2026年杭州都市圈

建設工作要點

為深入貫徹落實《杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》及省2026年度推進“三圈一群”建設工作要點，進一步提升杭州都市圈同城化發(fā)展水平和輻射帶動作用，近日，杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會辦公室正式印發(fā)《2026年杭州都市圈建設工作要點》（以下簡稱《要點》）。

《要點》圍繞十大重點領(lǐng)域，部署了一系列關(guān)鍵任務，為今年都市圈建設描繪了清晰路線圖。讓我們一起來劃重點！

城鄉(xiāng)發(fā)展

邁向深度融合

今年，杭州都市圈將著力打破行政壁壘，推動毗鄰地區(qū)深度融合，形成協(xié)同發(fā)展新格局。

規(guī)劃協(xié)同引領(lǐng)：

探索建立都市圈空間規(guī)劃協(xié)同機制；開展《杭州市西部縣市高質(zhì)量發(fā)展國土空間規(guī)劃指引》編制工作，以桐廬、淳安、建德為重點，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。

三大一體化

合作先行區(qū)齊頭并進：

杭紹一體化合作先行區(qū)：加快建設杭州綜保區(qū)空港片區(qū)、長龍航空再制造中心等重大項目，深化杭紹臨空經(jīng)濟示范區(qū)紹興片區(qū)建設，加快諸暨“杭州港”四期等平臺打造。

杭州綜保區(qū)空港片區(qū)

杭嘉一體化合作先行區(qū)：推動杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城、錢塘國際新城、桐鄉(xiāng)融杭經(jīng)濟區(qū)等平臺能級躍升，爭創(chuàng)國家級孵化器，提速建設“錢塘之門”等標志性項目。

杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城

杭湖一體化合作先行區(qū)：建立毗鄰地區(qū)常態(tài)化聯(lián)絡機制，以城西科創(chuàng)大走廊北翼為核心，合力打造“人工智能+地理信息”、航空航天、生命健康等新質(zhì)生產(chǎn)力高地。

深化山海協(xié)作

推進杭衢一體化合作：推進產(chǎn)業(yè)合作、平臺共建、文旅共融、社會共享，加大消費幫扶力度；加快建設杭衢市級“發(fā)展飛地”，爭創(chuàng)全省標桿。

基礎(chǔ)設施

織密互聯(lián)網(wǎng)絡

交通是都市圈的骨架。今年，一批重大交通項目將迎來關(guān)鍵節(jié)點。

軌道交通：建成杭德市域鐵路并與杭州地鐵10號線貫通運營，實現(xiàn)“軌道上的無縫銜接”。加快建設杭州蕭山機場站樞紐及接線工程，同步加速寧杭高鐵二通道、杭諸城際鐵路前期工作。

杭德市域鐵路

公路網(wǎng)絡：加快推進杭淳開高速、合溫高速、滬杭高速喬司段改建等工程，杭淳開高速衢州段實現(xiàn)全面開工。加快建設杭州都市區(qū)中環(huán)及320國道、104國道相關(guān)段工程。

水運及空運：蕭山機場三期飛行區(qū)工程于2026年建成投用，嘉興南湖機場則著力提升航空物流樞紐能級。水運方面，建成杭甬運河新壩二線船閘、臨浦作業(yè)區(qū)（一期），加快建設杭湖錫線、杭申線等項目，持續(xù)深化錢塘江三級航道整治。

嘉興南湖機場

科技協(xié)同：

激發(fā)創(chuàng)新動能

研究能力聯(lián)合提升：整合都市圈科研資源，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

科技力量整合共享：建立科技資源共享機制，合力打造大學集聚地，協(xié)同打造高端人才蓄水池。

人才聯(lián)合培養(yǎng)引進：加強跨區(qū)域人才合作，完善人才服務體系。

成果轉(zhuǎn)化體系完善：打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，發(fā)揮杭州都市圈促進科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，開展跨區(qū)域產(chǎn)學研合作。

產(chǎn)業(yè)集群：

鍛造硬核實力

人工智能領(lǐng)跑發(fā)展：

杭州全力建設人工智能第一城，支持阿里千問、Deepseek等基礎(chǔ)大模型迭代升級，實施“杭州AI+”場景開放示范工程，開放200個標桿場景。紹興將壯大AI應用芯片、智能家居、智能機器人等產(chǎn)業(yè)。

