來源：羊城晚報

守護(hù)“一盅兩件”煙火氣，廣州為“早茶傳承保護(hù)”立法！4月1日，《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式掛網(wǎng)公布，《規(guī)定》于2026年1月21日經(jīng)廣州市十六屆人大常委會第四十七次會議表決通過，2026年3月26日經(jīng)廣東省十四屆人大常委會第二十四次會議批準(zhǔn)，將于2026年5月1日起施行。

市民在茶樓吃廣式早茶

《規(guī)定》首次提出了廣州早茶的定義、明確了傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限、要求經(jīng)營者向消費者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”、為傳統(tǒng)點心設(shè)定24小時現(xiàn)制時效標(biāo)準(zhǔn)、明確收取茶位費必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)等一系列硬舉措，為廣府飲茶習(xí)俗以及相關(guān)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)夯實法治基礎(chǔ)。日前，廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受記者采訪。

記者：廣州早茶如何定義？

法工委負(fù)責(zé)人： 廣州早茶立法強(qiáng)調(diào)的是對“符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的傳統(tǒng)技藝、社會習(xí)俗的傳承保護(hù)，不是對市民日常早點習(xí)慣的規(guī)范。《規(guī)定》明確了廣州早茶的定義，指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨特地域標(biāo)識性的飲食消費形態(tài)。定義突出廣州早茶的文化內(nèi)涵與飲食地域特色，表現(xiàn)為以茶水搭配點心的粵式傳統(tǒng)飲食和與之相伴的社交習(xí)俗，是廣州人共同的“記憶”和“鄉(xiāng)愁”。

記者：《規(guī)定》如何區(qū)分廣州早茶制作方式的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)？

法工委負(fù)責(zé)人： 手工現(xiàn)做現(xiàn)售、不鮮不食是廣州傳統(tǒng)早茶“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的重要表現(xiàn)，也是區(qū)分傳統(tǒng)現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)制作的核心界限。為保持食品新鮮，《規(guī)定》明確要求，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時間不超過二十四小時。因傳統(tǒng)技藝制作需要超過二十四小時的，由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等予以明確。

同時，《規(guī)定》還要求市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門，指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等，并給予經(jīng)費支持，從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。

廣式早茶茶點

記者：《規(guī)定》怎樣回應(yīng)市民早茶消費中關(guān)注度高的“茶位費”問題？

法工委負(fù)責(zé)人： 在廣州市民心中，“飲早茶”從來不只是吃早點這么簡單，百多年早茶習(xí)俗的歷史積淀，已讓廣州市民普遍接受飲茶搭配點心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗?！兑?guī)定》從保護(hù)消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā)，對包括茶位費在內(nèi)的服務(wù)收費作出具體規(guī)范。

一是要求明碼標(biāo)價確保知情權(quán)?！兑?guī)定》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對所有收費項目進(jìn)行明碼標(biāo)價，明示計價方法，確保店內(nèi)菜單、價簽、自主點餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價內(nèi)容一致。

二是明確收取茶位費的必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)?！兑?guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費的，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

三是加強(qiáng)對茶位費收取行為的日常監(jiān)管。《規(guī)定》對未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。

記者：對于市民群眾希望知道的廣州早茶食品是“以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”還是以“非傳統(tǒng)方式制作”，《規(guī)定》有哪些保障措施？

法工委負(fù)責(zé)人： 《規(guī)定》將廣州早茶食品制作方式的明示作為廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的重要內(nèi)容予以具體規(guī)范：

一是強(qiáng)制明示，要求經(jīng)營者在菜單上或者以其他顯著方式，向消費者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”；

二是價格區(qū)別，明確同一種早茶食品，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作，可以實行不同價格；

三是明廚亮灶，要求廣州早茶經(jīng)營者通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示廣式點心等食品加工制作過程。

文圖 | 柳卓楠、通訊員 穗仁宣