未來，霍爾木茲海峽可能需要付費(fèi)才能通過。據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日，伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)通過了擬對霍爾木茲海峽通行船只收費(fèi)的法案。此前伊朗提出的停戰(zhàn)六項(xiàng)條件中，就包括為霍爾木茲海峽建立新的法律體系的訴求。 眼下，霍爾木茲海峽航運(yùn)依然嚴(yán)重受阻。為運(yùn)出原油，海灣產(chǎn)油國紛紛尋找替代路線，通過陸路管道將原油運(yùn)往紅海、阿曼灣或地中海。

分級收費(fèi)

伊斯蘭議會(huì)民事委員會(huì)是伊朗議會(huì)下設(shè)專門委員會(huì)，屬于立法審議與政策監(jiān)督的重要專業(yè)機(jī)構(gòu)�；魻柲酒澓{等重大資源部門由伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)和武裝部隊(duì)等軍事部門牢牢掌控。

據(jù)央視新聞報(bào)道，該計(jì)劃內(nèi)容包括將以伊朗里亞爾形式實(shí)施財(cái)務(wù)安排和收費(fèi)系統(tǒng)；禁止美國和以色列的船只通過霍爾木茲海峽；維護(hù)伊朗及其武裝部隊(duì)的主導(dǎo)地位；禁止對伊朗進(jìn)行單邊制裁的國家的船只通行；伊朗將與阿曼合作制定相關(guān)法律框架。

伊朗外長阿拉格齊表示，對于伊朗的友好國家，或者基于其他原因伊朗決定提供通行便利的情況，霍爾木茲海峽都是可安全通行的——中國、俄羅斯、巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉國等國約20只船只安全通過了霍爾木茲海峽。

霍爾木茲海峽位于伊朗與阿曼之間，是波斯灣通往印度洋的唯一海上通道。盡管其主要深水通航區(qū)幾乎全部位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi)，但伊朗擁有完全的控制權(quán)，在過去幾十年中為維護(hù)該海峽的安全支付了巨額成本。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)表示，伊朗通過對霍爾木茲海峽收費(fèi)的法案，借此來彰顯其對霍爾木茲海峽的掌控能力，推動(dòng)對美國施壓。同時(shí)也借此嘗試重塑霍爾木茲海峽的未來秩序，加強(qiáng)自身的國際地位，獲得更直接的利益。

據(jù)媒體報(bào)道，一旦分級收費(fèi)制度落地，將采取如下框架：禁止美國、以色列及參與制裁伊朗的國家通行；對北約及日韓等美國盟友收取150萬至200萬美元單次通行費(fèi)；對普通中立國家收取15萬至20萬美元；中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦等友好國家可免費(fèi)通行，支付方式支持人民幣結(jié)算。不過，該法案仍需經(jīng)過議會(huì)全體投票、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)審核及總統(tǒng)簽署后方可正式生效。

對此，美國國務(wù)卿魯比奧3月30日稱，絕不允許伊朗永久控制霍爾木茲海峽、建立收費(fèi)系統(tǒng)等。他說，伊朗"正在發(fā)出威脅，要永久控制霍爾木茲海峽，建立收費(fèi)系統(tǒng)等。這絕不允許發(fā)生"。

尋找替代

海灣地區(qū)的石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的近60%，天然氣占40%�；魻柲酒澓{是波斯灣通往外部的唯一航道，全球海運(yùn)石油總量的四分之一以上、全球液化天然氣運(yùn)輸量的約五分之一經(jīng)此運(yùn)往世界各地。

多方數(shù)據(jù)顯示，沙特和阿聯(lián)酋嚴(yán)重依賴霍爾木茲海峽出口原油。沙特先前每天約有550萬桶原油經(jīng)此運(yùn)輸，阿聯(lián)酋通過該海峽出口的原油則在150萬至200萬桶之間。隨著霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻，沙特的東西輸油管道和阿聯(lián)酋的"阿布扎比原油管道"備受關(guān)注。

沙特國家石油公司（沙特阿美公司）總裁兼首席執(zhí)行官阿明·納賽爾日前接受阿聯(lián)酋《國民報(bào)》采訪時(shí)說，沙特的東西輸油管道是目前唯一可用的替代性出口管線，公司正利用該管道將石油產(chǎn)品輸送給買家。

