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【環(huán)時(shí)深度】美以伊沖突對全球影響有多大?

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來源:環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國、印度特約記者 馮亞仁 迦懿 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 盧婧】編者的話:美以伊沖突已進(jìn)入第二個(gè)月。這場戰(zhàn)事不僅讓以色列經(jīng)濟(jì)承壓,更將美國深深拖入戰(zhàn)爭泥潭——長期隱性成本恐達(dá)數(shù)萬億美元,而其賴以維系全球霸權(quán)的三大支柱也在動(dòng)搖。與此同時(shí),此次沖突產(chǎn)生的外溢效應(yīng)正在全球蔓延:從印度的能源賬單,到歐洲的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,再到非洲的糧食安全風(fēng)險(xiǎn),危機(jī)的波紋層層擴(kuò)散。國際能源署署長警告說,本輪沖突對石油供應(yīng)的沖擊已超過1973年和1979年兩次石油危機(jī)的總和。然而,有分析認(rèn)為,最糟糕的時(shí)刻,或許還未到來。

隱性成本或高達(dá)數(shù)萬億美元,美國數(shù)代人要為此買單

針對伊朗的軍事行動(dòng),讓以色列與美國承受著截然不同的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。由于以色列國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)能夠保障生產(chǎn)所需電力的70%以上,加之服務(wù)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占比較高,戰(zhàn)爭對該國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊暫時(shí)較為有限。不過,這種局面可能不會(huì)持續(xù)太久。據(jù)法國《世界報(bào)》報(bào)道,以色列民眾從4月初起便將開始感受戰(zhàn)爭的影響,屆時(shí)一升95號無鉛汽油的價(jià)格可能突破8新謝克爾(1新謝克爾約合2.2元人民幣),漲幅超過15%。

相比之下,美國在這場沖突中所要付出的經(jīng)濟(jì)損失則要慘重得多。美國“攔截”新聞網(wǎng)稱,該國政府對這場戰(zhàn)爭成本的預(yù)估嚴(yán)重偏離實(shí)際。五角大樓3月12日公布的數(shù)據(jù)顯示,對伊朗開戰(zhàn)僅一周內(nèi),美方就耗費(fèi)了約113億美元;白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈西特3月15日在類似口徑下給出的數(shù)字則為120億美元。然而,這些零散的估算,與戰(zhàn)爭成本專家、熟悉五角大樓預(yù)算的議員以及兩名聽取了“史詩怒火”行動(dòng)簡報(bào)的政府官員所提供的數(shù)據(jù)相比,相形見絀。

據(jù)上述匿名官員披露,美國在這場戰(zhàn)爭中每天至少耗費(fèi)10億至20億美元。根據(jù)他們的測算,一場為期5周的戰(zhàn)爭總成本可能高達(dá)1750億美元,而若戰(zhàn)事延續(xù)至8周,總花費(fèi)則可能攀升至2500億美元。

與上述短期開支相比,真正令人擔(dān)憂的是那些將延續(xù)數(shù)十年、可能高達(dá)數(shù)萬億美元的長期隱性成本。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院公共政策教授比爾姆斯,曾在克林頓政府時(shí)期擔(dān)任美國商務(wù)部助理部長兼首席財(cái)務(wù)官,也是《三萬億美元的戰(zhàn)爭》一書的合著者。她警告稱,眼前巨大支出最終都將被更為龐大的成本所掩蓋,例如退伍軍人福利以及因支付戰(zhàn)爭費(fèi)用而承擔(dān)的債務(wù)利息。她指出,最終的總成本可能達(dá)到數(shù)萬億美元。

小布什政府最初預(yù)計(jì)伊拉克戰(zhàn)爭的成本約為400億美元,但到2008年,比爾姆斯與經(jīng)濟(jì)學(xué)者斯蒂格利茨發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本至少已達(dá)3萬億美元。至2021年,這一數(shù)字已膨脹至約8萬億美元。比爾姆斯稱,隨著美以伊沖突的持續(xù),襲擊各類設(shè)施釋放出大量有毒物質(zhì),而至少有1/3的美國中東駐軍可能根據(jù)一項(xiàng)法案申請福利?!?004年,美國的公共債務(wù)還低于4萬億美元?,F(xiàn)在總債務(wù)超過39萬億美元,其中約30%是由于阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭造成的?!北葼柲匪寡a(bǔ)充說,美國聯(lián)邦預(yù)算14%已經(jīng)用于利息支付,而對伊朗開戰(zhàn)將使這一比例繼續(xù)上升。一位聽取“史詩怒火”行動(dòng)簡報(bào)的美國政府官員感嘆道:“我們的下一代,甚至包括他們的孩子,都要為此買單。”

“美國霸權(quán)三大支柱同時(shí)動(dòng)搖”

