2026年2月28日，美以對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng)之后，霍爾木茲海峽的航運(yùn)秩序出現(xiàn)明顯調(diào)整。伊朗方面隨即加強(qiáng)對(duì)水道的管控，只允許部分非敵對(duì)船只在協(xié)調(diào)后通行。

3月19日，伊朗議會(huì)一名議員提出提案，建議把海峽作為安全通道的國(guó)家向伊朗繳納通行費(fèi)和稅款，以體現(xiàn)主權(quán)管理和安全保障成本。

3月下旬，部分商船已經(jīng)收到伊朗方面的費(fèi)用要求。這些船只通過(guò)中間渠道提供船員和貨物信息后，才獲得許可，部分完成了支付。伊朗官員把這種安排描述為提供安全通行的合理對(duì)價(jià)。

3月26日前后，伊朗半官方媒體報(bào)道，議會(huì)正在起草正式法案，打算把海峽通行費(fèi)制度化。

3月30日，伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)通過(guò)相關(guān)法案，明確對(duì)通行船只實(shí)施監(jiān)管并收費(fèi)，要求費(fèi)用以伊朗里亞爾形式支付，同時(shí)禁止與美國(guó)和以色列有關(guān)聯(lián)的船只通過(guò)。

法案還提到，計(jì)劃與阿曼合作制定法律框架。這一決定讓全球能源運(yùn)輸面臨新考驗(yàn)，海峽承擔(dān)著大量石油貿(mào)易，規(guī)則改變直接影響了航運(yùn)成本。

美國(guó)政府在這一局面中處于被動(dòng)位置。特朗普政府此前通過(guò)施壓手段試圖迫使伊朗調(diào)整立場(chǎng)，如今海峽通行權(quán)卻被伊朗轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期工具。

軍事層面，美國(guó)雖反復(fù)提及選項(xiàng)，但長(zhǎng)期維持海軍護(hù)航會(huì)消耗大量資源，同時(shí)可能引發(fā)更大范圍沖突。經(jīng)濟(jì)層面，油價(jià)波動(dòng)已經(jīng)影響到美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和盟友穩(wěn)定。

特朗普在3月下旬多次發(fā)出警告，表示美國(guó)能在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束任何收費(fèi)嘗試，還威脅打擊伊朗能源設(shè)施。但3月23日，他宣布推遲部分行動(dòng)，理由是雙方通過(guò)第三方渠道在對(duì)話。

國(guó)務(wù)卿魯比奧強(qiáng)調(diào)，不能接受伊朗單方面控制海峽通行，實(shí)際操作中，美國(guó)難以完全取代現(xiàn)有航運(yùn)秩序。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)分歧。巴林提出要求保障海峽開(kāi)放的草案，美國(guó)部分盟友表示支持，但其他國(guó)家反對(duì)強(qiáng)硬表述。法國(guó)提交了側(cè)重緩和的替代方案。

歐盟整體開(kāi)始準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，避免能源價(jià)格持續(xù)上漲沖擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

全球航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率隨之上升，不少船公司重新計(jì)算路線成本。海灣國(guó)家安全壓力增大，部分石油出口國(guó)擔(dān)心長(zhǎng)期不確定性影響自身利益。

伊朗議會(huì)推進(jìn)法案的步伐穩(wěn)定，3月底仍有少量船只在遵守新規(guī)定后獲準(zhǔn)通行。

美國(guó)決策層需要同時(shí)應(yīng)對(duì)軍事風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)后果。直接軍事介入可能加劇地區(qū)緊張，而外交談判又難以在短期內(nèi)改變伊朗立場(chǎng)。特朗普延長(zhǎng)談判期限至4月6日，并稱(chēng)部分油輪放行體現(xiàn)善意，但伊朗堅(jiān)持新管理制度沒(méi)有松動(dòng)。

國(guó)際海事組織已就海員受困問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議，大量海員受到影響。油價(jià)和供應(yīng)鏈成本持續(xù)波動(dòng)，各國(guó)都在觀察下一步走向。美國(guó)面臨的選擇空間有限，任何行動(dòng)都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)。

特朗普政府還呼吁部分國(guó)家派遣軍艦參與護(hù)航行動(dòng)，以確保海峽暢通。但這些國(guó)家大多持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心直接介入會(huì)損害自身利益。韓國(guó)等盟友內(nèi)部甚至出現(xiàn)抗議聲音，顯示出協(xié)調(diào)難度不小。

伊朗通過(guò)這一方式把影響力轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入，美國(guó)則需權(quán)衡多重壓力。局勢(shì)發(fā)展到今天，沒(méi)有一方獲得完全優(yōu)勢(shì)，未來(lái)走向?qū)⒂蓪?shí)際外交和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)決定。