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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 張一鳴

作為全球老年人口最多的國家，中國已邁入中度老齡化階段，預(yù)計(jì)2032年將進(jìn)入重度老齡化階段，與此同時(shí)，亞洲一些地區(qū)的人口老齡化也在逐漸顯現(xiàn)。2026年博鰲亞洲論壇“亞洲銀發(fā)市場(chǎng)潛力與價(jià)值共創(chuàng)”分論壇聚焦人口老齡化背景下亞洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇與實(shí)踐路徑，嘉賓們認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，核心活力在于打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)多業(yè)態(tài)深度融合與模式創(chuàng)新，未來唯有開放合作、經(jīng)驗(yàn)互鑒，才能推動(dòng)亞洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。

01

筑牢銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策體系

伴隨老年人口數(shù)量增長、健康水平提升、消費(fèi)能力增強(qiáng)與消費(fèi)觀念更新，中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)迎來廣闊發(fā)展空間。

民政部副部長劉振國透露，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，中國已構(gòu)建起“頂層設(shè)計(jì)+專項(xiàng)部署+地方實(shí)踐”的完整政策體系。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)中國首個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 增進(jìn)老年人福祉的意見》，國家多部委聯(lián)合出臺(tái)多項(xiàng)配套措施，近20個(gè)省份制定本地區(qū)支持政策，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位制度保障。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長李邦華表示，圍繞“到2035年實(shí)現(xiàn)適合中國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型、全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，中國正從四大維度強(qiáng)化布局：一是健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前全國已有1/3的縣建立養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺(tái)，35萬個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建成投用;二是大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，已建成8萬個(gè)養(yǎng)老助餐點(diǎn)、近50萬張家庭養(yǎng)老床位，完成224萬戶特殊困難家庭適老化改造;三是激發(fā)多元活力，推動(dòng)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2026年全面實(shí)施的中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，目前已核銷補(bǔ)貼23.5億元，直接拉動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)115億元;四是筑牢質(zhì)量安全底線，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

02

多元主體解鎖產(chǎn)業(yè)增長新空間

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心活力在于打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)多業(yè)態(tài)深度融合與模式創(chuàng)新。

百度集團(tuán)的阮瑜說：“針對(duì)行業(yè)適老化門檻高、供需不匹配、服務(wù)覆蓋不足等痛點(diǎn)，百度組建創(chuàng)新養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)，投入超億元開發(fā)基于大模型的養(yǎng)老產(chǎn)品，將小度智能設(shè)備打造為老年人的AI生活管家，內(nèi)嵌20余款養(yǎng)老專屬智能體，實(shí)現(xiàn)‘老人說話即響應(yīng)、需求一鍵觸達(dá)社區(qū)服務(wù)’;同時(shí)為養(yǎng)老運(yùn)營企業(yè)打造智能運(yùn)營平臺(tái)，推動(dòng)‘人找服務(wù)’向‘服務(wù)找人’轉(zhuǎn)變，相關(guān)方案已在北京、天津等多省份落地，服務(wù)數(shù)萬名老年人?！?/p>

據(jù)悉，工業(yè)和信息化部已連續(xù)4年發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄，累計(jì)推廣1000余項(xiàng)適老化產(chǎn)品，迭代發(fā)布四批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，遴選228項(xiàng)產(chǎn)品、204項(xiàng)服務(wù)，為科技養(yǎng)老提供產(chǎn)品與技術(shù)支撐。

在跨界合作與模式創(chuàng)新方面，新加坡曹氏基金會(huì)的王保羅分享了新加坡的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)：“過去30多年，我們核心的轉(zhuǎn)型是助力新加坡將‘銀發(fā)海嘯’的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤L壽紅利’的理念，長壽可以轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)貢獻(xiàn)。我們通過非營利模式與政府合作，推動(dòng)護(hù)理體系標(biāo)準(zhǔn)化，動(dòng)員社區(qū)力量發(fā)展居家護(hù)理、日間照料服務(wù)，同時(shí)探索‘以房養(yǎng)老’、代際合住等創(chuàng)新模式，讓老年人在熟悉的環(huán)境中享有有尊嚴(yán)、獨(dú)立的高質(zhì)量生活?！?/p>

依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，海南的“康養(yǎng)+文旅”融合模式成為論壇焦點(diǎn)。中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長張飛介紹，海南依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特許藥械、國際醫(yī)療資源，開發(fā)術(shù)后康復(fù)、旅居康養(yǎng)等產(chǎn)品，2025年樂城接待醫(yī)療旅游游客86.53萬人次，同比增長109%;同時(shí)海南已與國內(nèi)10個(gè)省區(qū)市簽訂旅居養(yǎng)老合作協(xié)議，推動(dòng)酒店式養(yǎng)老向森林康養(yǎng)社區(qū)、旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)升級(jí)，打造差異化的旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。此外，江西的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目也成為基層實(shí)踐的典型，該項(xiàng)目整合26000多種定制化服務(wù)，2025年提供超100萬小時(shí)志愿者服務(wù)，覆蓋200多萬人，打通了基層養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”。

03

凝聚普惠合作共識(shí)

人口老齡化是亞洲各國面臨的共同挑戰(zhàn)，論壇上，與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，唯有開放合作、經(jīng)驗(yàn)互鑒，才能推動(dòng)亞洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。論壇提出四大合作倡議，為亞洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展指明了核心方向。

一是共促創(chuàng)新協(xié)同，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，加強(qiáng)亞洲各國政策對(duì)接、經(jīng)驗(yàn)互鑒，支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，打造亞洲銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地;二是共推產(chǎn)業(yè)融合，拓展價(jià)值創(chuàng)新新空間，深化“養(yǎng)老+”跨域合作，打破區(qū)域與行業(yè)壁壘，推動(dòng)產(chǎn)品互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、服務(wù)共享;三是共抓供需適配，培育品質(zhì)消費(fèi)新生態(tài)，以老年群體需求為中心優(yōu)化供給，加強(qiáng)各國消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作，嚴(yán)厲打擊涉老詐騙，保護(hù)老年人消費(fèi)權(quán)益;四是共享科技紅利，構(gòu)建智慧養(yǎng)老新范式，加強(qiáng)智能養(yǎng)老科技合作，聯(lián)合開展智慧助老行動(dòng)，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，讓科技向善向老，賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

中國紅十字會(huì)總會(huì)副會(huì)長孫碩鵬表示，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、合作共贏、跨界融合，打破政府、企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織的合作壁壘，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)真正惠及全體老年人。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