戰(zhàn)爭的影響已經(jīng)在美國顯現(xiàn),物價(jià)飛漲正讓大量美國家庭陷入財(cái)務(wù)困境。過去一個(gè)月,美國全國平均油價(jià)大幅上漲了約30%,食品雜貨費(fèi)用、化肥成本等也都有所上升。如今,許多美國人不得不重新審視自己的財(cái)務(wù)狀況,并大幅削減諸如食品、衣物和電力等基本生活必需品的開支。

針對伊朗的戰(zhàn)爭,不僅影響美國普通百姓的生活,也對各行各業(yè)造成沖擊?!艾F(xiàn)在正是最忙的時(shí)候?!笨八_斯州惠頓附近,農(nóng)民馬特站在他那臺龐大的綠色撒肥機(jī)駕駛室中說道,“春季要施用大量氮肥”。然而,伊朗控制封鎖霍爾木茲海峽,令全球近一半的化肥貿(mào)易受阻,最常見的尿素價(jià)格隨之飆升近30%。農(nóng)業(yè)成本的上行壓力,正沿著產(chǎn)業(yè)鏈層層傳導(dǎo),引發(fā)更多問題。

與此同時(shí),戰(zhàn)爭對美國就業(yè)市場的沖擊也日益深遠(yuǎn)。據(jù)高盛集團(tuán)測算,這場沖突可能在今年年底之前,每月在美國減少約1萬個(gè)就業(yè)崗位,服務(wù)業(yè)受影響尤為嚴(yán)重。油價(jià)上漲直接削弱了民眾的消費(fèi)能力,使得非必需支出下降,從而影響服務(wù)業(yè)。賓夕法尼亞州的一位文身師表示,由于需求下降,他經(jīng)營了3年的工作室不得不關(guān)門。

美國全國廣播公司稱,許多分析師現(xiàn)在認(rèn)為,受油價(jià)上漲的影響,美國年均通脹率將升至3%左右,而美聯(lián)儲的目標(biāo)是2%。

對美國來說,對伊朗開戰(zhàn)帶來的最大負(fù)面影響并非經(jīng)濟(jì)層面的。韓國《韓民族日報(bào)》報(bào)道稱,美以伊沖突遲遲不能結(jié)束,冷戰(zhàn)后支撐美國主導(dǎo)世界秩序的三大支柱,即絕對軍事力量、美元霸權(quán),以及所謂“自由主義規(guī)范”,正同時(shí)受到?jīng)_擊。

“美國霸權(quán)三大支柱同時(shí)動(dòng)搖?!睋?jù)《韓民族日報(bào)》報(bào)道,開戰(zhàn)以來,美軍在中東的軍事基地和裝備不斷遭受損失,這被認(rèn)為是1941年日本偷襲珍珠港以來前所未有的。同時(shí),美國航母編隊(duì)無法進(jìn)入霍爾木茲海峽和海灣地區(qū),只能在1000多公里外的阿拉伯海實(shí)施遠(yuǎn)程打擊,這說明美國的絕對軍事力量,以及支撐這一力量的海空優(yōu)勢正面臨明顯局限。美國在20世紀(jì)70年代石油危機(jī)期間,與中東產(chǎn)油國確立了石油交易僅以美元結(jié)算的“石油美元”體系,鞏固了美元的儲備貨幣地位。襲擊伊朗進(jìn)一步成為加速美元霸權(quán)動(dòng)搖的催化劑。這意味著,過去半個(gè)世紀(jì)主導(dǎo)全球能源交易的美元結(jié)算體系正受到?jīng)_擊。此外,美國開戰(zhàn)理由的不足以及白宮在此次戰(zhàn)爭中反復(fù)無常的表現(xiàn),正在加速美國所謂“自由主義國際秩序”的瓦解。

拖累多國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定

美以伊沖突,不僅讓美國陷入戰(zhàn)爭泥潭,更拖累了全球經(jīng)濟(jì),多個(gè)國家還因此面臨政治挑戰(zhàn)。從亞洲到歐洲,再到非洲,這場戰(zhàn)事的沖擊波正在以能源短缺與價(jià)格飆漲為起點(diǎn),層層傳導(dǎo)至各國的民生、產(chǎn)業(yè)與社會(huì)秩序。

在印度,能源短缺首先體現(xiàn)在與日常生活最密切相關(guān)的廚房燃料罐裝液化石油氣上。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐印度特約記者觀察,由于正規(guī)渠道供應(yīng)不足和配送延遲,印度各地黑市上的液化石油氣價(jià)格被炒至正規(guī)價(jià)格的4到5倍左右。以前售價(jià)在1600到1700盧比(100盧比約合7.3元人民幣)之間的商用液化石油氣罐,如今在黑市上賣到了4800到5000盧比,讓一些急需用氣的家庭和小商戶不得不支付超出正常成本數(shù)倍的價(jià)格。

