3月中旬一個(gè)晴日，山東省聊城市莘縣河店鎮(zhèn)安頭村孫桂琴老人家中，一場農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)入戶登記工作正有序開展。面對“經(jīng)營收入”“經(jīng)濟(jì)作物”等專業(yè)名詞，老人難以理解，普查員便逐字逐句將書面術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的家鄉(xiāng)俚語。

整個(gè)過程歷時(shí)約20分鐘，在鄉(xiāng)親們習(xí)以為常的嘮家常中，一次入戶工作便順利完成。相關(guān)數(shù)據(jù)通過普查員的終端設(shè)備，直接匯集至國家層面的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

這是第四次全國農(nóng)業(yè)普查（以下簡稱“四農(nóng)普”）綜合試點(diǎn)區(qū)的真實(shí)一幕。

按照統(tǒng)一部署，“四農(nóng)普”入戶登記將于今年12月31日24時(shí)正式啟動(dòng)。屆時(shí)，在全國3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬個(gè)行政村的廣袤土地上，400多萬名普查員、普查指導(dǎo)員將深入2億多農(nóng)戶家中采集信息。與此同時(shí)，衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，正為普查工作賦能。

當(dāng)前試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展如何？農(nóng)業(yè)普查面臨哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普查持何種態(tài)度？這項(xiàng)精密而宏大的國家工程究竟如何運(yùn)作？澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者近期走進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域的普查一線，展開實(shí)地采訪。

安頭村內(nèi)的標(biāo)語。澎湃新聞?dòng)浾?趙利新 攝

入戶的農(nóng)普員，在嘮家常中完成數(shù)據(jù)收集

安頭村是河店鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，全村常住人口600余人，建有300多座蔬菜大棚，還分布著數(shù)十家規(guī)模各異的軸承加工廠。在中國農(nóng)村普遍面臨空心化的背景下，安頭村卻吸引了周邊村鎮(zhèn)及外縣不少人前來務(wù)工。

村內(nèi)道路全部硬化，環(huán)境干凈整潔，墻體上張貼著“農(nóng)業(yè)普查，福澤萬家”“普查‘三農(nóng)’新變化，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等農(nóng)普宣傳標(biāo)語。不時(shí)有村里老人駐足端詳，部分老人雖不識字，但聽旁人念叨多了，便也知曉即將開展的普查需要大伙兒參與。

今年62歲的孫桂琴，與老伴在家打理著約5畝地的蔬菜大棚，常年種植香瓜和西紅柿。她未曾上過學(xué)，僅認(rèn)得自己的名字。普查員周富強(qiáng)登門時(shí)，只有她一人在家。孫桂琴略顯緊張，雖聽村里人提起過普查，但不知該如何配合。

“大娘，您就坐這兒，把戶口簿拿出來咱拉拉呱?！?8歲的周富強(qiáng)面帶喜氣，平時(shí)在村“兩委”工作，既熟悉村情又有文化，是普查員的合適人選。他深知老人不善言辭，便盡量減少讓老人開口的次數(shù)，自己翻閱戶口簿，將家庭成員信息逐一錄入全國農(nóng)普小程序。

普查員周富強(qiáng)與普查指導(dǎo)員楊曉麗一起入戶采集信息、填報(bào)數(shù)據(jù)。澎湃新聞?dòng)浾?趙利新 攝

此次普查采用全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長表與短表并行的方式開展。短表包含幾十個(gè)核心問題，正常情況下約20分鐘可完成；長表信息更細(xì)化，涵蓋上百個(gè)問題，通常需要40分鐘左右。按照隨機(jī)抽樣原則，全國10%的農(nóng)戶需填寫長表。這種長短表結(jié)合的方式，既能確保數(shù)據(jù)全面性，又能節(jié)約社會(huì)成本、為基層減負(fù)。

孫桂琴需配合填寫短表，但對她而言仍覺不易。當(dāng)普查員問及“一年農(nóng)產(chǎn)品銷售總收入多少”時(shí)，老人眼神里滿是困惑。周富強(qiáng)立刻將書面語轉(zhuǎn)化為魯西俚語：“意思就是問咱，一年賣了多少錢欸？”孫桂琴眉頭微蹙，他連忙補(bǔ)充：“您放心，這些信息俺絕不外傳，只有國家存檔。”老人的神色漸漸放松。

可一個(gè)問題往往難以直接得到答案。孫桂琴坦言自己不清楚具體數(shù)額，周富強(qiáng)便耐心引導(dǎo)：“地里種了多少畝西紅柿？”“一年能收幾茬？”“去年西紅柿多少錢一斤？”……他一邊將一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)記在筆記本上，一邊當(dāng)場核算加減乘除，最終推算出她家的大致銷售收入。

在農(nóng)村尤其是老一輩人眼中，“收入”是個(gè)敏感話題。對于長期從事村委工作的周富強(qiáng)來說，嘮家常是打消農(nóng)戶疑慮的好辦法，能一點(diǎn)點(diǎn)收集到最真實(shí)的數(shù)據(jù)。

