī)定，不得僅以船舶通過領海為由征收費用，僅可對提供特定服務的行為收取非歧視性報酬。

盡管伊朗未加入該公約，從法理商他可以不認，但過境通行權已成為國際習慣法，對所有國家具備約束力。加之海峽主航道大多位于阿曼領海范圍內，伊朗單方面立法缺乏完整的主權基礎，拉著阿曼其實也就是走過場，阿曼的軍事實力，連海峽入口的島嶼都控制不了，并且阿曼本身就能算是伊朗的長期友好國家，伊朗封鎖海峽，對其而言沒有經濟損失，反而能強化其港口地位！

三、海峽過境征費的漏洞：阿曼

伊朗大概率將推行分級差異化的征費標準，因為目前蘇伊士運河的現(xiàn)行定價體系就算分級差異，比如，大型油輪單次通行費約 30 萬 - 60 萬美元，集裝箱船約 50 萬 - 70 萬美元，因此市場普遍認為伊朗預計將按船舶噸位、類型及船東所屬國的對伊態(tài)度分級定價：對東方友好國家實行低費率，甚至有媒體認為會費用豁免，二對普通中立國家按船舶凈噸位收取 15 萬 - 30 萬美元的基礎費用，對美以及參與對伊制裁的國家設定 100 萬 - 200 萬美元的高額懲罰性費率，且全部強制以里亞爾結算。

但該標準落地，目前面臨的最大障礙是里亞爾不可自由兌換且匯率波動劇烈，除了政策性銀行，商業(yè)銀行根本沒有敢做這個兌付服務的，而且，沒有阿曼的配合，收費也無法覆蓋海峽主航道，大量船舶可通過阿曼領海規(guī)避繳費，這兩樣是本次收費制度內最大的漏洞，所以，也是伊朗埋下的退路！

而從國際法角度看，也只有與海峽共同主權國阿曼聯(lián)合立法，才能規(guī)避單邊行動的非法性指控，為收費機制賦予地區(qū)合法性，緩解國際社會的輿論與外交壓力，但我認為阿曼不會立法，但也不阻止伊朗立法。畢竟，阿曼作為中東地區(qū)的中立國，與美歐、海灣國家均保持良好外交關系，伊朗拉上阿曼可極大降低軍事沖突與國際聯(lián)合反制的風險，同時通過收益共享實現(xiàn)利益綁定，鞏固兩國對海峽的聯(lián)合管控，平衡沙特等海灣國家的地區(qū)影響力，但阿曼也擔心自己被阿拉伯世界孤立，畢竟波斯和阿拉伯世界爭斗，也有千年歷史！

總體而言，伊朗若強行推進，大概率將引發(fā)全球油價與航運成本的劇烈上漲，最終反噬伊朗自身的經濟與安全穩(wěn)定，倒逼現(xiàn)狀從伊朗對抗以色列和特朗普，發(fā)展到對抗以色列和美國，甚至是西方陣營！