印度的小餐館和街頭攤販?zhǔn)軟_擊最為明顯,許多經(jīng)營者不得不縮減營業(yè)時(shí)間、減少菜單品類,甚至改用柴火來維持經(jīng)營。然而,這導(dǎo)致出餐速度明顯下降。一名在路邊經(jīng)營油炸食品的小攤販坦言:“以前一小時(shí)能出幾十份餐,現(xiàn)在只能慢慢做?!毙碌吕镆凰鶎W(xué)校附近的街頭小吃攤販薩爾瑪現(xiàn)在只賣制作時(shí)間較短的油炸食品,“以前,學(xué)生們會(huì)來買炒面、炒飯和卷餅,現(xiàn)在我完全停止售賣米飯類食品了。顧客們很失望,但沒有辦法”。在尼赫魯大學(xué)校園內(nèi),多家奶茶店和小吃店也因液化石油氣供應(yīng)不穩(wěn)定而暫停營業(yè)。還在堅(jiān)持營業(yè)的店鋪老板表示:“現(xiàn)在能買到液化氣就已經(jīng)不錯(cuò)了,價(jià)格反而不是最重要的,有時(shí)候要等好幾天才能換到一罐氣。”

能源短缺的沖擊波并不僅限于印度,亞洲其他國家同樣承受壓力:巴基斯坦通過縮短工作周,關(guān)閉學(xué)校兩周,并讓公共部門員工居家辦公來控制石油用量;泰國正在考慮推出新的紓困措施,因?yàn)轱j升的油價(jià)重創(chuàng)了漁業(yè)等行業(yè),船員表示許多漁船可能被迫停泊在港口。在非洲,埃塞俄比亞各地的民眾需要排隊(duì)數(shù)小時(shí)等待加油,而用油大戶則只能獲得定量供應(yīng)。

一些非洲國家,面臨的不僅是經(jīng)濟(jì)萎縮的問題,還包括社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)北非和東非國家嚴(yán)重依賴通過霍爾木茲海峽進(jìn)口的小麥、燃料和化肥。據(jù)土耳其《每日晨報(bào)》報(bào)道,分析人士此前指出,疊加俄烏沖突遺留的影響,美以伊沖突有可能再次推高食品價(jià)格。對埃及、蘇丹、索馬里、肯尼亞等國來說,哪怕只是面包和食用油價(jià)格的小幅上漲,也會(huì)立即給家庭預(yù)算帶來壓力。對于相關(guān)國家政府而言,這些情況會(huì)導(dǎo)致更艱難的財(cái)政決策。那些目睹交通、食品和電力成本不斷上漲的家庭,會(huì)去尋找解釋,也會(huì)去找人問責(zé)。在脆弱國家或那些已然面臨動(dòng)蕩的國家,這可能轉(zhuǎn)化為抗議、對政府機(jī)構(gòu)信任度的下降以及更加動(dòng)蕩的政治局勢。

與非洲隔地中海相望的歐洲,經(jīng)濟(jì)同樣承受巨大壓力。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩日前稱,戰(zhàn)事爆發(fā)以來,歐盟石油和天然氣進(jìn)口賬單額外增加約60億歐元。經(jīng)合組織日前將今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至0.8%,通脹預(yù)期上調(diào)至2.6%。同樣的問題也出現(xiàn)在韓國。該國經(jīng)濟(jì)對外出口依賴度高,且對中東能源依存度較大。經(jīng)合組織近期將韓國今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從2.1%下調(diào)至1.7%。

“最糟糕的情況可能尚未到來”

國際能源署近日發(fā)出警告,美以伊沖突對全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了“極其重大的威脅”。3月23日,該署署長比羅爾表示,當(dāng)前沖突對石油的影響比1973年和1979年兩次石油危機(jī)加起來還要嚴(yán)重,對天然氣的影響甚至超過了俄烏沖突。同一天,美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)能源安全與氣候倡議項(xiàng)目主任格羅斯在接受采訪時(shí)給出了更為具體的數(shù)據(jù):“我們每天損失約1500萬桶石油,即全球供應(yīng)量的15%。因此,這次供應(yīng)沖擊的規(guī)模是20世紀(jì)70年代那些供應(yīng)沖擊的3倍?!?/p>

法國能源巨頭道達(dá)爾能源公司首席執(zhí)行官潘彥磊(Patrick Pouyanné)近期稱,如果美以伊沖突超過3個(gè)月,就可能成為全球性、系統(tǒng)性問題。分析人士表示,因?yàn)闆_突導(dǎo)致的能源供應(yīng)中斷有可能推高通脹率,進(jìn)而導(dǎo)致利率上升,最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。

更令人擔(dān)憂的是,隨著沖突的持續(xù),最糟糕的情況可能尚未到來。格羅斯坦言:“市場目前對這場戰(zhàn)爭的影響估計(jì)得太低了。他們認(rèn)為戰(zhàn)爭會(huì)很快結(jié)束,且結(jié)束后我們就能回到戰(zhàn)爭前的那個(gè)世界,這兩種想法都不正確。”

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