共建國家先進制造業(yè)集群：

協(xié)同建設浙東工業(yè)母機集群，共建環(huán)杭州灣現(xiàn)代紡織服裝集群，合力爭創(chuàng)環(huán)杭州灣模擬芯片和功率器件國家先進制造業(yè)集群。

中國輕紡城

打造全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地：

深化與吉利、零跑等車企合作，推進L3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和車路云試點融合。聯(lián)動桐鄉(xiāng)、德清推動基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通。

共建全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地：

加快推動6個浙江低空經(jīng)濟“先飛區(qū)”試點建設，探索“低空+”跨區(qū)域應用場景，共同參與行業(yè)標準制定。

協(xié)同打造現(xiàn)代服務業(yè)中心：

高水平建設錢塘江金融港灣，推進科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，加快國家服務型制造示范城市建設。

合力發(fā)展新消費：

深化消費新業(yè)態(tài)新模式新場景國家試點，打造“杭州都市圈”新消費體驗線路。

環(huán)境治理

共護綠水青山

生態(tài)環(huán)境是都市圈可持續(xù)發(fā)展的底色。今年，跨區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理將更加深入。

聯(lián)防聯(lián)治：杭黃兩地生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合簽訂實施《2026年杭黃生態(tài)環(huán)境保護合作要點》，深化聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合打撈、數(shù)據(jù)共享和應急處置聯(lián)動。

渣土協(xié)作：建立并完善杭湖、杭?？鐓^(qū)域工程渣土消納協(xié)作機制，搭建協(xié)同監(jiān)管信息平臺，打通渣土跨區(qū)域處置堵點。

氣象聯(lián)動：打造都市圈氣象區(qū)域協(xié)作機制，開展流域人工影響天氣作業(yè)，建立治氣作業(yè)協(xié)同區(qū)。

杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道

民生共享

增進百姓福祉

教育資源：推動杭州學軍中學德清學校建成啟用，深化職業(yè)院校跨區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)，力爭2026年長學制招生占比達到60%。

杭州學軍中學德清學校項目

醫(yī)療健康：推進智慧醫(yī)療建設，打造區(qū)域醫(yī)療救治基地，協(xié)同提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置水平。積極推進生育服務包全額保障。

養(yǎng)老服務：支持養(yǎng)老機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，探索建立都市圈統(tǒng)一的養(yǎng)老服務標準，打造共建品牌，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

公共文化：繼續(xù)舉辦杭嘉湖紹音樂創(chuàng)作等系列活動，推廣相關(guān)文化服務模式，讓群眾便捷享受文化服務。

市場開放

融入更大格局

標準引領(lǐng)：聯(lián)合開展低空經(jīng)濟、綠色能源等新產(chǎn)業(yè)標準研究，鼓勵標桿企業(yè)參與制定國際、國家標準。

制度開放：對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭取在杭州片區(qū)參照適用其他自貿(mào)試驗區(qū)已出臺的負面清單，拓展政策覆蓋范圍。推動海外知識產(chǎn)權(quán)風險預防和監(jiān)測機制建設，降低企業(yè)出海成本。

人文交流

彰顯江南韻味

遺產(chǎn)保護：

提升文物系統(tǒng)保護水平，推進吳越文化、宋韻文化保護傳承，支持泗洲造紙遺址等項目申遺。建成開放吳越國衣錦城遺址博物館。

文旅品牌：

持續(xù)辦好“2026杭州都市圈新春文旅惠民大聯(lián)展”，共推“江南絕色·吳越經(jīng)典”文旅品牌。加強杭衢黃世界遺產(chǎn)精品游線的宣傳，共建皖浙天路旅游合作創(chuàng)新區(qū)。

2026杭州都市圈新春文旅惠民大聯(lián)展

大運河文化帶：

持續(xù)推進大運河國家文化公園（浙江段）建設，舉辦中國大運河古鎮(zhèn)聯(lián)盟大會，推動運河古鎮(zhèn)文化交流。

治理協(xié)同

提升整體效能

治理聯(lián)動：建立跨區(qū)域治理聯(lián)動機制，提升整體治理效能。加強跨區(qū)域警務協(xié)作，完善信息共享與聯(lián)合執(zhí)法。

應急保障：建立應急資源共享機制，完善應急聯(lián)動預案，開展跨區(qū)域應急演練。

協(xié)會賦能：發(fā)揮杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)會及各專業(yè)委員會作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項合作事項落地落實。

編輯：石慧