遇到年輕些的農(nóng)戶，周富強(qiáng)還會(huì)適時(shí)開個(gè)玩笑拉近距離。比如入戶“80后”種植大戶楊秀芝家時(shí)，對方談及收入時(shí)也有些吞吞吐吐，他靈機(jī)一動(dòng)：“恁放心嬸子，俺問恁家掙多少錢是為了普查，可不是向恁借錢哩！”楊秀芝聞言一笑，臉上的神色瞬間舒緩了不少。

“做好農(nóng)普工作，核心在普查員。他們得懂農(nóng)業(yè)、熟村情，還得有足夠的耐心?！鄙綎|省農(nóng)普辦業(yè)務(wù)組組長劉作嶺介紹，山東省高度重視普查員、普查指導(dǎo)員的選聘工作，擇優(yōu)挑選一批有文化基礎(chǔ)、熟悉村情、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員，如管區(qū)書記、村“兩委”班子成員等，充實(shí)到普查一線。同時(shí)通過案例教學(xué)、題庫研習(xí)等多種形式開展培訓(xùn)，全面提升“兩員”的業(yè)務(wù)能力和實(shí)操水平。

涉及2億農(nóng)戶，從國家到鎮(zhèn)村的一次全面動(dòng)員

“農(nóng)業(yè)普查，是從中央到省市縣再到鎮(zhèn)村的一次全面動(dòng)員。這次農(nóng)普，大概涉及全國2億多農(nóng)戶、3萬多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬個(gè)行政村、400多萬個(gè)一線普查員和普查指導(dǎo)員。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性的國家工程?！眹医y(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司數(shù)據(jù)質(zhì)量管理處副處長夏歡說。

聊城的一名遙感測量普查員在用無人機(jī)收集田野信息。澎湃新聞?dòng)浾?趙利新 攝

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局介紹，第四次全國農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2026年年度資料。此次普查擬分四個(gè)階段進(jìn)行。首先是準(zhǔn)備階段（2025年—2026年），主要是組建普查機(jī)構(gòu)，研制普查方案，開展普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，開展普查宣傳，選聘與培訓(xùn)普查人員，開展遙感測量，進(jìn)行清查摸底等，為普查登記做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

其次是現(xiàn)場登記階段（2027年1-5月），主要是開展普查登記、數(shù)據(jù)上報(bào)、比對復(fù)查等工作。這是普查工作量最大、動(dòng)員力量最多的階段，也是普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。隨后是數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段（2027年6-12月），主要是組織事后質(zhì)量抽查，審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等。最后是資料開發(fā)應(yīng)用階段（2028年-2029年），主要是建立普查數(shù)據(jù)庫，編輯出版普查資料，開展分析研究等。

本次普查內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉(zhuǎn)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等；二是糧食和大食物生產(chǎn)情況，包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物，肉蛋奶等畜產(chǎn)品，林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等；三是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況，包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等；四是鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理等；五是農(nóng)村居民生活情況，包括農(nóng)戶家庭情況、生活質(zhì)量等。

目前正在推進(jìn)的是綜合試點(diǎn)工作。這個(gè)階段，通過全過程模擬實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的業(yè)務(wù)流程和主要環(huán)節(jié)，全面檢驗(yàn)第四次全國農(nóng)業(yè)普查方案的科學(xué)性和可行性，積累普查組織實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)，為完善農(nóng)業(yè)普查方案、優(yōu)化數(shù)據(jù)處理程序、高質(zhì)量開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。試點(diǎn)時(shí)間自2025年12月開始，2026年4月15日結(jié)束。

試點(diǎn)范圍和對象為：每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選取1個(gè)縣（市、區(qū)、旗）進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）選取1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）范圍內(nèi)開展農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位等普查試點(diǎn)表填報(bào)。綜合試點(diǎn)內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)普查的全過程，主要內(nèi)容包括普查組織實(shí)施、普查指導(dǎo)員和普查員選聘與培訓(xùn)、普查區(qū)劃分及建筑物標(biāo)繪、清查摸底、普查登記、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等。

澎湃新聞在走訪試點(diǎn)地區(qū)發(fā)現(xiàn)，基層已經(jīng)成立了推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。如河店鎮(zhèn)已經(jīng)掛牌“河店鎮(zhèn)第四次全國農(nóng)業(yè)普查省級綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，并公布了領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長同時(shí)擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主任、鎮(zhèn)黨委副書記等五名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，副鎮(zhèn)長、派出所所長、便民服務(wù)中心主任、財(cái)政工作負(fù)責(zé)人、市場監(jiān)管負(fù)責(zé)人等21個(gè)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。

河店鎮(zhèn)第四次全國農(nóng)業(yè)普查省級綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。澎湃新聞?dòng)浾?趙利新 攝

