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以正確政績觀推動高質(zhì)量發(fā)展

李玉舉 習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心副主任

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。習(xí)近平總書記指出，“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”，“教育引導(dǎo)廣大干部樹立和踐行正確政績觀，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)”。黨員、干部作為推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量，要牢固樹立和踐行正確政績觀，準確把握什么是高質(zhì)量發(fā)展、如何推動高質(zhì)量發(fā)展，努力成為推動高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。

一

政績觀與發(fā)展觀密切相連。政績觀回答“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，發(fā)展觀回答“發(fā)展為了誰、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”的問題。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀，進而產(chǎn)生什么樣的發(fā)展效果。

樹立正確政績觀是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。從價值導(dǎo)向看，正確政績觀強調(diào)為人民群眾創(chuàng)造實實在在的政績，而高質(zhì)量發(fā)展同樣以滿足人民日益增長的美好生活需要為價值旨歸。黨員、干部只有秉持正確政績觀，才會將心思和精力投入到為民造福上，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實施發(fā)展舉措時才會充分考慮人民利益和意愿。從實踐路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，需要黨員、干部以科學(xué)態(tài)度和務(wù)實作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧短期目標與長期戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，避免急功近利、片面短視的行為。正確政績觀強調(diào)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，要求黨員、干部摒棄政績沖動、盲目蠻干等問題，把握發(fā)展規(guī)律、堅持科學(xué)決策、著力真抓實干，這與高質(zhì)量發(fā)展的要求高度契合。黨員、干部政績觀端正，才能真正將發(fā)展重心放在提升質(zhì)量和效益上，而不是盲目追求短期經(jīng)濟增長數(shù)字；若政績觀發(fā)生偏差，就會陷入重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益、重眼前輕長遠等誤區(qū)，不僅無法實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還會給經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重隱患。

2026年3月23日，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時強調(diào)，牢牢把握雄安新區(qū)功能定位，努力建設(shè)新時代創(chuàng)新高地和推動高質(zhì)量發(fā)展樣板。圖為被譽為“雄安之眼”的雄安城市計算中心（2025年2月26日攝）。 新華社記者 牟宇/攝

高質(zhì)量發(fā)展是正確政績觀的檢驗標尺。樹立正確政績觀不能停留在口頭表態(tài)，最終要在實踐中見真章、驗成色。那些能夠在高質(zhì)量發(fā)展中積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，善于解決實際問題、推動工作取得實效的干部，往往有正確的政績觀。而那些忽視發(fā)展質(zhì)量和效益、片面追求GDP增長，或者搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”的干部，其政績觀必然是扭曲的，所創(chuàng)造的政績也是摻了水分的虛假政績、泡沫政績。只有完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二

近年來，各級黨員、干部的格局境界、精神狀態(tài)、作風(fēng)勁頭有了很大提振和改觀，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得顯著成效。同時也要看到，依然存在不少政績觀偏差的現(xiàn)象，不同程度影響高質(zhì)量發(fā)展進程，需要高度警惕、引以為戒。

一是違背發(fā)展規(guī)律“亂作為”。有的地方和部門在規(guī)劃編制中層層加碼、急躁冒進，提出不切實際的目標和指標；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在主觀主義，拍腦袋決策、自行其是，不考慮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，不顧條件硬干蠻干；有的缺乏長遠考量，過度舉債搞建設(shè)，盲目擴張鋪攤子，導(dǎo)致債務(wù)負擔(dān)過重，拖累地方發(fā)展，“解決一個問題，留下十個遺憾”；有的只顧局部利益，對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重要性認識不足，搞地方保護主義甚至惡性比拼招商引資政策，加劇“內(nèi)卷式”競爭；等等。

二是漠視發(fā)展責(zé)任“不作為”。有的地方對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事；有的怕困難怕?lián)?zé)，找種種理由把工作和責(zé)任往上推、往下推、往旁推，事事“避雷”、兩頭“甩鍋”，遇事久議不決、久拖不辦；有的新官不愿不敢理舊賬，規(guī)劃政策隨便“翻燒餅”、動輒“換頻道”，對既定規(guī)劃、決定不落實，對惠企政策不兌現(xiàn)；等等。

三是欠缺發(fā)展本領(lǐng)“不善為”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)產(chǎn)生畏難心理，缺乏攻堅克難的勇氣和決心，不敢探索新的發(fā)展路徑和模式；有的身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、干工作還是老觀念、老套路、老辦法，結(jié)果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違；有的對新發(fā)展理念理解不深不透，在實際工作中無法將其轉(zhuǎn)化為具體的行動和舉措；等等。

四是脫離發(fā)展實際“假作為”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉“數(shù)字出官、官出數(shù)字”，不靠真抓實干出政績，卻憑借虛妄的造假“能力”搏出位；有的熱衷做迎合上級、裝潢門面的表面文章，“做秀”不“做事”、“造勢”不“造福”，對實際問題的解決毫無幫助；有的把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了、做好了，工作停留在表面，成效體現(xiàn)在紙面，使上級的決策部署空轉(zhuǎn)；等等。

上述種種政績觀錯位的現(xiàn)象和行為，不僅浪費大量公共資源，阻礙高質(zhì)量發(fā)展，更嚴重損害黨和政府公信力，必須堅決予以糾正和整治。

三

當(dāng)前，樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育正在深入開展，各級黨組織和黨員、干部應(yīng)認真落實“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”總要求，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為政績觀的重要內(nèi)容，以實實在在的行動創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的實績。

“少知而迷、不知而盲、無知而亂”。隨著發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨許多需要破解的難題。只有不斷加強學(xué)習(xí)，全面提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)，才能更好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在工作中做到有的放矢。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求和實現(xiàn)路徑。堅持干什么學(xué)什么，缺什么補什么，廣泛深入學(xué)習(xí)各方面知識，及時掌握前沿動態(tài)，有針對性地彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項。

發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，推動高質(zhì)量發(fā)展必須因地制宜、按規(guī)律辦事。不同地區(qū)自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、科研基礎(chǔ)、市場環(huán)境、文化氛圍存在較大差異。習(xí)近平總書記強調(diào)，“有多少湯泡多少饃”，“各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。各地區(qū)應(yīng)準確把握自身在高質(zhì)量發(fā)展大局中的定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不機械照搬、千篇一律；同時保持歷史耐心、謀定而后動，否則欲速不達、有損無益。把主觀能動性與客觀規(guī)律性結(jié)合起來，才能讓每一項決策、每一分努力都扎根實際、貼合實情、產(chǎn)出實效。

大道至簡，實干為要。業(yè)績都是干出來的，真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績。面向“十五五”，突破“卡脖子”技術(shù)、加強生態(tài)環(huán)境治理、推進重大改革等，都需要真抓實干、善作善成。決策要實，謀劃一域不能忘記整體，立足當(dāng)前不能無視長遠，突出重點不能忽略一般，要深入調(diào)研、反復(fù)推敲，重大決策嚴格遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，讓決策更科學(xué)、民主、合規(guī)，從源頭防范形式主義、“政績工程”。執(zhí)行也要實，不搞花架子、不做表面文章，出實招、做實功、求實效，一茬接著一茬干、一張藍圖繪到底；同時大膽探索、敢為人先，積極尋求有效解決新矛盾新問題的思路辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗。

考核具有指揮棒作用。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導(dǎo)向?！北仨殬淞ⅰ耙詫嵖冋撚⑿?、憑實績用干部”的導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展作為檢驗標尺，改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，讓政績考核真正體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。

來源 | 《求是》2026/07

本期編輯 | 番茄

一審一校 | 賴小小

二審二校 | 沈莉

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