東西輸油管道在20世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭期間動(dòng)工修建，旨在使石油出口繞過當(dāng)時(shí)屢遭襲擊的霍爾木茲海峽。東西輸油管道橫跨阿拉伯半島，東起沙特東部波斯灣產(chǎn)油區(qū)，西至紅海沿岸延布港，全長1200多公里。2月28日美國和以色列發(fā)動(dòng)對伊朗軍事打擊后，沙特快速啟動(dòng)了醞釀數(shù)十年的應(yīng)急計(jì)劃，自此迅速增加?xùn)|西輸油管道的運(yùn)輸量。

伊拉克方面則證實(shí)，伊方已經(jīng)"打通"了一條原油出口路徑，即通過連接該國北部庫爾德自治區(qū)（庫區(qū)）與土耳其南部杰伊漢港之間的陸路輸油管道，把伊拉克北部出產(chǎn)的原油運(yùn)到地中海。伊拉克國營北方石油公司說，該公司已經(jīng)啟動(dòng)泵油站，將北部基爾庫克油田出產(chǎn)的原油通過管道輸往土耳其杰伊漢港，初始運(yùn)力為每天25萬桶。

沖突爆發(fā)前，伊拉克日均原油出口量約為350萬桶，主要通過霍爾木茲海峽運(yùn)出。戰(zhàn)事打響后，由于運(yùn)輸受阻，伊拉克不得不將產(chǎn)量降至原來的三成。

仍在斡旋

霍爾木茲海峽如今已堵塞超過一個(gè)月，而最近美國總統(tǒng)特朗普的表態(tài)更讓海灣國家焦慮。據(jù)新華社報(bào)道，特朗普3月30日稱，若與伊朗達(dá)不成協(xié)議，將"徹底摧毀"該國所有發(fā)電廠、油井及哈爾克島。

報(bào)道援引美政府官員的話說，特朗普及其幕僚近日評估，若要采取行動(dòng)強(qiáng)行打通霍爾木茲海峽，沖突持續(xù)的時(shí)間將超出他預(yù)設(shè)的4周至6周的時(shí)間表。因此，特朗普決定美國應(yīng)當(dāng)先實(shí)現(xiàn)其"主要目標(biāo)，即削弱伊朗的海軍力量及其導(dǎo)彈儲(chǔ)備"，同時(shí)逐步減緩當(dāng)前的敵對行動(dòng)，通過外交途徑向伊朗施壓恢復(fù)霍爾木茲海峽的航運(yùn)。

伊朗方面則承認(rèn)一些"友好國家"居中斡旋，但強(qiáng)調(diào)伊美并未進(jìn)行正式對話或談判。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示，伊朗迄今未與美國進(jìn)行任何直接談判，伊朗方面通過部分中間方收到有關(guān)美國表達(dá)談判意愿的信息。外界提及的所謂美方�；�"15點(diǎn)計(jì)劃"，其要求"過分且不合理"。

巴加埃同時(shí)表示，與美方不斷改變立場、發(fā)表相互矛盾言論不同，伊朗方面始終立場明確。

另一方面，霍爾木茲海峽不僅事關(guān)全球能源命脈，還直接影響化肥供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品價(jià)格。海灣地區(qū)是全球最大的尿素生產(chǎn)與出口基地，供應(yīng)全球約45%的硫磺（制造磷肥的關(guān)鍵原料）出口。眼下正值北半球春播施肥高峰期，至少1億人的飯碗面臨威脅。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最新警告稱，由于霍爾木茲海峽地區(qū)地處全球化肥供應(yīng)中心地帶，持續(xù)沖突正擾亂全球能源與化肥的流動(dòng)，并給糧食系統(tǒng)、全球貿(mào)易及脆弱經(jīng)濟(jì)體帶來日益增長的風(fēng)險(xiǎn)。

貿(mào)發(fā)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，霍爾木茲海峽的過境量下降超過95%，導(dǎo)致能源和化肥運(yùn)輸中斷，石油和天然氣價(jià)格在各地區(qū)大幅上漲，而能源、化肥和運(yùn)輸成本的上漲進(jìn)一步加劇了糧食生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格面臨的壓力。

北京商報(bào)記者 趙天舒