廣州市民普遍接受飲茶搭配點心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗。

4月1日，廣州市人大常委會在官網(wǎng)發(fā)布《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2026年3月26日批準(zhǔn)，自2026年5月1日起施行。

《規(guī)定》首次提出了廣州早茶的定義、明確了傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限、要求經(jīng)營者向消費者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”、為傳統(tǒng)點心設(shè)定24小時現(xiàn)制時效標(biāo)準(zhǔn)、明確收取茶位費必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)等一系列硬舉措，為廣府飲茶習(xí)俗以及相關(guān)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)夯實法治基礎(chǔ)。

日前，廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題接受采訪進(jìn)行解答。

根據(jù)《規(guī)定》，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反《規(guī)定》的行為，可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式投訴、舉報，接到投訴、舉報的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理，并反饋處理情況。

服務(wù)收費　明示計價方法，確保內(nèi)容一致

自早茶立法征求意見以來，“茶位費”等議題備受關(guān)注。在廣州市民心中，“飲早茶”從來不只是吃早點這么簡單，百多年早茶習(xí)俗的歷史積淀，已讓廣州市民普遍接受飲茶搭配點心作為廣州早茶的基本形式和文化習(xí)俗。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》從保護(hù)消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā)，對包括茶位費在內(nèi)的服務(wù)收費作出具體規(guī)范。

一是要求明碼標(biāo)價確保知情權(quán)?！兑?guī)定》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對所有收費項目進(jìn)行明碼標(biāo)價，明示計價方法，確保店內(nèi)菜單、價簽、自主點餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價內(nèi)容一致。

二是明確收取茶位費的必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)?！兑?guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費的，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

三是加強(qiáng)對茶位費收取行為的日常監(jiān)管，《規(guī)定》對未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。

　　制作方式 制作方式不同可實行不同價格

手工現(xiàn)做現(xiàn)售、不鮮不食是廣州傳統(tǒng)早茶“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征”的重要表現(xiàn)，也是區(qū)分傳統(tǒng)現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)制作的核心界限。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了對消費者知情權(quán)和選擇權(quán)的保障，提出廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在菜單上或者以其他顯著方式，向消費者明示早茶食品以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作或者非傳統(tǒng)方式制作。銷售以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可以實行不同價格。

值得注意的是，為保持食品新鮮，《規(guī)定》以“傳統(tǒng)方式制作”和“非傳統(tǒng)方式制作”的分類保護(hù)早茶技藝，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時間不超過二十四小時；因傳統(tǒng)技藝制作需要超過二十四小時的，由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等予以明確。

《規(guī)定》還要求市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門，指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等，并給予經(jīng)費支持，從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。同時，廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示廣式點心等食品加工制作過程。

傳承保護(hù) 首次提出廣州早茶的定義

廣州早茶歷史悠久，不僅是一道美食，還是一座城市的文化符號。

法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)了對早茶傳統(tǒng)技藝、社會習(xí)俗的傳承保護(hù)，首次提出了廣州早茶的定義——廣州早茶，是指產(chǎn)生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征，以飲茶搭配廣式點心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習(xí)俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨特地域標(biāo)識性的飲食消費形態(tài)。定義突出廣州早茶的文化內(nèi)涵與飲食地域特色，表現(xiàn)為以茶水搭配點心的粵式傳統(tǒng)飲食和與之相伴的社交習(xí)俗，是廣州人共同的“記憶”和“鄉(xiāng)愁”。

在技藝傳承方面，《規(guī)定》提出，建立健全與廣州早茶師傅相關(guān)的職業(yè)技能評價體系，組織開展星級廣州早茶師傅認(rèn)定活動并與國家職業(yè)技能等級認(rèn)定相銜接，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室。同時，文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織認(rèn)定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　　行業(yè)規(guī)范 創(chuàng)設(shè)早茶傳統(tǒng)店評價認(rèn)證制度

法工委負(fù)責(zé)人介紹，在行業(yè)規(guī)范方面，《規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了廣州早茶傳統(tǒng)店的評價認(rèn)證制度，明確市市場監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等行政管理部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織第三方機(jī)構(gòu)開展廣州早茶傳統(tǒng)店的評價認(rèn)證。被認(rèn)證為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市市場監(jiān)督管理部門組織頒發(fā)證書，授予牌匾。廣州早茶傳統(tǒng)店應(yīng)當(dāng)保障供有以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品。未經(jīng)評價認(rèn)證不得擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店。廣州早茶傳統(tǒng)店實行動態(tài)管理，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不符合要求的，撤銷廣州早茶傳統(tǒng)店評價認(rèn)證。

對外交流 鼓勵輸出廣州早茶品牌、人才、服務(wù)

在文化傳播方面，法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》明確要求文化廣電旅游部門進(jìn)一步挖掘早茶傳統(tǒng)技藝、民俗文化和歷史遺存，加強(qiáng)廣州早茶文化研究，建立資源數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，推動廣州早茶申報列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；支持經(jīng)營者和社會力量提供廣州早茶食品制作、茶藝茶禮的表演、講解服務(wù)，結(jié)合粵劇、粵曲、廣東音樂、粵語講古等進(jìn)行展示展演，設(shè)立廣州早茶文化博物館，舉辦主題活動，開發(fā)旅游線路和文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)布廣州早茶地圖等。

《規(guī)定》在對外交流上，鼓勵經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會和院校赴市外、境外參加展銷、技能競賽等，展示早茶文化與制作技藝，要求相關(guān)部門支持本市經(jīng)營者與市外、境外企業(yè)合作，輸出廣州早茶品牌、人才和技術(shù)服務(wù)，推動持續(xù)散發(fā)嶺南文化魅力的早茶走出廣州、走向世界。

采寫/攝影:南都記者 李竹 通訊員 穗仁宣