據(jù)該鎮(zhèn)一名負(fù)責(zé)人介紹，河店鎮(zhèn)還在村級層面，明確村支書為直接責(zé)任人，任務(wù)到人；并結(jié)合莘縣蔬菜種植特色，為設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體量身設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)采集規(guī)范。通過嚴(yán)密的責(zé)任傳導(dǎo)與閉環(huán)管理，試點(diǎn)全過程未出現(xiàn)責(zé)任真空，推諉扯皮問題，確保了基層干部清晰掌握“誰來干，干什么，怎么干”，為試點(diǎn)推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

十年農(nóng)普，見證了鄉(xiāng)村蝶變

為讓農(nóng)業(yè)普查宣傳扎根鄉(xiāng)村，地方政府推出不少辦法。在聊城，除了借助電視、報(bào)紙、墻上標(biāo)語，網(wǎng)絡(luò)媒體等公共媒介宣傳農(nóng)普外，還創(chuàng)新性推出一系列結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣男麄髯髌?。如莘縣河店的“三句半”，能讓人在捧腹大笑中明白農(nóng)普的意義；還有東昌府區(qū)的《八角鼓說唱話農(nóng)普》、東阿縣的《魚山腳下“普”新篇黃河岸邊“查家底”》等，讓當(dāng)?shù)厝罕娫谙猜剺芬姷拇蟊娢幕惺斋@了科普知識。

在國家層面，農(nóng)業(yè)普查的重要性不言而喻。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢6的年份為普查年度。農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供統(tǒng)計(jì)信息支撐。自1996年以來，我國先后開展了三次全國農(nóng)業(yè)普查，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

信發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一處草莓溫室。澎湃新聞?dòng)浾?趙利新 攝

對農(nóng)戶而言，十年一度的農(nóng)業(yè)普查，見證著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的真切變遷。在楊秀芝家，這十年發(fā)生了巨大改變。她們原本住在老宅基地的平房里，用旱廁、沒空調(diào)，夏天只用電風(fēng)扇?，F(xiàn)在已經(jīng)住上了三室二廳的居民樓里，家里有兩臺(tái)洗衣機(jī)、三臺(tái)空調(diào)，還有兩輛車。蔬菜大棚帶來的年收入在50萬元左右。

農(nóng)業(yè)企業(yè)主們更直觀地感受到了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的蝶變。今年50歲的莘縣農(nóng)企主蔡目瑞，經(jīng)營了一家集番茄、甜瓜等良種繁育、研發(fā)、銷售與技術(shù)推廣于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。公司設(shè)有兩大生產(chǎn)基地，總面積80000平方米，擁有溫室50000平方米，分為生產(chǎn)繁育區(qū)與研發(fā)篩選區(qū)，是省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和多所高校的科研實(shí)踐基地。

但在十多年前，公司只是一個(gè)擁有幾個(gè)員工的小作坊式經(jīng)營生產(chǎn)單位。那會(huì)兒的企業(yè)效益是現(xiàn)在的十幾分之一。他認(rèn)為，公司之所以能在十來年時(shí)間形成巨變，最主要的原因是國家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，以及農(nóng)業(yè)的整體性升級。這給企業(yè)帶來了現(xiàn)代化思路，他們也加大了在研發(fā)、銷售、農(nóng)技服務(wù)等方面的投入，并配備專業(yè)農(nóng)藝師與科研團(tuán)隊(duì)，為客戶提供從選種到田間管理的全程技術(shù)支持，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

位于茌平區(qū)的信發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園更是輻射全國的大型產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目于2021年12月開工建設(shè)，現(xiàn)已累計(jì)完成投資23.9億元，形成了草莓、櫻桃、鱸魚三大產(chǎn)業(yè)板塊。草莓種植已實(shí)現(xiàn)單株耗水節(jié)約66%，產(chǎn)量是傳統(tǒng)種植方式的5倍多，畝產(chǎn)可突破1.5萬斤；櫻桃產(chǎn)品通過601項(xiàng)零農(nóng)殘檢測，花青素含量是普通櫻桃的3倍；工廠化鱸魚養(yǎng)殖車間推動(dòng)養(yǎng)殖效率較傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式提高了60倍，年產(chǎn)可達(dá)600萬斤。

“作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，我們一直密切關(guān)注國家宏觀數(shù)據(jù)，這能為自身經(jīng)營決策提供重要依據(jù)。我們的市場不僅覆蓋全國，也在逐步走向國際，因此我們十分支持農(nóng)業(yè)普查工作，也愿意全力配合參與。只有普查數(shù)據(jù)愈發(fā)真實(shí)、全面，國家才能制定出更精準(zhǔn)的涉農(nóng)政策，助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，最終惠及每一位農(nóng)業(yè)人?！辈棠咳鹫f。

（為保護(hù)當(dāng)事人隱私，文中農(nóng)戶孫桂琴、楊秀芝為化名。）